- •Учебно-методический комплекс
- •Оглавление
- •Государственный образовательный стандарт
- •030501 «Юриспруденция»
- •Пояснительная записка
- •Учебно-тематический план
- •1. Распределение часов учебного курса по темам и видам работ для студентов очной формы обучения
- •2. Распределение часов учебного курса по темам и видам работ для студентов заочной формы обучения
- •3. Распределение часов учебного курса по темам и видам работ для студентов сокращенной формы обучения (экстернат)
- •Рабочая программа
- •Рабочая программа
- •Рабочая программа
- •Рабочая программа
- •Методические рекомендации для преподавателя
- •Методические рекомендации для студента по изучению курса конституционного (государственного) права россии
- •Методические рекомендации по конспектированию лекций.
- •Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.
- •Методические рекомендации по подготовке и проведению практических занятий.
- •Раздел I. Конституционное право в системе права рф.
- •Тема 1. Конституционное право рф
- •Тема 2. Конституционное право рф как наука и учебная дисциплина.
- •Раздел II. Конституция рф и конституции (уставы) субъектов рф
- •Тема 3. Основы учения о Конституции.
- •Конституционное развитие России.
- •Тема 4. Конституция рф, конституции (уставы) субъектов Федерации
- •Раздел III. Конституционный строй рф и его основы
- •Тема 5. Основы конституционного строя рф
- •Тема 6. Конституционные характеристики российского государства
- •Раздел IV. Конституционные основы правового положения личности
- •Тема 7. Понятие и принципы правового положения личности
- •Тема 8. Гражданство рф и конституционно-правовое положение иностранцев в России
- •Тема 9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •Тема 10. Конституционные гарантии, механизмы охраны и защиты прав и свобод человека
- •Раздел V. Федеративное устройство России
- •Тема 11. Конституционные основы российского федерализма
- •Тема 12. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Раздел VI. Институты непосредственной демократии в России
- •Тема 13. Избирательное право и избирательная система
- •Тема 14. Референдум
- •Раздел VII. Органы власти рф и ее субъектов
- •Тема 15. Государственные органы
- •Тема 16. Президент Российской Федерации
- •Тема 17. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 18. Правительство Российской Федерации
- •Тема 19. Судебная власть в Российской Федерации и органы, содействующие правосудию. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 20. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Тема 21. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Рекомендуемая литература при изучении курса «конституционное (государственное) право россии» Нормативные акты
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Учебники и учебные пособия
- •Рекомендуемая литература к разделу I
- •Рекомендуемая литература к разделу II
- •Рекомендуемая литература к разделу III
- •Рекомендуема литература к разделу IV
- •Рекомендуема литература к разделу V
- •Рекомендуема литература к разделу VI
- •Рекомендуема литература к разделу VII
- •Интернет ресурсы
- •Семинарское занятие 2 Тема «Наука конституционного права рф» Вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституционное право в системе права рф»
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституция рф и ее развитие»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституционный строй рф и его основы»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Гражданство и иные правовые статусы человека и гражданина в России»
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституционные права и свободы человека и гражданина и механизмы их защиты»
- •Семинарское занятие 11 Тема: «Проблемы теории и практики российского федерализма» Вопросы для обсуждения
- •Тема докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Федеративное устройство России»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Институты непосредственной демократии в рф»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Президент Российской Федерации»
- •Семинарское занятие 16. Тема: «Законодательный процесс в Российской Федерации» Вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Федеральное Собрание Российской Федерации»
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема «Правительство Российской Федерации»
- •Темы для докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Судебная власть в рф», «Конституционный Суд рф»
- •Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Органы государственной власти субъектов рф»
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы для повторения
- •Система знаний, умений и навыков по дисциплине конституционное (государственное) право россии
- •Тема 14. Студент должен иметь знания о референдуме, его назначении и порядке организации в соответствии с российским законодательством.
- •Тема 16-18. Студент должен знать:
- •Примерный перечень вопросов к зачету и экзамену по дисциплине «конституционное (государственное) право россии»
- •Задания для контрольной работы для студентов заочного отделения и заочного отделения сфо Методические указания по выполнению контрольных работ
- •Вариант 1
- •Вариант 2.
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 0
- •Лекция № 2. Тема: «Конституционное развитие России. Конституция Российской Федерации»
- •Лекция № 3. Тема: «Основы учения о Конституции. Конституционное развитие России»
- •Лекция № 4. Тема: «Конституция Российской Федерации, конституции и уставы (основные законы) субъектов Федерации»
- •Лекция № 5. Тема: «Основы конституционного строя России»
- •Лекция № 6. Тема «Конституционные характеристики российского государства»
- •Лекция № 7. Тема: «Понятие и принципы правового положения личности»
- •Лекция № 8. Тема: «Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации»
- •Лекция № 9. Тема: «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации»
- •Лекция № 10. Тема: «Конституционные гарантии, механизмы охраны и защиты прав и свобод человека»
- •Защита прав и свобод — обязанность государства
- •Самозащита прав и свобод
- •Судебная защита
- •Международная защита
- •Возмещение вреда
- •Неотменяемость прав и свобод
- •Возраст
- •Лекция № 11. Тема: «Конституционные основы российского федерализма»
- •Исторические этапы российского федерализма
- •Общая характеристика современного российского федерализма
- •Лекция № 12. Тема: «Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов»
- •Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов
- •Субъекты Российской Федерации
- •1. Правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Особенности правового статуса республик
- •Особенности правового статуса автономий
- •Лекция № 13. Тема: «Избирательное право и избирательная система»
- •Лекция № 14. Тема: «Референдум»
- •Лекция № 15. Тема: «Государственные органы»
- •Лекция № 16. Тема: «Президент Российской Федерации» Политико-правовая природа главы государства в современных странах. Становление института президентства в России
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •Акты Президента рф. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф
- •Статус члена Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России
- •Конституционный Суд Российской Федерации.
- •1. В порядке абстрактного нормоконтроля Конституционный Суд рф разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •2. Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:
- •Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •Прокурорский надзор.
- •Лекция № 20. Тема: Конституционный Суд Российской Федерации
- •Лекция № 21. Тема: «Органы государственной власти субъектов рф»
- •Лекция № 22. Тема: «Конституционные основы местного самоуправления в рф».
- •Экзаменационные вопросы
Темы докладов и рефератов
Советские Конституции.
Конституционные реформы в субъектах РФ (на примере субъекта РФ).
Вопросы для повторения
Какие периоды принятий конституций в российском государстве вы знаете? Охарактеризуйте каждый.
Какова история Конституции РФ?
Какие задачи и кем были поставлены перед Конституционной комиссией?
Какие альтернативные проекты российской Конституции были разработаны в 1992-1993 гг.?
Каков порядок просмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок?
Какие главы Конституции РФ не подлежат пересмотру?
Каков порядок принятия новой Конституции РФ?
Кто уполномочен вносить предложения о пересмотре конституции и принятие конституционных поправок?
Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Конституция рф и ее развитие»
Задание 1. Составьте таблицу, характеризующую функции Конституции РФ. В таблице должны быть отражены:
- основные функции Конституции;
- их описание и проявление в тексте Конституции.
Задание 2. Составьте таблицу, характеризующую юридические свойства Конституция РФ. В таблице должны быть отражены:
- названия юридических свойств Конституции;
- характеристика юридических свойств;
- описание их в тексте Конституции.
Задание 3. Проведите письменное сравнение Конституций РСФСР 1918 г., 1925 г.,1937 г., 1978 г. и Конституцию РФ 1993 г. по следующим критериям:
- структура расположения материала;
- положения об основах экономической и политической системы;
- положения об отношениях «Государство и личность» о конституционно-правовом статусе личности;
- положение о государственно-территориальном устройстве;
- положение о системе государственных органов, о принципах их организации и деятельности;
- порядок изменения и принятия Конституций.
Задание 4. Решение тестов.
1. Сущность Конституции состоит в том, что ее нормы отражают:
Действительное соотношение общественных сил страны;
Действительное соотношение сил в социальной борьбе;
Соотношение сил в классовой борьбе;
Только волю экономически господствующего класса;
Интересы каждого без исключения гражданина соответствующей страны.
2. Современные конституции могут быть:
Писаными;
Октроированными;
Делегированными;
Форматированными;
Абстрагированными.
3. Высшая юридическая сила конституции РФ – это:
обязанность всех органов государства, общественных объединений, граждан и не граждан, проживающих на территории РФ, соблюдать ее;
изменение ее только Конституционным Собранием, путем референдума или квалифицированным большинством парламента;
обязательное соответствие ей всех других правовых актов;
соответствие ей решений Конституционного суда РФ.
4. Охрана Конституции Российской Федерации возложена на:
Президента России;
Конституционный Суд Российской Федерации;
Федеральную Службу Безопасности;
Комиссию по правам человека при президенте Российской Федерации;
Верховный суд Российской федерации.
5. Конституционный контроль в Российской Федерации осуществляется:
Конституционным Судом Российской Федерации;
Уставным судом г. Москвы;
Конституционным советом;
Конституционным собранием.
6. Термины «конституционный контроль» и «конституционный надзор» должны восприниматься как:
Осуществляемые разными государственными органами;
Имеющие различное содержание;
В принципе несопоставимые;
Соответственно частное и общее.
7 Конституционный контроль, осуществляемый Конституционным Судом Российской Федерации, может быть:
Конкретным;
Последующим;
Предварительным;
Внутренним;
Абстрактным.
8. Предложения о пересмотре Конституции РФ и о поправах к ней не могут вносить:
Президент РФ;
Совет Федерации;
Государственная Дума;
Конституционный Суд РФ;
Правительство РФ.
9. Какие вопросы Конституции республик могут решать самостоятельно и независимо от Конституции РФ:
А. Конституционный строй;
Б. Наличие или отсутствие судебной власти;
В. Разделение властей;
Г. Права, свободы гражданина и человека;
Д. Административное деление, вопрос о государственном языке, о государственных символиках.
10. Конституционное собрание РФ - …
Собрание всех депутатов Парламента РФ;
Орган, созываемый для обсуждения проекта Конституционного закона;
Орган, созываемый для принятия или пересмотра Конституции РФ;
Орган, работающий при Президенте РФ;
Орган, созываемый с целью разработки Конституции.
11. Конституция РСФСР 1918 г. предоставила право избирать и быть избранным в органы государственной власти:
Только тем, кто добывает средства к жизни производственными и общественно-полезным трудом;
Рабочим по правилу: 1 представитель от 25 тыс. городского населения;
Только члены российской коммунистической партии;
Рабочим и крестьянам на равных основаниях;
Перешедшим на сторону советской власти государственным служащим.
12. Конституция РСФСР 1937 г.:
Провозгласила завершение основ социализма;
Подтвердила суверенный характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции;
Воспрепятствовала продолжению массовых репрессий против народа;
Разрешила свободный выезд граждан из страны;
Способствовала вовлечению кулачества к строительству социализма.
13. Основные идеи, нашедшие закрепление в Конституции РСФСР 1978 г:
Признание государства в качестве главного орудия строительства коммунизма;
Равенство избирательных прав граждан;
Ликвидация монопольного положения КПСС в руководстве обществом;
Учреждения поста президента республики;
Вхождения РСФСР в состав Лиги Наций.
14. Сущность конституционных реформ 1988-1989 гг. состояла в:
утверждении состязательного характера выборов в органы государственной власти;
провозглашении приверженности идеям правового государства;
ликвидации руководящей роли КПСС в обществе;
замене обычных судов конституционными;
учреждении поста президента РСФСР.
15. Предпосылками проведения конституционных реформ 1988-1993 гг. являлись:
Социально-экономический кризис как результат осуществления планового хозяйства;
Подмена парламентаризма партийной диктатурой;
Отказ от марксистко-ленинской идеологии;
Вхождение СССР в Евросоюз;
Вывод советских войск из Афганистана.
Задание 5. На заседании Совета Федерации один из его членов внес предложение об изменении ст.12 Конституции РФ. Это предложение было принято на совместном заседании Совета Федерации и Государственной Думы простым большинством голосов депутатов Федерального Собрания.
Какие статьи Конституции РФ нарушены в данном случае?
Задание 6. Президент РФ на основании решений государственных органов ряда субъектов РФ своим указом включил в ст.65 Конституции РФ новые наименования республик: Ингушетия (вместо Ингушская Республика), Северная Осетия-Алания вместо (Республика Северная Осетия), Калмыкия (вместо Республика Калмыкия-Хальмг Танги) и Чувашская Республика – Чувашия (вместо Чувашсая республика – Чаваш Республика).
Вправе ли Президент РФ вносить изменения в Конституцию РФ? Если да, то на каком правовом основании?
Задание 7. Гражданин А.М. Седюкин, служащий Административного комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, обратился в Смольнинский федеральный районный суд с требованием о предоставлении ему ежегодного отпуска в июне месяце в связи с обучением на вечернем отделении факультета менеджмента СПбГУ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением совета Министров СССР от 24 декабря 1982г. №1116 было утверждено положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях. В частности, указанным положением было предусмотрено, что при предоставлении ежегодных отпусков рабочим и служащим, обучающихся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана приурочивать, по их желанию, эти отпуска ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном заведении.
Однако на требование Седюкина о предоставлении отпуска отдел кадров Административного комитета ответил ему отказом. Представитель ответчика в суде пояснил, что согласно ст.15 Трудового кодекса РФ источниками трудового права могут быть постановления Правительства и нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти. Постановление Совета Министров СССР к таковым не относился, поскольку Правительство ССР не являлось органом исполнительной власти, а было лишь исполнительным и распорядительным органом при Совете Народных Депутатов СССР. Следовательно, данная льгота не может считаться установленной в надлежащей правовой форме.
Признавался ли в Конституции СССР принцип разделения властей? Опишите систему органов государственной власти в СССр. Каким статусом обладал Совет Министров СССР – Правительство СССР? Как следует решить дело в настоящее время?
Задание 8. Ирак. 2003г. оккупационные власти и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970г. предлагается исключить из конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ высказывается различные мнения. Одни считают, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка – исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и Сунны.
Какие функции должна выполнять Конституция? В чем состоят правовая, идеологическая и социальная функции Конституции?
Семинарское занятие 5.
Тема: «Основы конституционного строя РФ»
Вопросы для обсуждения
Конституционный строй РФ: понятие, элементы.
Политические основы конституционного строя.
Экономические и социальные основы конституционного строя.
Духовные основы конституционного строя.
Конституционные основы деятельности общественных объединений и неправительственных организаций.
Темы докладов и рефератов
Гражданское общество и государство.
Теория разделения властей и различные ее модификации на Западе.
СМИ: правовой статус и роль в осуществлении государственной власти и функционировании гражданского общества.
Вопросы для повторения
Что такое конституционный строй и каковы его принципы?
Что такое конституционное государство?
Охарактеризуйте черты основ конституционализма?
Перечислите основные компоненты конституционализма?
раскройте содержание понятия «народный суверенитет»?
Что такое национальный суверенитет?
Кто согласно Конституции РФ признается суверенным источником и носителем власти в РФ?
Раскройте содержание принципа разделения властей.
В каких формах выражается суверенная воля народа?
Что представляет собой конституционно-правовое регулирование экономической системы страны?
Что такое политический плюрализм и в каких сферах жизни общества он может проявляется?
Что понимается под конституционными основами духовной жизни общества?
Что понимается под конституционными основами деятельности общественных объединений и неправительственных организаций?
Семинарское занятие 6
Тема: «Конституционные характеристики
российского государства»
Вопросы для обсуждения
Демократическое государство.
Правовое государство.
Суверенное государство.
Федеративное государство.
Республиканская форма правления.
Социальное государство.
Светское государство.
Темы докладов и рефератов
Характеристики российского государства по Конституциям РСФСР.
Вопросы для повторения и задания для самостоятельной работы
Что такое демократическое государство? Охарактеризуйте его.
К какой форме правления относится Российская Федерация? Охарактеризуйте ее.
Что понимается под суверенитетом?
Что такое суверенное государство?
Что такое народный, национальный и государственный суверенитет?
Что понимается под федерацией и каковы ее признаки?
На каких конституционных принципах базируется федеративное устройство России?
Что такое правовое государство? Каковы его признаки?
Что такое социальное государство? Какова его цель?
Что такое светское государство?
Каковы принципы отделения религиозных объединений от государства и взаимного невмешательства в дела друг друга?