- •Назначение, особенности формирования и направления использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
- •Бюджет субъекта рф его состав доходов и расходов
- •Дефицит бюджета субъекта рф и источники его финансирования
- •Назначение,особенности формирования и использования местного бюджета
- •Содержание и необходимость осуществления государственных и муниципальных заимствований, их формы.
- •Организация гос и мун займов путем выпуска и размещения гос и мун ценных бумаг
- •Организация государственных и муниципальных заимствований путем привлечения кредитов
- •Содержание и назначение программ гос и ун заимствований и гарантий в рф
- •Государственный и муниципальный долг, его классификация.
- •Структура государственного долга Российской Федерации, государственного долга субъектов рф, муниципального долга.
- •Содержание, этапы и методы управления государственным и муниципальным долгом.
- •5 Этапов управления:
- •Организация управления государственным долгом рф, государственным долгом субъектов рф, муниципальным долгом.
- •Содержание социального страхования. Его роль в реализации государственных социальных гарантий.
- •15.Внебюджетный фонд как форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного социального страхования
- •17. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством:виды страх случаев, источники формирования фин ресурсов,виды страх обеспечения
- •23. Особенности формирования фондов федеральных и территориальных фондов омс
- •25. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •44.Состав проекта федерального бюджета
- •26. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- •27. Исполнение федерального бюджета
- •28. Особенности составления,рассмотрения, утверждения и исполнения государственных внебюджетных фондов рф
- •29. Правовые основы реформирования государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации
Назначение,особенности формирования и использования местного бюджета
Бюджет-форма образования и расходования фонда денежных средств,предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма обра-
зования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год,
предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего
муниципального образования.
Местные бюджеты:
бюджеты муниципальных районов
бюджеты городских округов
бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направ-
ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные дляобеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и за-
конами субъектов Российской Федерации.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:
ϖ формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
ϖ распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
ϖ контроль за финансово-хозяйствеиной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.
Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач — В первую очередь в распределении государственных средств на cодержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. Осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов.
Содержание и необходимость осуществления государственных и муниципальных заимствований, их формы.
Институт государственных и муниципальных заимствований как система отношений, возникающих в связи с аккумулированием муниципальными образованиями временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, представляет собой важнейший инструмент для ликвидации бюджетного дефицита, достижения баланса доходов и расходов бюджетов различных уровней в целом, а также для привлечения инвестиционных ресурсов.
Заимствования проводятся в двух формах: государственных и муниципальных займов и прямых кредитов.
Государственные и муниципальные займы — передача в распоряжение заемщика средств путем приобретения заимодателями государственных и муниципальных ценных бумаг. В России займы осуществляются Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями. Государственные займы могут быть внутренними и внешними, а муниципальные — только внутренними.
Самым распространенным видом государственных и муниципальных ценных бумаг является облигация. Облигация государственного или муниципального займа — это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в установленный срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента или иного имущественного эквивалента.
По срокам погашения займы делятся на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).
Второй формой государственных и муниципальных заимствований являются кредиты, привлекаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления для увеличения своих ресурсов. Кредиты могут быть предоставлены государственными и коммерческими банками, другими кредитными организациями, иностранными государствами, их банками и фирмами, международными финансовыми организациями. При этом Центральный банк РФ может прокредитовать только федеральное правительство, а органы местного самоуправления не имеют доступа к внешним источникам кредитования.
Коммерческие банки и другие кредитные организации кредитуют органы государственной власти и органы местного самоуправления как обычных заемщиков на условиях, складывающихся под воздействием закона спроса и предложения. За счет кредитов формируются 2/3 региональных и муниципальных заимствований.
По методам проведения государственные и муниципальные заимствования подразделяются на добровольные и принудительные. В условиях политической и экономической стабильности органы власти и органы местного самоуправления привлекают займы и кредиты на началах добровольного и взаимовыгодного сотрудничества со своими кредиторами. Государственные и муниципальные долговые инструменты свободно обращаются на финансовом рынке.
К принудительным заимствованиям в чрезвычайных военно-политических и экономических условиях прибегают центральные органы власти, которые в силу закона размещают государственные займы среди подписчиков в обязательном порядке.