- •Назначение, особенности формирования и направления использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
- •Бюджет субъекта рф его состав доходов и расходов
- •Дефицит бюджета субъекта рф и источники его финансирования
- •Назначение,особенности формирования и использования местного бюджета
- •Содержание и необходимость осуществления государственных и муниципальных заимствований, их формы.
- •Организация гос и мун займов путем выпуска и размещения гос и мун ценных бумаг
- •Организация государственных и муниципальных заимствований путем привлечения кредитов
- •Содержание и назначение программ гос и ун заимствований и гарантий в рф
- •Государственный и муниципальный долг, его классификация.
- •Структура государственного долга Российской Федерации, государственного долга субъектов рф, муниципального долга.
- •Содержание, этапы и методы управления государственным и муниципальным долгом.
- •5 Этапов управления:
- •Организация управления государственным долгом рф, государственным долгом субъектов рф, муниципальным долгом.
- •Содержание социального страхования. Его роль в реализации государственных социальных гарантий.
- •15.Внебюджетный фонд как форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного социального страхования
- •17. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством:виды страх случаев, источники формирования фин ресурсов,виды страх обеспечения
- •23. Особенности формирования фондов федеральных и территориальных фондов омс
- •25. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •44.Состав проекта федерального бюджета
- •26. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- •27. Исполнение федерального бюджета
- •28. Особенности составления,рассмотрения, утверждения и исполнения государственных внебюджетных фондов рф
- •29. Правовые основы реформирования государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации
Организация управления государственным долгом рф, государственным долгом субъектов рф, муниципальным долгом.
Заимствования средств бюджетами различных уровней приводят к формированию соответственно государственного и муниципального долга — накопленной задолженности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащей погашению в форме основного долга и начисленных на него процентов.
Долг может быть оформлен ценными бумагами или быть определен в договоре между заемщиком в лице соответствующего исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, с одной стороны, и инвестором, с другой стороны.
Государственный долг Российской Федерации представляет собой долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и другими субъектами международного права. Государственный долг может быть:
Внутренний – образуется в ходе осуществления внутренних заимствований РФ, субъектами РФ, муниципальными образованьями, выраженные как в национальной валюте так и в иностранной, держателями которых являются резиденты.
Внешним долгом считается государственная задолженность перед нерезидентами. Государственный долг обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.
Долговые обязательства Российской Федерации подразделяются на краткосрочные (до одного года), среднесрочные (1—5 лет) и долгосрочные (5—30 лет). Они погашаются в сроки, определяемые конкретными условиями займа, и не могут превышать 30 лет. Изменение условий выпущенного в обращение государственного займа, в том числе сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается. Аналогично определяются государственный долг субъекта Российской Федерации и муниципальный долг.
Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, управление государственным долгом субъекта Российской Федерации — органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Управление муниципальным долгом производится уполномоченным органом местного самоуправления.
Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если такие обязательства не были гарантированы Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если такие обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.
Под управлением государственным долгом понимается совокупность финансовых мероприятий государства, связанных с установлением ежегодных предельных значений госдолга, выпуском и погашением займов, организацией выплаты доходов по ним, проведением конверсий и консолидации займов. Управление государственным долгом – это непрерывный процесс, в котором последовательно выделяются три этапа: 1 – размещение ценных бумаг с целью привлечения финансовых ресурсов, 2 – погашение госдолга, 3 - обслуживание госдолга.
Управление государственным долгом в широком смысле предполагает: формирование политики в отношении государственного долга определение основных показателей и предельных значений государственной задолженности. Определение основных направлений воздействия на микро и макроэкономические показатели. Определение приоритетных направлений использования привлеченных средств.
Управление гос. долгом в узком смысле предполагает: определение условий выпуска, обращения и погашения конкретных ценных бумаг.
Основные меры, к которым прибегает государства, при управлении госдолгом, сводятся к следующим мероприятиям.
В условиях роста задолженностей и бюджетного дефицита страна имеет право прибегнуть к такой мере как рефинансирование государственного долга – выпуска новых займов для погашения старой задолженности.
Конверсия – это изменение государством доходности существующих займов. Как правило, государство прибегает к снижению размера выплат по займам в процентном выражении с целью снижения расходов, несомых при управлении госдолгом.
Консолидация – подразумевает внесение изменений в условия займов, связанных с их сроками. Их изменение обычно происходит в сторону увеличения.
Унификация займов – объединение в один нескольких существующих займов. При этом ранее выпущенные облигации обмениваются на новые. Часто унификация проводится вместе с консолидацией.
Аннулирование государственного долга – радикальная мера, при которой государство отказывается от всех обязательств, связанных с выпущенным займом.
Новации – соглашение между заемщиком и кредитором о замене обязательств по указанному кредиту, другими обязательствами.