- •Назначение, особенности формирования и направления использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
- •Бюджет субъекта рф его состав доходов и расходов
- •Дефицит бюджета субъекта рф и источники его финансирования
- •Назначение,особенности формирования и использования местного бюджета
- •Содержание и необходимость осуществления государственных и муниципальных заимствований, их формы.
- •Организация гос и мун займов путем выпуска и размещения гос и мун ценных бумаг
- •Организация государственных и муниципальных заимствований путем привлечения кредитов
- •Содержание и назначение программ гос и ун заимствований и гарантий в рф
- •Государственный и муниципальный долг, его классификация.
- •Структура государственного долга Российской Федерации, государственного долга субъектов рф, муниципального долга.
- •Содержание, этапы и методы управления государственным и муниципальным долгом.
- •5 Этапов управления:
- •Организация управления государственным долгом рф, государственным долгом субъектов рф, муниципальным долгом.
- •Содержание социального страхования. Его роль в реализации государственных социальных гарантий.
- •15.Внебюджетный фонд как форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного социального страхования
- •17. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством:виды страх случаев, источники формирования фин ресурсов,виды страх обеспечения
- •23. Особенности формирования фондов федеральных и территориальных фондов омс
- •25. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •44.Состав проекта федерального бюджета
- •26. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- •27. Исполнение федерального бюджета
- •28. Особенности составления,рассмотрения, утверждения и исполнения государственных внебюджетных фондов рф
- •29. Правовые основы реформирования государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации
Содержание, этапы и методы управления государственным и муниципальным долгом.
Содержание: Управление государственным и муниципальным долгом – это совокупность мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления по использованию долговых отношений для формирования благоприятных макроэкономических условий развития страны и отдельных ее территорий.
Различают стратегическое и оперативное управление государственным и муниципальным долгом.
5 Этапов управления:
1) процесс обоснования предельных объемов внутреннего и внешнего долга, предельных объемов внутренних и внешних заимствований, предельных объемов предоставления гарантий, а также формируются программы внутренних и внешних заимствований. Именно на этом этапе закладывается величина будущего совокупного долгового бремени, в том числе раздельно по внутреннему и внешнему долгу, и виды предстоящих заимствований.
2) формируется программа эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и определяются конкретные параметры предстоящих заимствований по срокам обращения, уровню вероятной доходности, порядку выплаты доходов, ограничениям на владельцев, порядок размещения и другие условия, делающие каждое заимствование привлекательным для инвесторов — резидентов и нерезидентов. От качества выполнения работ на этом этапе зависит, в частности, наличие или отсутствие в перспективе «пиков» платежей по долгам, а также своевременное поступление ресурсов для погашения ранее произведенных заимствований в порядке их рефинансирования.
3) проводится размещение облигаций и регулирование котировок по государственным и муниципальным долговым обязательствам на вторичном долговом рынке. Воздействие на котировки по государственным и муниципальным облигациям позволяет регулировать бюджетную эффективность проводимых заимствований и величину текущего (внутреннего и внешнего) долга.
4) проведение мероприятий, необходимость которых определяется наличием проблемных долгов или кризисных долговых ситуаций, характерных для периода развития Российской Федерации после распада СССР. Если правительство не в состоянии обслуживать и погашать свои долги, то оно вступает в переговоры с кредиторами о пересмотре графиков платежей и сроков погашения долгов. В результате переговоров стороны могут прийти к соглашению об отсрочке платежей, реструктуризации долга, частичном или полном списании задолженности, досрочном выкупе обязательств, проведении секьюритизации и т.п.
5) исполнение первоначальных или скорректированных графиков платежей по обслуживанию и погашению государственных и муниципальных внутренних и внешних долгов.
Методы
Методы управления государственным и муниципальным долгом можно условно разделить на административные и рыночные. К методам, характерным преимущественно дляадминистративных подходов регулирования долга, относятся, в частности, конверсия, консолидация, унификация, отсрочка погашения, списание долга, аннулирование долга и др. К методам управления, характерным для рыночной модели регулирования долга, относятся, в первую очередь, реструктуризация, доразмещение облигаций, выкуп долга, обмен долга и др.
Реструктуризации долга – изменение графика погашения основного долга и уплаты процентов по нему. Реструктуризация внешнего и внутреннего долга может быть проведена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
Конверсией называется изменение первоначальных условий займа, касающихся доходности. Чаще всего происходит изменение номинального процента с целью снижения государственных расходов, связанных с выплатой процентов по долгу.
Изменение условий займов, касающееся его сроков, называется консолидацией государственного долга. При этом государство не изменяя доходности облигаций, превращает краткосрочные обязательства в средне- или долгосрочные.
Унификация – объединение нескольких займов в один заем. В результате этой операции образуется консолидированный (или фундированный) долг.
Помимо этих основных методов управления государственным долгом правительство может выкупать займы, обращающиеся на фондовом рынке, давая соответствующие поручения центральному и коммерческим банкам.
Рефинансирование долга – погашение накопившейся задолженности путем размещения новых займов
Погашение займов осуществляется путем выкупа (возможен досрочный выкуп) облигаций у инвесторов, проведения тиражей выигрышей по выигрышным займам, проведения тиражей погашения по выигрышным и процентным займам, амортизации долга (погашение долга частями).
Выплата доходов производится при выкупе у инвесторов дисконтных облигаций в виде разницы между ценой выкупа и ценой размещения займа, путем ежеквартальной (полугодовой или годовой) оплаты купонов или оплаты выигрышей по облигациям, попавшим в тираж.
Обмен облигаций по регрессивному соотношению – несколько ранее выпущенных облигаций займа приравниваются к одной новой.
К новым методам покрытия обязательств перед странами-кредиторами является погашение долга товарными поставками, обмен долговых обязательств на акции и облигации компаний страны-должника, оплата долга в местной валюте с последующим обращением ее в инвестиции или собственность, обмен на долговые обязательства третьих стран и другие. Эти методы управления государственным внешним долгом обычно объединяют в понятие конверсия внешнего долга, под которой в данном случае понимают реализацию всех механизмов, обеспечивающих замещение внешнего долга другими видами обязательств, менее обременительными для экономики страны-должника.