2 Политические права и свободы личности в современном мире.

Опыт развития стран-первопроходцев по пути капитализма показывает как вликак роль частной собственности, особенно на землю:

• в стр-ном разрезе, отношения собственник – гражданское об-во - гос-во

• в мотивационном разрезе: если у чел-ка есть соя собственность γ надежно защищена законом, то он чувствует себя уверенно перед любой властью. Частная собственность может быть стимулом творческой деят-ти чел-ка. Частная собст-ть не только разъединяет людей, но и стимулирует интерес к развитии производства.

Для современного капитализма хар-но правовое соц-ое об-во, поддерживающее высокий ур-ь кач-ва жизни людей. Они близки к идеалу социализма Маркса. Но для сов-го чел-ка главной ценностью остается свобода. Идея прав чел-ка выросла из философии гуманизма эпохи Возрождения. Документально была закреплена в декларациях времен буржуазной рев-ии,что означало полит. конституцирование идеи прав чел-ка,γ он должен обладать по факту своего рождения. Декларация прав и свобод чел-ка (1789г) : целью любого гос-ва явл-ся сохранение и обеспечение естественных неотчуждаемых прав чел-ка. В дальнейшим эти права закреплены в конституциях стран:

1. гражд. полит. права: чел-к обладает ими и как участник полит. и гражд.жизни (право на неприкосновенность личности и жилища, свобода совести, убеждений, объединятся сдр людьми, собраний, равный доступ к гос. службе, участие в управлении своей страной)

2. соц.эконом.права- выражают заботу об-ва о чел-ке, гос-ва гражданах; существовала либеральная, социалистическая трактовка этих прав (право на труд, материальное обеспечение в случае нетрудоспособности, образования, здравоохранения) Т.к. во второй пол20 в эк-ка некоторых стран развивалась бурно, появилась возможность реализовать эти права

3. культурные права – закреплены в международных документах- декларация прав чел-ка 1948, Международный пакт о эк-их, со и культурных правах 1966, Хельсинский заключительный акт 1975, Парижская Хартия 1980г.

все права – основная официальная разновидность прав чел-ка. Наряду с этим выделяют 3группы прав чел-ка:

• права негативной свободы – свободы от вмешательства гос-ва в частную жизнь (право на жизнь, тайну переписки, честь, репутацию)

• активные права, основанные на позитивной свободе

по хар-ру связи чел-ка с его свободой (право на охрану здоровья, жилья, защиты от безработицы)

3 Социал-демократия как политическая идеология.

С-д идеология - ветвь социалист. идеологии, отколовшейся в начале 20 в. в связи с собственными оценками Первой мир. войны и большевистской революции в России. На протяжении всего своего сущ-ия она отстаивала приоритеты соц. и межгосуд. мира и связывала идеалы справедливого обществ. устройства с принци­пами свободы и трудовой солидарности. Представления о постепенном реформировании буржуазного общ-ва неразрывно соотносились в ее доктрине с отказом от классовой борьбы, с пр-пами народовластия, соц. защищенности тружеников и поощрением рабочего самоуправления. Концепция «социального партнерства» (заменившая и усовершенствовавшая концепцию классовой борьбы на принципах «свободы, солидарности и cпpaведливости») в условиях стабильного полит. развития стала весь­ма привлекательной программой полит. движения. В доктрине социал-демократии большое место уделялось нравственно-этическим факторам общественного развития. Однако неосуществленность выдви­гавшихся ими моделей «демократич. социализма», трудности, свя­занные с реализацией идеи «гос-ва всеобщего благоденствия», смена обществ. строя в большинстве стран «реального социализма» и другие факторы негативно сказались на восприятии доктрины социал-демократии в мире.

Осн.идеи: 1. капиталистическое общество в силу столкновения противоположных интересов приходит к созд. института гос-ва, которое, возвышаясь над ним, стремится, по видимости, примирить противоречия в рамках закона и порядка.2. Посколько гос-во есть продукт классовых противоречий, оно является выразителем интересов экономически господств. класса. Вместо того, чтобы стоять над общ-м, оно подчиняет себя интересам буржуазии, принимая на себя роль эксплуататора.3. даже демокр. республика с её системой всеобщего избир. права остаётся орудием буржуазного господства, поскольку обеспечивает правление класса капиталистов косвенным путём, а именно путём подкупа должностных лиц и парламентариев, установления контроля над прессой и влияния биржи н политику правительства.4. одновременно демократическая республика способствует количественному росту и усилению политического влияния пролетариата, поэтому она может рассматриваться как налучшая будущего гос-ва трудящихся.5. пролетариат, возрастая в численном отношении, в один прекрасный день совершит революцию, лишив буржуазию полит. власти точно таким же образом, каким она лишила в прошлом господства феодальные классы и сословия.6. выполнив свою миссию подавления эксплуататоров и руководства мелкой бурж., пролет. гос-во постепенно отмирает, утрач. свою класс природу. В будущ. не останется ничего кроме общества, коммуны, коммунист. строя.

Т.О. Система полит . демократии рассм. маркс. лишь в качестве переходной стадии к бескласс. общ-ву, путь к которому лежит через насильств. соц. рев-ю

Б9

1 Взаимоотношение политики с экономикой и правом.

Пол-ка самым тесн обр-м связ с эк-кой, идеол-й, соц сферой. При этом она период-ки вторг-ся в них (?, природа кот-х не явл пол-ской, могут подн-ся в полит плоскость) – эвтаназия, аборт. Сфера пол-ки не очерч строго, она подвижна, динамична. Часто вмеш-во пол-ки в др сфера незаметно.

Связь пол-ки и эк-ки естеств и логичн - в пол-ке отраж и противоб инт-сы людей, а в стр-ре инт-са ключев роль играют мат или эк потреб-ти людей. В то же вр пол-ка способн оказ обратн влияние на эк-ку. Ф.Энгельс выдел 3 возм вар-та влияния пол-ки на эк-ку: 1. пол-ка действует в том же напр-и, что и эк з-ны, способств динамичн разв-ю эк-ки (позитивн рез-т). 2. пол-ка дейст в напр-и, противопол потребн-м эк-ки (такая пол-ка потерпит крах, вызовет колоссальн растрату мат и чел-х рес-сов). 3. пол-ка может в 1-х напр-х способств эк разв-ю, а в др препят ему (она будет непосл-на и сведется к 1 / 2).

Если эк пол-ка постр с учетом эк з-нов, то она привед к ожид рез-там, Если же она игнор з-ны и возм посл-я, от это привед к негат рез-ту: эк потр-ти людей заяв о себе и придется корректир пол-ку.

Пол-ка и право. Правов сфера закрепл в дейст закон-ве. В правов нормах отраж не только группов инт-сы, но и всех гр-н гос-ва в той или иной ст-ни. В идеале правов нормы должн носить общеобяз х-р, т.е. предъявл равн треб-я ко всему насел-ю, незав-мо от каких-л факторов. Неслучайно приор-т права перед гос-вом и должн лицами явл 1 из гл-х принц-в правов гос-ва. Не только в авторит или тоталит, но и в дем гос-вах полит целесообр-ть пыт-ся подмен собою правов нормы (ц-ть – если оч хоч-ся, то можно). Еще сильн соблазн в реф-ся об-вах, т.к. они отл полит нестаб-ю, резк изм-ми в соотн сил (у кажд свои цен-ти и идеалы)=>з-ны, прин в перех период недолговечны. Право-заложник полит борьбы. Т.о. право консерв-но, оно пыт-ся защитить сущ полож-е вещей. А пол-ка динамична. Право-берега, а пол-ка бурный поток, пыт-ся выйти за рамки, а то и вовсе их разрушить. Право должно адаптир под сущ пол-ку постеп-но, при согласии осн полит сил. Без права пол-ка преврат-ся в произвол.

В отношениях политики и морали в научной литературе и обществе существует три подхода:

1. Политика – дело грязное, не совместимое с морально-нравственными принципами и нормами.

2. нравственность не чужда политике, но распространена на ограниченную сферу политической деятельности.

3. политика и мораль зависят друг от друга и важно определить, при которых политика будет нравственной.

Статья «политическое – слишком человеческое» есть прогресс в техническом, экономическом направлении, мораль остается в том же состоянии.

Отличие политики и морали (принципы):

1)Политика жестко ориентированна на групповые интересы и применяет весьма специфические средства (власть, за которой принуждение, а иногда и насилие). Результат политической действительности всегда будет зависеть от применяемых средств, даже если провозглашаются очень благородные цели. В политике часто действует принцип: «Цель оправдывает средства».

Что касается морали, то она апеллирует к отд. человеку, а не группе, т.е. её цели носят общечеловеческий, над групповой характер и очень трудно согласуются с политической действительностью.

С т зр морали принцип «цель оправдывает средства» недопустим, т.к. мораль чувствительна именно к средствам.

2)в политике объективно можно не всегда руководствоваться нормами абсолютной морали (не укради, не солги) т.к. политика ориентированна на извлечение выгоды для конкретной группы. Мораль радеет за человечество в целом, она абсолютна

3)требования морали абсолютны – она жестко запрещает конкретные действия и не отвечает за последствия. В политике важно не только принять решение, но и отвечать за его последствия.

Означает ли сказанное, что верна первая точка зрения? (Политика – грязное дело.) Нет. В политике не действует абсолютная мораль, но действует специфическая политическая мораль (мораль «честной игры» - следование политической договоренности.) Политическая мораль действует в логике «здесь и сейчас» ( контекст конкретной ситуации). Но все еще зависит от лидера.

Политика и идеология.

Связь между ними очевидна и логична, т.к. политические действия, политических групп или организаций осуществляется на основе совокупности представлений об окружающей действительности. Без таких рамок политическое действие слепо, хаотично, лишено смысла. Эти рамки и называются политической идеологией. Идеология – определяет видение мира, влияние на политические действия людей.

Важная часть политической борьбы – идеологическая борьба. Содержание идеологий разных групп существенно отличается.

Властвующая элита с помощью идеологии пытается легитимировать свое господство, дискредитировать соперничающие идеологии и оппозиции: идеология достаточно сильное интеллектуальное оружие, направленное на сохранение или изменение существующего строя.

В идеологии присутствует рациональное и иррациональное:

1. рациональные аргументы, эмоциональные призывы, политику легче добится успеха, привлечь массы.

2. Легко может оказаться во власти идеологических догм, примитивного видения проблемы.

Опасность идеологии – ее трансформация необходима.

2 Понятие политической элиты. Классические и современные теории Различные субъекты политики оказывают различное воздействие на нее. Отдельные граждане или большие соц. гр не принимают непосредственного и повседневного участия в полит. жизни. существует особый слой людей, кот заняты политикой постоянно. Этот слой и называется элитой!

Эл – (с фр. Все лучшее, отборное) этимология этого слова включает 2 осн аспекта:

Эл обладает какими-то качествами, выраженными максимально интенсивно, концентрирует в себе эти качества

Оценка этих качеств в той или иной шкале измерений является наивысшей.

Самом по себе понятие Эл не несет в себе ничего антигуманного, недемократического, т.к. люди от природы неодинаковы. Поэтому теории элит отражают соревновательность, конкурентность политической жизни и одновременно подчеркивают ее иерархичность.

В российской политической науке, как и в мировой, сложилось научное направление занимающееся изучением Эл (элитология): Г.К. Ашин, А.В. Понеденков, В.Г. Игнатов, А.М. Старостин, Афанасьев.Д.Г. Сильцер, О.В. Крыштановская, О.В. Гоман.

Есть несколько определение полит. Эл не очень различающихся между собой:

элита – высшая, достаточно самостоятельная, относительно привилегированная группа (или совокупность гр.) в большей или меньшей степени обладающая выдающимися психологическим, социальными и политическим качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений , связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

Гоман: ПЭ – это внутренне сплоченная, составляющая меньшинство в обществе соц. гр являющаяся субъектом подготовки и принятия (или влияния на принятие /не принятие) важнейших стратегических решений, владеющая для этого необходимым ресурсным капиталом.

3 осн подхода к теоретическому рассмотрению ПЭ:

Позиционный подход. Преувеличивает такой признак как обладание номинальной властью – возможна ситуация, когда существуют 2 или неск субъектов, обладающих равными позициями, но степень влияния на принятие решений разная.

Позиционный подход игнорирует политическое влияние теневых фигур.

Репутационный: эксперты не свободны от субъективизма, поэтому надежность рейтинга может вызывать сомнения.

субъективный подход: наиболее оптимален. ПЭ включает принимающих стратегические решения или оказывающих влияние на их принятие.

Влияние может быть:

прямое – непосредственное участие в принятии решений

косвенное – когда на человека, принимающего решение оказывают влияние близкие люди

номинальное – влияние какого-то политического статуса. Оно заключается не только в принятие нужного решения, но и в непринятие и даже препятствие в постановке вопроса.

Элита не является арифметической суммой лиц. Это особая общность лиц, объединенная ценностями, стереотипами и т.д. Степень ее внутренней сплоченности зависти от степени социальной и национальной однородности, от доминирующей модели рекрутирования, стиля лидерства и т.д. следовательно, элиту не стоит представлять как абсолютно монолитную (существуют группировки).

Ресурсы элит не обязательно являются полит по своему характеру: экономическими, социальными, символическими, культурными, административными, силовыми. любой из этих видов ресурсов м.б. назван политическим, если он задействован в принятии политических решений или в оказании воздействия на него.

Концепции элитизма появились еще в древности E.g. аристократии – народ, высшие – низшие и т.д.

На рубеже XIX – XXв элитарные концепции получили опр социальное обоснование, заслуга в этом принадлежит итальянским ученным Парето и Моско и австрийцу Михельсу.

Гоэтано Моско - профессор, декан, сенатор.

«История политических доктрин», «Основы политической науки».

Вместо категории ПЭ Моска использовал правящий класс. Используя категорию класс» вступает в полемику с Марксом. У Моско категория класс имеет не экономическую, а политическую детерминацию т.е. важным признаком политики явл способность управлению другими людьми: организаторские способности, а потом материальное, моральное, интеллектуальное превосходство.

В целом это класс наиболее способен к управлению, однако, однако не всем его представителям присущ ряд качеств ,поэтому правящий класс постепенно меняется. Существует 2 пути:

аристократический – правящий класс стремиться стать наследственным, если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к тому, что практически закрывается внутри себя, не пускают в свои ряды представителей других слоев; вырождается и превращается в тормоз общественного развития. В обществе активизируется др слоев за то что бы занять высшие позиции.

демократический – тенденция к обновлению за счет наиболее активных низших слоев. Это обновляет элиту, делает ее сильнее, предотвращает ее дегенерацию. Однако, преобладание демократической тенденции тоже опасно т.к. это препятствует преемственности, возникают конфликты в элите.

Эти тенденции должны уравновешивать друг друга.

Концепцию критиковали за абсолютизацию политического фактора.

Парето (1848-1923) – политический социолог, экономист. «Трактат всеобщей социологии».

Полемизировал с Марксом, прежде всего с тем, что человеческая история – история классовой борьбы. Человеческая история – история смены аристократий.

Он исходил из того, что во все времена правило и должно править избранное меньшинство, наделенное определенными качествами. Это меньшинство, отличающееся высокой результативностью деятельности он наз элитой.

Э. делится на:

прямо или косвенно участвующую в управлении.

Контр э. обладающую хорошими для э. психологическими и иными качествами, но не имеет доступа к руководящим постам в силу низкого соц. статуса или иных барьеров. Следовательно, развитие общества происходит путем переодических смен э. контр э.: закон циркуляции элит. Правящая элита стремится сохранить и передать свою власть, но наследники не всегда обладают теме же свойствами, из-за этого э. вырождается, а контр э. растет, мобилизует массы, свергает э. и устанавливает свою вл.

Роберт Михельс (1876-1936) «Политические партии. Очерк об олигархических тенденциях демократии»

Его вклад в элитологию связан с исследованиями социальных механизмов пораждающих элиты в обществе. В трактовке э. бал ближе к Моско. Он акцентировал организационные структуры стимулирующие элитивность и аозвышающие управленческий слой.

«Железный закон олигархических тенденций» - создание крупных организаций (больше 1000) неизбежно ведет к их олигархизации формированию элиты. Это связано с неизбежными процессами в крупных организациях: рационализацией функций, выделением управляющего аппарата и с выходом этих управляющих структур из под контроля членов организации, зачастую аппарат подчиняет себе организацию => любым обществом правит элитарная олигархизированная гр. Отсюда пессимизм Михельса относительно демократию

Современные концепции э. продолжатели этих мнений. Сильной является маневсаместская школа, которая делает акцент на психологических факторах, недобросовестности методов, на неактивности масс в политике.

Лассуэл

Ценностные характеристики (неоконсервативные политики, исследователи). Э. – главная конструирующая сила общества, наиболее инициативная часть населения. Задача общ-ва – сформировать элиту. Делигировать наверх достоинных. Такая элита не влачтвует, а правит с разрешения масс (выборы). У такой элиты авторитет.

Лево-либеральный анализ. «Властвующая элита» 1950 попытка доказать, что:

США управлялись не многими, а властвующей элитой.

Система политической вл США – это пирамида из 3-х уровней: низшая (массы), средняя – группы интересов, верхний – элита, принимающая решения:

Конститурированию американской элиты способствует занятие ключевых позиций в эк-х, военных и др. инст.

Властвующая элита, не ограничевается элитой политической, непосредственно принимая решения она имеет структуру: руководители корпораций, политиков, высших гос служащих, высших офицеров. Их поддерживают интеллектуалы, встроевшихся в эту систему.

Сплачивающим элементом является не только сходство полит. взглядов, культурного уровня, родственных связей и т.д. однозначной экономической детерминации здесь нет. Американская э. не может рассматриваться как отразитель капитала: отражает интересы различных слоев, влияет на монополии.

Факты и исследования подтвердили Эл-ть сохраняется в любом общ-ве и не исчезнет в ближайшем будущем, т.к ее поддерживают определенные факты:

социальное и психологическое неравенство людей, неодинаковость способностей, желания участвовать в политике.

Закон разделения труда: управленческая деятельность – это важный труд требующий профессиональных знаний.

Необходим определенный контроль за элитами: выборы, смена элит, опрос общественного мнения.

3 Национализм как соц – псих комплекс и политическая идеология.

Идея нации, используемая для выраж-я особых треб-й к вл., неизбежно порождает специфич. Полит. акции, в систематизированном виде и представляющие собой национализм. В самом общем виде национализм – это полит. движение, направляемое определенной доктриной на выражение и защиту интересов наци-й общности в отношениях с гос-й властью.

Почти 90% совр. гос-в полиэтничны, поэтому по своему знач-ю и полит. весу национальные движения данного типа вполне соотносимы со стремлением людей к демократии, формир-ю гр. об-ва. В то же время в силу специфич. Происх-я наций, наличия в поведении принадлеж-х к ним людей мн-ва предрассудков, иррац-х мотиваций, ложных оценок и установок нац-м выступает как крайне неоднозначное и противоречивое полит. явление.

Объективно наци. движения направлены на исп-е полит-х механизмов как внутри гос-ва, так и на межд. арене для повышения ур-ня общности граждан одной нац-ти (или всего насел-я той или иной страны в целом) и защиты их интересов. Нац-м выходит на полити. арену, когда властные отн-я требуют большей культ. и соц. сплоченности об-а или отд. слоев его населения.

Нац-м не просто исходит из признания наличия нации и ее особых интересов, но и претендует на превосходство национально ориентированных потребностей над др. Высокая оценка нац. Приоритетов всегда сопрягается с идеями незав-ти, что практически постоянно вызывает требования получ-я опред. части госу-ного сувер-та и его политико-администр. закрепления. это может означ. предоставление нации определенной автономии в рамках гос-ва//созд-я собств. гос-ного обр-я.

Иногда цель нац-ма - повышение эфф-ти деят-ти гос-ва, провед-е реформ, повыш-х ур-нь культ. и соц. защищ-ти граждан той или иной национальности. Еще цель: получ-е национальными группами «нац-культ автономии», гарантирующей приобретение гражданами той или иной наци-ти качественно иных возм-й выраж-я своей иденти-ти (например, за счет развития сети школ с образованием на родном языке, расширения возможностей отправления религиозных обрядов, развития национальных печатных изданий и т.д.), расширения прав на особые формы политического представительства, законодательные инициативы.

Нац-м исторически не только ср-во дезинтеграции традиц. обществ и их перехода в совр. состояние, но и составн. часть неравномерного процесса развития индустриальных государств. В рамках этих политических процессов разнятся как причины возникновения нац-ма, так и его цели, а также его роль в политическом развитии тех или иных стран,

в XIX в. по мере разложения империй и формир-я п/карты мира, требования наций к власти переместились с культ. на полит. цели, что привело к созданию самост. Нац. государств. В переходных процессах XX в. Нац. движения возникали в русле нац-освобод борьбы угнетенных народов, многочисленные примеры которой дал опыт разрушения колониальной системы в сер. XX, что также сопровождалось формированием ряда национальных государств. Помимо задач, связанных с обеспечением государственного строительства, национализм способств. внутр. консолидации об-ва, мобилизации его населения на осуществление целей .

Причины нац-ма: 1)динамика развития отде. нац. общн-й в процессе изменения их масштаба и роли внутри конкретного гос-ва. Напр, «малые» нации перерастают в «большие», приобретая системообразующее для гос-ва значение, что предполагает и соответствующее перераспред-е прав и ресурсов власти.

2) низкая эффективность государства, не способн. к должному регулир-ю межгрупповых отношений. Например, в конце 80-х – начале 90-х гг. XX в. во многих странах В.Е. и республиках СССР всплеск национальных движений был вызван прежде всего резк. ослабл. гос. контроля за межнац. отн-ми, крайне низкой эфф-ю его дей-й в соц-эк сфере, сопровожд-ся резким падением ур-ня жизни населения.

3)возрастающ. в переходн периоды амбиции национальных элит.Значение этой причины велико, т.к деятельность элит нередко придает ему радик. и разрушающие гос-ность формы путем пропаганды идей исключит-ти своей нации, утвержд-я ее особ миссии в развитии страны, разжигания межнац. недоверия и розни. Нередко под нац.лозунгами скрывается и сознат. установка опред. элитарных группировок, в т.ч поддерживаемых из-за рубежа, на дезинтеграцию гос-ва и об-ва, на измен-е гос-ных границ, нагнетание региональной и международной напряженности.

4)недостаточный уровень нац. самосозн. граждан, низк. ур-нь образ-я гуманит. интеллигенции «малых» наций, массовое распространение в элитарных и неэлитарных слоях межнац. предрассудков, отсутствие у широких слоев населения склонности к компромиссам, терпимости к религиозным и иным характерным отличит. чертам жизни представителей другой нац-ти.

Б10