Раздел III. Политическая, экономическая, социокультурная составляющие ибг. Лекция 6. Конституционно-правовые основы ибг.

1. Понятие и назначение функций Конституции РБ. Понятие и характерные черты конституционного строя РБ и его основы.

2. РБ – унитарное, демократическое, социальное, правовое, светское государство.

3. Человек, его права и свободы и гарантии их реализации как наивысшая ценность и цель белорусского общества и государства.

4. Понятие и политико-правовое значение суверенитета. Символы государственного суверенитета РБ и их общая характеристика.

1. Понятие и назначений функций Конституции рб. Понятие и характерные черты конституционного строя рб и его основы.

Правовой основой ИБГ является Конституция РБ (от лат. строение, устройство). Это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий принципы ее взаимоотношений с обществом в целом и отдельными гражданами.

Любая Конституция обладает совокупностью юридических, политических, идеологических свойств. Юридические свойства: верховенство по отношению к иным юридическим актам; стабильность.

Политические свойства. Конституция фиксирует результат политической борьбы, состояние общественных отношений, предмет согласия различных социальных сил, программу развития государства и общества.

Идеологические свойства. Конституция выражает определенный тип мировоззрения, социально-политическую доктрину, характерную для общества и государства на данном отрезке времени.

Практические все Конституции имеют идеологические цели. В отличие от предыдущих Конституций, Конституция закрепляет принцип идеологического плюрализма (ст.4). Реализация положений, воплощающих идеологические свойства Конституции, является основой утверждения демократии.

Конституция 1919 г. была идеологизированной и носила открытый классовый характер. Устанавливала в стране диктатуру пролетариата и лишала избирательных прав некоторые категории граждан.

Конституция 1927 г. предусматривала пятикратное преимущество рабочего класса в представительстве на выборах, лишая избирательных прав монахов, служителей религиозных культов, а также лиц, которые использовали наемный труд.

Конституция 1937 г. закрепляла руководящую роль КПСС.

В Конституции 1978 г. закреплялось равенство всех граждан перед законом, ведущая роль КПСС и рабочего класса.

Конституционный строй – это способ организации государства, отражающий реально существующие устои государства и общества. Как отмечает Василевич Г.А., современное понимание конституционного строя заключается в двух аспектах: формальном и содержательном. Конституционный строй – это такой государственный и общественный строй, который определен демократической Конституцией как основным законом страны и для которого характерны признаки демократизма.

Основы конституционного строя, в отличие от в целом конституционного строя – это наиболее важные принципы и нормы Конституции, которые обладают большей юридической силой даже по отношению к другим нормам Конституции.

В качестве основ современного конституционного строя выделяют: провозглашение прав, свобод и законных интересов общества и государства, демократия, правовое, социально государство.

2. РБ – унитарное, демократическое, социальное, правовое, светское государство.

По форме правления современное белорусское государство является республикой. РБ с момента ее провозглашения в 1991 г. апробировала все три разновидности республиканской формы правления: 1) август 1991 – 15 марта 1994 гг. – Парламентская республика. Законодательный орган – Верховный Совет, который избирался прямым народным голосованием, коллективный президент – Президиум ВС, избираемый из числа депутатов. ВС утверждал Правительство во главе с его председателем. 2) 15 марта 1994 – 24 ноября 1996 гг. – президентская республика. Президент РБ – глава государства и ИВ. Президент избирался народом, сам создавал Кабинет Министров. Парламент (ВС) не мог отправить в отставку КМ, а Президент не мог распустить Парламент. Импичмент был возможен. 3) С 24 ноября 1996 г. – смешанная республика с сильной президентской властью.

По форме государственного устройства РБ – унитарное государство (от фр. единство). РБ не имеет в своей внутренней структуре других государственных образований. Территория разделена на 6 областей, в составе которых 118 сельских и 24 городских района. Все АТЕ – части единого целого. Они располагают только теми полномочиями, которыми наделила их Конституция.

РБ – демократическое государство. В настоящее время под демократией понимают такое политическое устройство, в котором индивиды приобретают власть принимать решения путем конкурентной борьбы за голоса избирателей.

Принципы демократического государства:

• юридическое признание народа в качестве источника власти и носителя суверенитета (ст. 3);

• равная возможность участия в политической жизни для всех совершеннолетних граждан (ст. 22, 23);

• разделение властей и выборность основных органов и ДЛ (ст. 6);

• политический плюрализм (ст. 4).

РБ – правовое государство. Государство, деятельность которого подчиняется установленному демократическим путем закону. Признаки:

• принцип правового равенства (ст. 22);

• принцип не отчуждаемости прав и свобод человека (ст. 2);

• принцип разделения власти (ст. 6);

• принцип верховенства права (ст. 7).

РБ – социальное государство. Данное определение впервые появилось в Конституции 1994 г. Социальное государство – государство, которое стремится к утверждению социальной и экономической справедливости в обществе, обеспечению достойных условий существования своих граждан.

РБ – светское государство. В Конституции РБ ничего не говорится об отделении церкви от государства и не подчеркивается, что государство является светским. Однако светский характер белорусского государства определяется содержанием статей 4, 16 и 31. Политика белорусского государства в сфере религии регламентирована Законом РБ от 17.12.1992 г. № 2054 «О свободе совести и религиозных вероисповеданиях».