Раздел XI

УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

Глава 1

ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ЛИКВИДИРУЕМОГО

ДОЛЖНИКА - ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Статья 247. Банкротство ликвидируемого должника - юридического лица

Если стоимость имущества должника - юридического лица (далее - юридическое лицо), в отношении которого в соответствии с законодательством принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

При выявлении обстоятельства, предусмотренного частью первой настоящей статьи, ликвидационная комиссия обязана подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юридического лица в течение одного месяца со дня выявления этого обстоятельства.

При выявлении обстоятельства, предусмотренного частью первой настоящей статьи, после принятия решения о ликвидации юридического лица и до назначения ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) собственник имущества юридического лица - унитарного предприятия, учредитель (участник) юридического лица или его руководитель либо иной уполномоченный орган обязаны подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юридического лица в течение одного месяца со дня выявления этого обстоятельства.

Заявление о банкротстве юридического лица при наличии обстоятельства, предусмотренного частью первой настоящей статьи, вправе подать кредитор этого должника.

Комментарий к статье 247

Главой 1 разд. XI Закона о банкротстве определяются особенности возбуждения и рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, в отношении которых принято решение о ликвидации в установленном законодательными актами порядке. Порядок ликвидации юридических лиц определен Положением о государственной регистрации.

Согласно п. 41 указанного выше Положения коммерческая организация может быть ликвидирована по решению:

1. Учредителей (участников) либо органа коммерческой организации, уполномоченного учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создана эта организация, достижением цели, ради которой она создана, или признанием судом недействительной регистрации данной организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер. Учредители (участники) либо орган коммерческой организации, уполномоченный ее учредительными документами, по указанным основаниям обязаны обеспечить ее ликвидацию в срок, согласованный с регистрирующим органом;

2. Хозяйственного суда в случаях:

- непринятия учредителями (участниками) либо органом коммерческой организации решения о ликвидации в соответствии с подп. 41.1 указанного Положения в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

- осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой организации, или признания судом недействительной регистрации коммерческой организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства либо экономической несостоятельности (банкротства) этой организации;

- сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;

- наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправления коммерческой организацией, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, в течение 3 месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убытков;

- наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива;

- уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда;

3. Регистрирующего органа в случаях:

- нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного в соответствии с законодательством;

- неосуществления предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

- препятствования собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок уполномоченными органами, указанными в абз. 2 ч. 2 настоящего подпункта.

Регистрирующий орган принимает решение о ликвидации этой организации на основании представления компетентного органа, а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд.

При выявлении в ходе работы по ликвидации ликвидационной комиссией недостаточности имущества (денежных средств) для удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия обязана подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юридического лица в течение одного месяца со дня обнаружения данного обстоятельства.

При выявлении указанных обстоятельств после принятия решения о ликвидации юридического лица и до назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) такая обязанность возлагается на собственника имущества унитарного предприятия, учредителя (участника) юридического лица или его руководителя, иной уполномоченный орган.

В случае неисполнения этой обязанности, возможно возложение субсидиарной ответственности на виновных (см. комментарий к ст. 8 Закона о банкротстве).

Статья 248. Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого юридического лица

В определении о возбуждении производства по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица хозяйственный суд указывает об открытии конкурсного производства и назначении управляющего.

Если до возбуждения дела о банкротстве юридического лица по основанию, предусмотренному частью первой статьи 247 настоящего Закона, в установленном законодательством порядке назначена ликвидационная комиссия (ликвидатор), то после возбуждения дела о банкротстве данного юридического лица эта комиссия (ликвидатор) передает все дела юридического лица управляющему в срок, установленный хозяйственным судом, который не может превышать семи дней со дня возбуждения дела о банкротстве.

Обязанности управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), если он отвечает требованиям, предъявляемым к управляющему в соответствии со статьей 62 настоящего Закона.

Если при рассмотрении дела о банкротстве будет установлено, что имеющееся у юридического лица имущество (активы) позволяет удовлетворить требования всех кредиторов в полном объеме, хозяйственный суд вправе прекратить производство по делу о банкротстве этого юридического лица. Определение хозяйственного суда о прекращении производства по делу о банкротстве является основанием для проведения (продолжения) ликвидации юридического лица в соответствии с гражданским законодательством.

Хозяйственный суд в течение четырех месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица принимает решение об открытии ликвидационного производства в отношении этого юридического лица.

Санация и мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица могут применяться в порядке, установленном настоящим Законом, после отмены решения о ликвидации этого юридического лица в соответствии с гражданским законодательством органом или лицами, принявшими это решение. В этом случае рассмотрение дела о банкротстве осуществляется без учета особенностей, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи.

Защитный период в производстве по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица не применяется.

Комментарий к статье 248

По делам, возбужденным в отношении ликвидируемых юридических лиц, одновременно с возбуждением производства по делу открывается конкурсное производство, назначается управляющий по делу. Управляющим осуществляются все необходимые действия, связанные с открытием конкурсного производства (принимаются все дела юридического лица от ликвидационной комиссии, публикуются сведения о банкротстве должника, рассматриваются заявления о требованиях кредиторов, созывается собрание кредиторов, разрабатывается план ликвидации и т.п.).

Особенностью таких дел является то, что защитный период по таким делам не назначается, а управляющим может быть назначен председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), если он отвечает требованиям, предъявляемым к управляющим.

На практике возникали ситуации, когда после возбуждения производства по делу о банкротстве и реализации имущества по рыночным ценам появлялась возможность удовлетворить требования всех кредиторов в полном объеме. Согласно ч. 4 настоящей статьи в этих случаях хозяйственный суд вправе прекратить производство по делу. Данная норма позволяет хозяйственному суду прекратить производство по делу, но не является обязанностью хозяйственного суда. В конкретной ситуации хозяйственный суд может прекратить производство по делу, либо завершить ликвидацию в процедуре банкротства. Например, управляющий по делу может отказаться от исполнения своих обязанностей, обнаружив, что имущества достаточно для завершения ликвидации в соответствии с гражданским законодательством. В этом случае суд должен определить необходимость назначения нового управляющего с учетом мнения собственника должника, учредителей (участников) коммерческой организации, в том числе с точки зрения экономии средств должника. По результатам рассмотрения ходатайства управляющего выносится определение либо о замене и назначении нового управляющего, либо прекращении производства по делу с передачей имущества собственнику (органу, принявшему решение о ликвидации), либо при изменении позиции управляющего продолжить ликвидационное производство с участием прежнего управляющего.

Решение об открытии ликвидационного производства принимается в течение четырех месяцем, а санация и мировое соглашение по делам о банкротстве ликвидируемого юридического лица может применяться только после отмены соответствующим органом или лицом решения о ликвидации.

Статья 249. Последствия отказа от ликвидации юридического лица в порядке банкротства

Нарушение требования, предусмотренного частью второй статьи 247 настоящего Закона, является основанием для отказа во внесении записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Собственник имущества юридического лица - унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, его руководитель и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), допустившие нарушение требований, предусмотренных частями второй и третьей статьи 247 настоящего Закона, солидарно несут субсидиарную ответственность по платежным обязательствам юридического лица, а также обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и другим расходам, предусмотренным частью первой статьи 144 настоящего Закона, в размере неудовлетворенных требований кредиторов.

Комментарий к статье 249

Определенные ч. 1 настоящей статьи последствия основаны на требованиях законодательства о банкротстве и гражданского законодательства. Регистрирующий орган не вправе исключить из ЕГР юридическое лицо, если им не погашена задолженность перед кредиторами.