Часть 2 настоящей статьи определяет ответственность за неисполнение требований ст. 247 Закона о банкротстве. Об ответственности см. Комментарий к ст. 8 Закона о банкротстве.

Глава 2

БАНКРОТСТВО ОТСУТСТВУЮЩЕГО ДОЛЖНИКА

Статья 250. Особенности подачи заявления о банкротстве отсутствующего должника

В случаях, когда отсутствуют должник - индивидуальный предприниматель либо руководитель должника, фактически прекратившего свою деятельность, и установить их местонахождение не представляется возможным, заявление о банкротстве отсутствующего должника может быть подано кредитором, прокурором, налоговым и иным уполномоченным органом.

Комментарий к статье 250

Настоящей статьей определены признаки, по которым должник признается отсутствующим для обращения с заявлением о банкротстве по упрощенной процедуре. Для обращения с заявлением о банкротстве в соответствии с нормами настоящей статьи необходимо, чтобы должник (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) фактически прекратил предпринимательскую (коммерческую) деятельность и место нахождения должника-гражданина или руководителя - юридического лица не возможно было установить. На практике это означает, что помимо других документов, предусмотренных законодательством о банкротстве, заявителю при обращении в хозяйственный суд необходимо представить документы, свидетельствующие об отсутствии должника (руководителя юридического лица) по месту жительства или месту нахождения. Такими документами могут быть документы органов связи, свидетельствующие о невозможности вручения корреспонденции, справки органов внутренних дел и т.п., а также документы о принятых мерах по розыску этих лиц. Кроме того, необходимо представить документы в подтверждение того, что должник не осуществляет хозяйственную деятельность (не представляет соответствующие расчеты в инспекцию МНС, нет движения по счету в банке и т.п.). Закон о банкротстве не определяет срок, с которым связывается неосуществление деятельности или отсутствие должника, как основание обращения с заявлением о банкротстве. В данном случае, видимо, допустимо ориентироваться на сроки, с которыми Положение о государственной регистрации связывает возможность ликвидации (прекращения деятельности). В этой связи можно ориентироваться на минимальный шестимесячный срок.

Если такие документы не представляются или с заявлением о банкротстве заявитель обратился ранее указанного выше срока, заявление возвращается в соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве.

Статья 251. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника

Кандидатура управляющего в производстве по делу о банкротстве отсутствующего должника представляется органом государственного управления по делам о банкротстве.

В определении о возбуждении производства по делу о банкротстве отсутствующего должника хозяйственный суд указывает об открытии конкурсного производства.

Управляющий в соответствии с настоящим Законом публикует сообщение об открытии конкурсного производства в отношении отсутствующего должника, а также в письменной форме уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов этого должника.

В процессе производства по делу о банкротстве отсутствующего должника покрытие судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения управляющему, а также иных расходов, предусмотренных частью первой статьи 144 настоящего Закона, производится из средств специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве в порядке, установленном законодательством.

Хозяйственный суд в течение трех месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве отсутствующего должника принимает решение об открытии ликвидационного производства в отношении этого должника.

Срок ликвидационного производства отсутствующего должника не может превышать шести месяцев.

Защитный период, санация и мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве отсутствующего должника не применяются.

Комментарий к статье 251

Особенностью рассмотрения данных дел является то, что одновременно с возбуждением производства по делу открывается конкурсное производство, назначается управляющий по делу о банкротстве по представлению государственного органа по делам о банкротстве.

Существенную особенность производства по данным делам Закон о банкротстве установил в части покрытия расходов, связанных с выплатой вознаграждения управляющему по делу о банкротстве, которое выплачивается из средств республиканского бюджета при отсутствии или недостаточности средств у отсутствующего должника.

Минфином и Минэкономики утверждено Положение о порядке использования средств республиканского бюджета для выплаты вознаграждения управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) от 30.05.2002 N 80/111, которым определен порядок выплат вознаграждения по таким делам.

Выплата вознаграждения управляющему производится из средств республиканского бюджета в соответствии с указанным Положением в случаях:

- отсутствия имущества должника для выплаты вознаграждения управляющему в производстве по делу о банкротстве;

- недостаточности имущества должника для выплаты вознаграждения управляющему в производстве по делу о банкротстве.

Распорядителем указанных средств в республиканском бюджете является Минэкономики.

Использование бюджетных средств осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов, с учетом предусмотренных в бюджете сумм плановых назначений в текущем периоде.

Вознаграждение управляющему в случае отсутствия имущества должника назначается хозяйственным судом, в производстве которого находится дело о банкротстве должника, после вынесения определения хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства в размере пяти базовых величин за каждое дело.

Вознаграждение управляющему в случае недостаточности имущества должника назначается хозяйственным судом, в производстве которого находится дело о банкротстве должника, после вынесения определения хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства в размере разницы между пятью базовыми величинами и стоимостью имущества должника, предназначенного для выплаты вознаграждения управляющему.

Если стоимость имущества должника для выплаты вознаграждения управляющему превышает пять базовых величин, но не достигает минимальных размеров, то выплата вознаграждения управляющему из средств республиканского бюджета не производится.

В этом случае вознаграждение управляющему назначается и выплачивается в порядке, предусмотренном Положением о порядке выплаты, в размере стоимости имущества должника, предназначенного для выплаты вознаграждения управляющему, в пределах сумм, не превышающих минимальных размеров.

Основанием для использования бюджетных средств на вознаграждение управляющему служит представление хозяйственного суда, оформленное в соответствии с приложением к указанному Положению.

Минэкономики на основании полученных представлений составляет реестр выплат вознаграждений управляющим с указанием всех реквизитов, перечисленных в приложении к указанному Положению.

Ежемесячно до 10-го числа Минэкономики представляет в территориальный орган государственного казначейства по месту своей регистрации реестр выплат вознаграждений управляющим и платежные поручения для перечисления средств управляющим на их текущие счета.

Минэкономики ежегодно сообщает ВХС о суммах ассигнований, выделенных на финансирование расходов, связанных с выплатой вознаграждения управляющему по делу о банкротстве.

Срок для принятия решения о банкротстве и открытии ликвидационного производства по делам о банкротстве отсутствующего должника не должен превышать трех месяцев с момента возбуждения производства по делу, срок ликвидационного производства не может превышать шести месяцев.

Статья 252. Розыск и возврат имущества отсутствующего должника

Управляющий обязан принять все возможные меры, предусмотренные законодательством, по розыску и возврату имущества отсутствующего должника.

В случае выявления управляющим имущества отсутствующего должника сумма, вырученная от продажи этого имущества, направляется на покрытие судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения управляющему, а также иных расходов, предусмотренных частью первой статьи 144 настоящего Закона.

По ходатайству управляющего при выявлении им имущества отсутствующего должника, достаточного для покрытия расходов, указанных в части второй настоящей статьи, хозяйственный суд вправе вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства, установленной настоящей главой, и переходе к другим процедурам банкротства, предусмотренным настоящим Законом.

Комментарий к статье 252

Ч. 1 настоящей статьи согласуется со ст. 76 Закона о банкротстве, поскольку розыск имущества и защита имущественных интересов должника является одной из основных задач управляющего по делу о банкротстве.

Частью 2 предусматривается порядок направления сумм, вырученных от реализации обнаруженного управляющим имущества должника, который не отличается от общего порядка, поскольку одинаков с порядком производства внеочередных платежей (ч. 1 ст. 144 Закона о банкротстве).

Ч. 3 предусматривает возможность прекращения упрощенной процедуры банкротства по ходатайству управляющего в случае обнаружения имущества должника, достаточного для покрытия расходов по уплате вознаграждения управляющему, судебных расходов и других платежей, указанных в ч. 1 ст. 144 Закона о банкротстве. В данном случае возможно несколько вариантов. Если имущества достаточно для погашения всех требований, возможно прекращение производства по делу аналогично порядку, установленному ч. 4 ст. 248 Закона о банкротстве (см. комментарий к ст. 248 Закона о банкротстве). Если имущества недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов, возможно заключение мирового соглашения при условии, что в отношении данного юридического лица не принималось решение о ликвидации и обнаружился должник (руководитель должника). При недостаточности имущества для погашения задолженности перед всеми кредиторами и отсутствии возможности заключить мировое соглашение ликвидационное производство завершается.

Статья 253. Применение положений о банкротстве отсутствующего должника

Положения, предусмотренные настоящей главой, применяются также хозяйственными судами в случаях, если имущество должника - юридического лица не позволяет покрыть судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения управляющему, а также иных расходов, предусмотренных частью первой статьи 144 настоящего Закона, или если в течение двенадцати месяцев до дня возбуждения в хозяйственном суде дела о банкротстве не проводились операции по счетам должника, или если имеются иные признаки, свидетельствующие об отсутствии предпринимательской либо иной деятельности должника.

Комментарий к статье 253

Настоящая статья предусматривает возможность применения норм гл. 2 разд. XI в отдельных случаях. Вместе с тем на практике применение данной нормы ограничено в силу применения других актов законодательства о ликвидации и прекращении предпринимательской деятельности. Кроме того, в таких случаях сроки производства по делу о банкротстве обусловлены либо процедурой санации (когда должник обязан осуществлять предпринимательскую или хозяйственную деятельность), либо завершать ликвидационное производство.