Глава 1 Общие сведения о классификации товаров

Ведение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы государств-членов Таможенного союза. Выполнение этих функций важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.

Товарная номенклатура – подробный перечень товаров, распределенных по соответствующей системе классификации. Поэтому товарная номенклатура неразрывно связана с классификацией товаров.

1.1 Понятие и сущность классификации товаров

Благодаря научно-техническому прогрессу и совершенствованию технологий ассортимент товаров, которые производятся в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства, очень разнообразен и постоянно продолжает расширяться. Он насчитывает сотни тысяч самых разнообразных видов товаров. Изучить каждый товар в отдельности достаточно полно нелегко, если не включить его в определенное множество, элементы которого систематизированы по отдельным подмножествам (в виде, например, разделов, групп или позиций).

При осуществлении таможенного регулирования внешнеторговых товаропотоков систематизация товаров также является одним из основных вопросов. Для решения подобных задач используется классификация товаров. [9, c. 259]

Классификация (от лат. сlassic – разряд, facere – раскладывать) – это последовательное распределение множества объектов на определенные подмножества.

Объект классификации – элемент классицируемого множества; таким элементом во всех сферах деятельности выступает товар.

Признаки классификации – свойство или характеристика объекта­­­­, по которому проводится классификация. [12, c. 83] В зависимости от задач, стоящих перед составителями систем классификации товаров, последние могут быть сгруппированы по отраслям производства, по материалам, из которых они изготовлены, по степени обработки, по функциональному назначению и т. д. [9, c. 259]

Существуют принципы и правила классификации, от соблюдения которых зависят систематичность и ценность подразделения множества объектов на части. Такими частями единой системы обычно выступают классы, которые затем последовательно разделяются на подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.

Основные принципы классификации – это установление цели и выбор классификационных признаков. Число выбираемых признаков и порядок их использования определяется целью классификации. Естественно, что наиболее систематичны классификации, в основе которых одна цель. При выборе числа классифицируемых признаков и ступеней деления нужно учитывать следующее: принятая система классификации должна быть приспособлена к цифровому кодированию. В то же время, чтобы система не была слишком громоздкой, надо по возможности сокращать число ступеней разделения объектов. Вместе с этим следует стремиться к тому, чтобы выбранная классификационная система позволяла охватывать всю номенклатуру объектов (товаров), а также учитывала возможность появления новых групп объектов, т. е. имела резервы. [12, c. 84]

Существует ряд правил классификации, предназначеных для выбора разновидностей метода и признаков, по которым осуществляется деление множества на подмножества. Первое правило классификации – основание классификации должно быть определено признаком, существенным для решения задачи с помощью данной классификации. Если не указывать основания классификации, она может быть подменена простым перечислением множества объектов. Второе правило классификации – члены деления должны исключать друг друга. Третье правило классификации – деление на каждом его этапе должно производиться только по одному основанию. Четвертое правило классификации – деление должно быть соразмерным – объем делимого понятия должен быть равен объединению объемов членов деления. С целью исполнения данного правила добавляется один член деления – «прочее». Этот метод позволяет предсказывать существование ранее неизвестных объектов и создавать новые. Пятое правило классификации – каждое понятие, полученное в результате деления, должно быть определено. [8, c. 47-49]

Различают две разновидности метода классификации: иерархический и фасетный.

Иерархический метод классификации – такой метод, при котором заданное множество последовательно делится на подчиненные подмножества по следующему признаку: классифицируемое множество объектов делится сначала по некоторому выбранному признаку (основанию деления) на крупные группировки; затем каждая группировка в соответствии с выбранным основанием деления разбивается на ряд последующих группировок, которые в свою очередь распадаются на более мелкие, постепенно конкретизирую объект классификации, т. е. между классификационными группировками устанавливается отношение подчинения (иерархии). [12, c. 89-92]

Большинство классификаторов, в том числе ТН ВЭД ТС, построено по принципу иерархического метода классификации, однако они обычно не содержат классификационного дерева. Подчиненность одних признаков другим выражается в подчиненности кодов или в количестве дефисов. [8, c. 46]

Фасетный метод классификации – параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки.

В ряде случаев эти методы используют совместно, так как преимущества одного метода классификации выступают в качестве недостатков другого, т. е. обе разновидности дополняют друг друга.

В этом случае можно говорить о системе классификации как совокупности методов и правил классификации, её результатов. [10, c. 36]

В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным разделам, группам и подгруппам присваиваются специальные шифры.

После разделения множества каких-либо объектов на подмножества в соответствии с определенной системой классификации приведенное в систему множество можно рассматривать как классификатор соответствующих объектов. Таким образом, классификатор – это систематизированный перечень классифицируемых объектов, позволяющий находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное условное обозначение, называемое кодом.

Код имеет вид шифра, состоящего из последовательности цифр, букв или буквенно-цифровой комбинации.

Товарная номенклатура фактически является классификатором товаров.

Кодирование товаров – технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации.

Таким образом, классификация товаров с помощью товарной номенклатуры позволяет:

• производить кодирование товара;

• проводить экономические операции (взимать таможенные пошлины, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и др.);

• изучать товарную структуру внешней торговли. [9, c. 259-260]