2.2 Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации.

Одной из основ ТН ВЭД является Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее – ТН ВЭД СНГ). [11, с. 185]

Правовой основой ТН ВЭД СНГ является Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года Соглашение состоит из 5 статей.

Статья 1 Соглашения определяет, что стороны создают единую ТН ВЭД СНГ для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствования ведения статистического учета и обмена статистической информацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения и основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Сама единая номенклатура приводится в Приложении к Соглашению.

Специфика ТН ВЭД СНГ заключается в том, что ее ведет таможенная служба одного из договаривающихся государств, а именно, Российской Федерации. Эти полномочия закреплены в статье 2 Соглашения. [2] В настоящее время это Федеральная таможенная служба Российской Федерации.

Длина кодового обозначения товара в ТН ВЭД СНГ составляет 9 цифровых знаков.

Согласно ГС в ТН ВЭД СНГ без каких-либо дополнений и изменений использованы все товарные позиции и субпозиции ГС, относящиеся к ним цифровые коды, а также Основные правила интерпретации ГС. Поэтому первые шесть цифр кодового обозначения ТН ВЭД СНГ совпадают с соответствующими обозначениями её международной основы – ГС. Классификация товаров в ТН ВЭД СНГ на седьмом и последующих знаках является развитием позиций ГС. На уровне восьми знаков кодового обозначения ТН ВЭД СНГ де-факто совпадает с Комбинированной номенклатурой Европейского Союза (далее - КН ЕС). Девятый знак кода предназначен для детализации в интересах государств-участников Содружества. (см. Приложение A) При этом в качестве основных критериев могут быть использованы следующие:

• является ли товар квотируемым, лицензируемым, сертифицируемым и т.д.;

• требуется ли индивидуальный подход к товару при определении таможенных пошлин, НДС и акцизов. [21, c. 31]

Таким образом, ГС и КН ЕС были использованы как основа для создания ТН ВЭД СНГ.

Структура, составные части ТН ВЭД СНГ и дополнительные публикации аналогичны описанным ранее к ГС.

Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД СНГ (Номенклатурная часть; Примечания к разделам и группам; Основные правила интерпретации ТН ВЭД СНГ). Шесть Основных правил интерпретации являются комплексным руководством для определения кода. В соответствии с первыми пятью правилами определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (V и VI разряды) и подсубпозицию (VII, VIII и IX разряды девятизначного кода товара). При определении кода товара необходимо применять дополнительные публикации (Пояснения; Алфавитный указатель; Сборник классификационных решений). [14]

2-е издание ТН ВЭД СНГ применялось на территории стран СНГ с 1 января 1997 года (в Республике Беларусь применялось с 1 апреля 1997 года). [2] На заседании Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ 9 июня 2011 г. таможенные органы стран СНГ утвердили Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества на основе 5-й редакции ГС.

Применение ТН ВЭД СНГ при осуществлении таможенных операций с товарами пересекающими границу республики, а также организация на её базе статистики торгового оборота страны позволили Республике Беларусь эффективно участвовать в современном процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур. [21, c. 32]

Принимая во внимание изложенное, разработка и принятие Гармонизированной системы описания и кодирования товаров стали началом нового этапа в истории стандартизации международных классификационных систем. Механизм классификации товаров, закрепленный в НГС, позволяет обеспечить строгое соблюдение главного принципа ГС – однозначное отнесение товара к одной определенной классификационной группировке. Таким образом, основой, на которой строится единая ТН ВЭД ТС, является НГС. В этой связи все разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции, а также примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям, Основные правила интерпретации в ТН ВЭД ТС соответствуют НГС. Кроме того, вследствие участия государств Таможенного союза в Соглашении о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств первые девять знаков цифрового кодового обозначения в ТН ВЭД ТС соответствуют цифровому коду подсубпозиции ТН ВЭД СНГ. Унификация единой ТН ВЭД ТС в соответствии с НГС и ТН ВЭД СНГ создает основу для точного описания товаров по их объективным характеристикам. Это способствует повышению эффективности контроля за перемещаемыми товарами. Кроме того, это дает возможность существенно уменьшить количество ошибок при составлении внешнеторговой документации, а также совершенствовать обработку и представление статистических данных по внешнеторговому обороту.

Таким образом, наличие единых классификационных принципов в единой ТН ВЭД ТС и других товарных номенклатурах содействует торговле государств-членов ТС с другими странами и уменьшает расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли.