Особенная часть. Исполнение наказаний без изоляции от общества.

1. Исполнение штрафа

2. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

3. Исполнение наказания в виде исправительных работ

4. Исполнение наказания в виде обязательных работ

5. Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Перспективы наказания в виде принудительных работ.

1. Исполнение штрафа

Штраф – денежное взыскание, которое назначается судом в пределах санкции, установленной статьей особенной части. Нужно вспомнить ст. 46 УК РФ. она часто изменялась, и не всегда системно.

Штраф может определяться тремя путями:

1. В абсолютных суммах: от 5000 до 1 млн рублей (для НЛ – другие цифры)

2. либо в размере заработной платы или иного дохода от 2 недель до 5 лет или

3. в величине, кратной сумме предмета в виде коммерческого подкупа или взятки ( не меньше 25 тысяч и не более 500 млн рублей).

На практике даже 100 млн штрафа – Уткин не встречал. Суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты до 5 лет. А как будет выглядеть штраф в размере дохода за 5 лет, с рассрочкой на 5 лет?:) штраф может быть отсрочен на срок до 1 года. При рассрочке – равными суммами, а при отсрочке – вся сумма, но позже. Регулирование – также закон об исполнительном производстве. Принудительное взыскание штрафа осуществляют судебные приставы. Регулирование – ст. 31-32 ФЗ. Первая сумма штрафа или весь штраф должен быть выплачен в течение 30 дней с момента вступления в законную силу.

Штраф за преступления, совершенные НЛ, может по решению суда взыскиваться с их родителей или законных представителей с их согласия. В данном случае принципы уголовного права потерпели ущерб в борьб с фискальным интересом.

Если осужденный не платит штраф – оригинальное решение законодателя. Зависит от того, штраф – дополнительное или основное наказание. По УИК штраф может взыскаться принудительно только если он назначен как дополнительное наказание. Это вообще странно. Раньше так не было.

До 7.12.11: если штраф в качестве основного наказания не платится, то он может быть замене другим наказанием, которое значится в данной статье. Уткин это критиковал, потому что исправительные работы и штраф несоизмеримы: исправительные работы даже легче. Сейчас вообще ничего не понятно: в случае злостного уклонения он заменяется иным наказанием, за исключением ЛС. Ситуация такая, что большой штраф можно заменять наказанием, которое мягче его. Хотя штраф в системе наказаний на первом месте, на деле он тяжелее других. Получается, если не платить, то пожалуйста: заплатишь меньше. Не распространяется на преступления, связанные со взяточничеством. Здесь можно заменять, если штраф не платится! Получается, что грабители и ворЫ оказываются в лучшем положении, чем взяточники. Это совершенно непонятно.

Закон об исполнительном производстве: штраф принудительно может быть взыскан в 2 случаях: если он дополнительное наказание или если суд отказывает в замене штрафа в замене другим наказанием. Но ст. 46 не позволяет суду решать факультативно! Он должен заменить по УК. В итоге суд отказывает, включается механизм принудительного взыскания. Таким образом, обходится закон. 1/3 штрафов взыскивается принудительно, и небольшая часть от этого поступает в бюджет.

26.03.12

Уплата штрафа.

В ч. 3 ст. 46 определяется, что штраф может быть рассрочен на срок до 5 лет, а УИК – на срок до 3 лет.

Ни УК, ни УИК не предусмотрена отсрочка уплаты штрафа, но она существует на основании норм УПК.

Если нет рассрочки и отсрочки, то штраф должен быть выплачен в течение 1 месяца со дня вступления приговора в силу.

Все время, пока осужденный обязан платить штраф, он является осужденным, остается угроза принуждения применительно к обязанности заплатить штраф. УК определяет, что штраф в случае злостного уклонения от уплаты… Что такое «злостный» раскрывается в УПК. Слово «злостный» должно отражать отрицательную характеристику личности, стойкую характеристику его социальных намерений. Всех, кто не платит штрафы, нельзя считать злостным. Теоретически отсрочка и рассрочка может быть предоставлена, когда приговор уже вынесен, но наступили особые обстоятельства, которые препятствуют ему в выплате штрафа. В то же время закон говорит, что это осужденный, не уплативший вовремя штраф или его часть. В старом законе – без уважительных причин.

Штраф наряду с УИК регулируется законом об исполнительном производстве. Полномочия приставов-исполнителей по взысканию штрафов принудительно. Но принудительно может взыскиваться штраф, который назначен как дополнительное наказание. То есть нет основания взыскивать принудительно штраф, если он назначен как основное наказание.

Принудительное взыскание штрафа по ФЗ об исполнительном производстве: если штраф назначен как дополнительное наказание и если штраф назначен как основное наказание, но суд отказывает в замене его более строгим наказанием. Но суд заменяет, а не может заменить! Штраф как основное наказание УИК допускает принудительно взыскивать.

Также не совсем удачная формулировка ч. 5 ст. 46. Раньше было написано так: в случае злостного уклонения от уплаты штрафа как основного наказания суд заменяет его другим наказанием, предусмотренным санкцией статьи. Теперь: в случае злостного уклонения он заменяется иным наказанием, за исключением ЛС, кроме осужденных за взяточничество и коммерческий подкуп. А если он осужден за присвоение или растрату? Там кроме ЛС, по сути, и нечего назначить. Пристав делает представление, суд должен заменить более строгим наказанием, кроме ЛС. Но такого нет: даже если назначат исправительные работы, он заплатит гораздо меньше, чем если бы он платил штраф.

Есть лазейка: суд откажет в замене на более «строгое» наказание, тогда можно будет принудительно взыскать. Но это не будет новым наказанием.

Закон нарушать нельзя, но обходить можно. Но чтобы обходить закон, нужно знать, где он находится, потому что иначе можно его нарушить. Уткин В.А.

Ст. 47 УК определяет лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. +ст. 133 УИК. Лишение права само по себе интересное наказание. Содержание наказания: запрещение занимать должности на государственной службе, в ОМС или заниматься профессиональной или иной деятельностью  . наши суды понимают под иной деятельность, которая предполагает получение прав, управление транспортом, рыболовством. Но с другой стороны, закон запрещает запрещать воспитывать своих детей, ограничения в политических правах и т.д. ст. 43 постулирует, что наказание не может быть неопределенным. Если в содержании наказания написано почти «и так далее», то вряд ли его можно считать определенным.

Наказание может быть основным (от 1 года до 5 лет и дополнительным (от 6 месяцев до 3 лет). В 2003 году законодатель записал: а в случаях, специально предусмотренных статьями, наказание может быть назначено до 20 лет. Это все усиление борьбы. Это все приходит к стигматизации осужденного и его семьи. 20 лет человек будет считаться осужденным. И сын его не сможет стать прокурором или судьей.

Лишение права имеет предупредительное значение, но не обязательно облекать его в форму наказания. Это может осуществляться в другой форме. Это усиление борьбы

Еще один момент: законодатель определяет, что лишение права может назначаться как дополнительное наказание и когда оно не предусмотрено санкцией соответствующей статьи, но суд увидит невозможность сохранения за осужденным такого права. Это единственное наказание, которое суд может назначать без указания в статье. Нарушается принцип определенности или законности, когда не определено четкое содержание, принцип справедливости (это про пример выше). Наши суды все прекрасно понимают и этим не пользуются, потому что будут обжаловать и т.д.

Если кому-то надо запретить заниматься политической деятельностью, то это можно сделать на основании ч. 1 ст. 47.

Исполнение наказания.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности исполняется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного. Срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Если наказание является дополнительным, то его срок исчисляется по-разному в зависимости от того, является ли оно дополнительным к ЛС или не связанным с ЛС. Если дополнительно к ЛС, то это наказание распространяется на весь срок ЛС+ срок, указанный в приговоре. Если к наказанию, не связанно с ЛС, то оно тянется параллельно с основным наказанием.

Уголовно-исполнительная инспекция руководствуется УК, инструкцией Минюста 2005 года, ведет учет осужденных, направляет администрации предприятий оповещения. Это означает, что администрация обязана его уволить или перевести. Если связано с вождением автомобиля в качестве любителя или охотой, то оповещение направляется в органы, правомочные аннулировать соответствующие разрешения. Тогда, например, ГИБДД изымает права и т.д. осужденные обязаны являться по вызовам инспекции и давать отчет.

Ответственность за неисполнение наказания – сами осужденные ее не несут. Ответственность по ст. 215 УК может нести начальник или директор предприятия, который вопреки предписанию инспекции, сохраняет этого человека. это тоже парадокс.

Если осужденный лишен права управления ТС и будет управлять без прав, то он подлежит ответственности за вождение без прав, и никакой другой ответственности не несет. Раньше была уголовная ответственность за это после разового предупреждения.