Вопрос 3

К организ правовым способам обесп законности и дисциплины в зависимости от след критериев:

1.содержания

2.характера применения

3.юрид последствий в гос управлении различают след способы обесп законности и шгос дисциплины контроль, надзор ,контр-надзорн деят, правовые услуги населению и админ юстиция.

Контроль по содержанию предст собой деятельность по проверке фактич полоджения дел на подконтр объекте, обнаруж недостаток, ошибок, их устранению и привлечению к отв-ти виновных. Специфич разновидностью контроля явл-ся проверка исполнения заключ в фактич оценке выполнения подконтр объектом конкретного решения положения НА либо указания решениЯ вышестоящий ОГУ ДЛ.

Надзор содержит по мнению проф Манохина В.м. 2 обязат элемента:

1-проверка соблюд законов и АПН только с точки зрения законности

2-принятие мер по исправлению нарушения

Контр-надзорн деятельноть объед ф-ии и контроля и надзора ,поэтому надзор принято рассм-ть как деятельность

а-в порядке админ надзора гос мин и ведомств

б-прокурорский надзор в соотв-ии с з-ом о прокуратуре 1997 года.

Контр надз деят выполн в основном конт орг гос и гос инспекции.

Прав услуги насел оказыв а)гос, б)не гос орг. В 1м случ мин юстиции, МВД через деят ГИБДД, гос нотариат и адвокатура

Во 2м слуд юрид консульт ,част адвокатура и нотариат

Суд контроль за публичным управлением ,т.е. управленч действиями орг исполнит вл ДЛ гос и мун служащих принято называть админ юстицией или суд контролем или админ судопроизводством.

ТЕМА Экономика как объект админ-правов регулирования и управления

Вопросы

1-Три сектора экон РФ как обл управления

2-Межотраслевое гос управления экономикой: понятие и виды, особенности , админ правов статцс суб надведомственного управления

3-Админ ответственность в отдельных сферах экон отрасли гос управления

Вопрос1

Проф Конин, говоря об экономике как соц деятельности и объекте гос регулирования и управления отмечает 2 особенности из которых сост экономика:

1-это сложная система суб экон деятельности Мин, ведомств, служащих, ДЛ, т.е. и юр и физ лиц

2-это совокупность экон взаимоотношений хозяйстующих суб в сферах и областях производства, распределение и обмена резльтатами экон деятельности. В РФ в соответствии с К-ией гаратнтируется единство экон пространства, свободное перемещение товаров и услуг, основных фин средств свободы экон деятельности. По мнению названного профессора экон деятельность это любая деятельность физ и юрид лиц с целью получения хоз экономич выгоды от ее осуществления. В структурном отношении экон на современном этапе состоит из 3 взаимосвязанных секторов, а именно экон, фин рынок и рынок ценных бумаг и товарный рынок.

Сектор товарного рынка вкл предприятия и их объединения различной производственно-хоз и отраслевой специализации, в силу чего состоит из экон отраслей промышленности, строительства, сельского хоз. Произв-но хоз деят представляет собой деятельность прелпринимателей и основанных на различных формах собственности предприятий по извлеч прибыли в целях удовлетв общественных потребностей. К произв-хоз деят предприятий и объединений относятся ее разновидности, например маркетинговая или иновационная, а атк же инов..... деят

1ая связана с изуч состояния и развития рынка товаров и услуг, произ-хоз и иной предпринимательской деятельности. Содержание маркетинговой деятельнсоти вкл сбор и анализ инф-ии о рынке товаров и услуг, анализ данных и выдача рекомендат о рынке потребителей и.... рекламн деятельсть и иное. В наст время в Российской экон значит внимание уделяется созданию и исп интеллект продукта в порядке иновац или внедренч деятельности.

Структура такой деятельности-создание и передача в производство образцов техники, технологии и научно технич........ патентно-лиценз деятельности.

Сектор фин рынка связан с предоставлением кредита, иных видов услуг фин хар-ра и извлечение прибыли как оснвоной цели такой деятельности. Названный сектор образуют: банковская, инвистиционная, страховая, аудиторская, оценочная деятельность, а так же деятельность банковских и небанковских кредитых организаций. Предприним деятельность на фин рынке связана с оказанием фин услуг, привлечением на коммерческой основе фин средств физич и юр лиц, а так же с деятельностью кредитно фин учреждений в соотв-ии с лицензией выдан Центробанк России и страховых организаций.

Под кредитной организацией принято понимать деятельность юрид лица, кот для извлечения прибыли как осн цели своей деятельности и во исполнение положений лицензии Центрального банка (см ФЗ от 10 июля 2002 года) имеет право осущ-ть банковские операции предусм ФЗ от 2.12.1990 года "О банках и банковской деятельности".

Особо подчеркнем, кредитн организ образуется на основе любой формы собственности.

Банк-кредитн орга-ия, имеющ исключит право осущ-ть банковсткие операции: по привлечению во вклады ден ср-в физ и юрид лиц;

размещение этих ср-в от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;

открытие и ведение банк счетов указ выше лиц

Не банковская кредитная организация-такая, кот наделена правом Центробанком Росии осущ отдельные банковские операции с согласия и разрешения Центробанка Росии.

Инвестиц деятельность осущ-ся как банковскими-кредит так и не банк-кредит орг-ями, напр ивестиц фонды. Последние действ во исполении ФЗ от 29.11.2001 года "Об инвестиц фондах"

Страх деятельность осущ соотв-ими страх организ, кот обесп защиту имущ интересов физ и юрид лиц при наступлении так назыв страховых случаев за счет денежн фондов, фомируем из взносов стаховщиков.

Аудиторская деятельность или независимая аулиторская проверка предст собой предпринимат деятельность аудит и их органзаций по осуществлению независимых и вневедомственных проверок фин отчетности, платежно расчетной документации и иных фин обязательств.

Аудит орг-ия в штате должна состоять из не менее чем 5 аудиторов. Цель аудит еятельности: установление достоверности фин или бухгалт отчетности и соотв-ия совершенных фин хоз-ых операц дейст Рос операций.

Оценочная деятель направлена на реализ ФЗ о оценке рыночной или иной стоимости во исполнение ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в РФ".

Рынок ценных бумаг вкл в себя в структурном отношении акции, облигации, ценные бумаги, а с точки зрения деятельности процесс их рыночного обращения, а так же проф деят коммерч органих отдельных предпринимат по извлечению прибыли, посредством брокерской, дилерской деятельности, депозитарной, по управлению цен бым и др.

Брокерская деят предст собой совершения гражд-праовых сделок с ценными бумагами на основании договоров комиссии

Дилерская-это совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имани и за свой счет путем объявления цен покупки-прод цен бум с обязат-вом такой покупки по объявленным ценам.

Депозитарная деят связана с хранением цен бум и учетом прав на цен бумаги спец юрид лицом, имен депозитарием.

Как особенность отличия товарного рынка и рынка ценных бумаг укажем, что обращаещиеся ценности предст собой совокупность прав и экон притязаний к тем или иным суб экон деятельности.

В порядке вывода: объектом гос регулирования и управления в обл экономики счит профессор конин Н.М. явл-ся:

1-отдельн отрасли народного хоз-ва и хоз прпомышлен комплексы строительства, промышленность сель хоз и др

2-спец сферы межотраслевой экон деятедьности суб финансового рынка и рынка ценных бумаг

3-свя обл экон как единый народно-хоз комплекс.