2. Парижский и Лондонский клубы кредиторов.

Значительные масштабы государственного и корпоративного внешнего долга как развивающихся стран, так и стран ОЭСР – одна из существенных проблем глобальной экономики.

Эти долги образовались вследствие стремления стран ускорить экономическое развитие за счёт внешних финансовых ресурсов.

Большое значение для образования этих долгов имела политика развитых стран. Её цель состояла в обеспечении за счёт предоставления международных кредитов подконтрольности экономики и политики стран-должников.

Урегулирование внешних долгов развивающихся стран перед правительствами и банками развитых стран осуществляется в рамках Парижского и Лондонского клубов кредиторов.

Урегулирование касается внешнего долга, не погашенного в оговоренные сроки и необслуживаемого в оговорённом порядке.

Урегулирование внешнего долга означает:

– определение графика платежей процентов и основного долга;

– установление льготного периода, в течение которого долг может не

погашаться;

– пересмотр процентных ставок;

– отсрочку погашения долга;

– списание штрафных платежей;

Эти меры объединяются понятием «реструктуризация» задолженности.

Парижский клуб стран-кредиторов – межправительственное объединение, созданное для урегулирования долгов развивающихся стран по государственным кредитам и кредитам, имеющим государственную гарантию. Создан в 1956 г.

Лондонский клуб – межгосударственное объединение частных коммерческих банков развитых стран, созданное для урегулирования долгов развивающихся стран перед частными финансовыми институтами. Функционирует с 1976 г.

В рамках Парижского клуба:

– условия реструктуризации долга согласовываются со всеми странами-

кредиторами конкретной страны-должника;

– условия реструктуризации являются одинаковыми для всех стран-

кредиторов;

В Парижский клуб входит 19 стран.

В его работе участвуют МВФ и Всемирный банк.

Решения Парижского клуба принимаются на основе единогласия.

Условием обращения страны-должника в Парижский клуб является одобрение программы оздоровления её экономики со стороны МВФ.

Такие программы являются стандартными и предусматривают:

– сокращение бюджетных расходов и бюджетного дефицита;

– сжатие денежного предложения;

– снятие ограничений на движение иностранного капитала, в том числе

спекулятивного;

– приватизацию государственной собственности, в том числе

структурообразующих предприятий;

– девальвацию национальной валюты.

Урегулирование задолженности обычно охватывает лишь среднесрочный период.

Урегулирование осуществляется по принципу «case by case», т.е. анализируется положение в конкретной стране-должнике.

Основной задачей реструктуризации считается восстановление платежеспособности страны-должника за счёт снижения её долгового бремени.

Как показывает практика, эта задача обычно оказывается нерешённой вследствие неэффективности стабилизационных программ МВФ, являющихся условием реструктуризации внешнего долга.

При реструктуризации долга в особую группу выделяются беднейшие страны.

В рамках Кёльнской инициативы (1999 г.) с этих стран может быть списано до 90% долга, а оставшаяся часть реструктурирована.

Лондонский клуб кредиторов включает около 600 частных коммерческих банков.

Но переговоры со страной-должником фактически ведут несколько крупнейших банков.

Считается, что в рамках Лондонского клуба странам-должникам труднее вести переговоры, чем в рамках Парижского клуба.

В 80-е гг. XX в. в рамках Лондонского клуба осуществлялось рефинансирование долга развивающихся стран, т.е. предоставление им кредитов для выплаты процентов по долгу.

Это давало коммерческим банкам возможность не фиксировать убытки. Но такая практика привела к резкому росту долга.

С 90-х гг. XX в. используется секъюритизация долга развивающихся стран, т.е. трансформация их задолженности перед коммерческими банками в облигации.

При секъюритизации долга выпускаются средне- и долгосрочные облигации.

При эмиссии таких облигаций гарантируется, что они имеют высший статус по сравнению с прочими обязательствами должника.