- •Лекция №1
- •Игу изучает:
- •Основные функции государства:
- •Формы государства:
- •Форма правления:
- •Форма государственного устройства:
- •Форма политического режима:
- •Организационно-правовые формы деятельности:
- •Органы власти по месту в системе органов гос. Власти:
- •Лекция №2 Этапы развития государства:
- •Первый период государственного управления в России (VI – VIII вв.)
- •Особенности государственного управления на 1 этапе:
- •Способы замещения престола:
- •Центральные органы власти:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление:
- •Правовая база:
- •Лекция №3 Третий период государственного управления в России (XII - XIII вв.)
- •Причины распада Киевской Руси:
- •3 Модели государственного управления:
- •Структура и функции органов власти (III модель):
- •Местные органы власти (феодальной республики):
- •4 Улуса (сына)
- •Ярлык на княжение от хана
- •Центральные органы власти:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление (аналогично II периоду):
- •Основные события с точки зрения государственного управления:
- •Центральные органы власти:
- •Структура приказа:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление:
- •Правовая база:
- •Шестой период государственного управления в России (XVI в.)
- •Высшие органы власти: Царь
- •Центральные органы власти:
- •Местные органы власти:
- •Местное самоуправление:
- •Воевода
- •Правовая база:
- •25 Глава Соборного уложения:
Способы замещения престола:
Избрание вечем;
Наследование престола;
Захват (самое распространенное);
Занятие престола по договору.
Центральные органы власти:
Дружина: СТАРШАЯ – бояре, «мужи» (аналог: верхняя палата – Совет Федерации)
МЛАДШАЯ – отроки, пасынки (сыновья бояр) (нижняя плата – Федеральное собрание)
Дворцовые управители: тиуны (княжеские чиновники), старосты (представители нижней княжеской администрации), данщики (собиратели дани)
Два центра власти: княжеский дворец, боярская вотчина
Вооруженные силы: дружина, ополчение, варяжская дружина (наемники, к которым обращались только во время военных действий, чтобы дрессировать нашу армию)
Церковное управление: митрополит (во главе), епископы (которые руководили епархиями и приходами), игумены (руководители монастырями)
Духовенство: «черное» (монашенство), «белое» (приходское)
Местные органы власти:
Земли
Княжества
ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ОКРУГА
Воевода, тысяцкий (народное ополчение)
Посадники (наместники в городах)
Волостели (в сельской местности)
Вся территория делилась на земли и княжества, которые в свою очередь делились на городские и сельские округа. В княжестве правил князь. В городах власть была в руках воеводы (совмещал военные или административные функции) и тысяцкого (возглавлял городское или военное ополчение). Волостели, их назначал удельный князь, чтобы они управляли в сельской местности.
Вооруженные силы: десятичная система управления – каждый 10 человек имеет своего начальника.
Функции данных управителей:
Обеспечение безопасности
Если велено, собирать дань
Сбор таможенных пошлин (с торговцев, которые проходили по их территориям)
Судебная функция (подготовка дел, которые должен рассматривать князь)
До X в. налоги/дань брали натуральными продуктами. С XI в. начали брать монетами.
Система кормлений (X-XI вв.) – обеспечение управителей за счет тех, кто им уплатил дань (это основа для коррупции).
Местное самоуправление:
ВЕЧЕ - племенная сходка, собрание горожан
Вел его Выборный староста
ВЕРВЬ - территориальная община
Орган местного крестьянского самоуправления
Вече – орган меньших масштабов.
Функции ВЕРВИ/ВЕЧЕ:
Передел территории
Разрешение судебных споров
Расследование преступлений
Исполнение наказаний (если дело негромкое; если громкое, его рассматривал князь)
Круговая порука – виноват один, наказывают всех, т.к. «не настучали». Групповая солидарная ответственность, когда все члены группы отвечают за обязательства одного.
В России до начала XX века этот термин применялся к ответственности сельской общины за подати и недоимки своих членов. Круговая порука была широко распространена у крестьян, являясь наиболее архаичным институтом крестьянской общины. К началу XX века крестьяне несли коллективную ответственность за неуплату выкупных платежей. Отменена благодаря усилиям С. Ю. Витте в 1903 году.
Правовая база:
Обычаи
Договоры
Судебные грамоты
Кодексы («Русская Правда», «Правда Ярославичей»)
Княжеские и церковные уставы
«Русская Правда» - I свод законов. Появилась, т.к. существовали обычаи, которые классифицировали и зафиксировали с своде законов (при Ярославе Мудром). В «Русской правде» были:
Гражданские права
Обязательства договорных отношений в случае заключения договоров (купле-продажа, обмен…)
Раздел уголовного права – отдельно прописаны и классифицированы виды преступлений и виды наказаний (ЕХ – преступление против: ▪ телесной неприкосновенности (раны, увечья,…) ▪ чести человека (оскорбления словом или делом), и самым популярным наказанием было публичное вырывание бороды. ЕХ – классификация преступлений против: ▪ церкви, ▪ имущества, ▪ отдельно государственного имущества. Наказания – казни, розги, порки, сажали на кол и т.д.).