Центральные органы власти:

Период феодальной иерархии XIII – XV вв.

Великие князья

Верховные правители земли Русской

Удельные князья

Права суверенных правителей

(удельные суверенные территории)

Бояре и служилые князья (крупные землевладельцы)

Вассалы удельных князей

Путные бояре

Княжеские слуги

Эта система управления не являлась эффективной, т.к. указания и решения верхов слишком долго доходила до низов. В конце XV в. начинает развиваться приказ, как форма центр. управления.

Прика́зы — органы центрального государственного управления в Москве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства.

Местные органы власти:

Территориальные деления: княжество – уезд – волость – стан.

В уездах и городах главное должностное лицо – наместники. В волостях – волостели.

Их основная роль – сбор налогов, пошлин с торговли и подготовка судебных дел.

Местное самоуправление (аналогично II периоду):

Вечевые собрания для решения местных проблем. У них в подчинении - вервь.

Территории: концы, сотни и улицы.

Основные события с точки зрения государственного управления:

Этапы объединения русских земель:

1. 1378 г. – Дмитрий Донской разгромил татаро-монгол (победа в битве, но не победа над системой).

2. 1380-1462 гг. – установление независимости русской церкви от Византии (1448 г.)

3. Образование Русского централизованного государства

1462-1505 гг. - правление Ивана III. Его заслуги:

1. Объединение Русских земель в централизованное государство.

2. Добился внешнего суверенитета государства и внутреннего суверенитета отдельных территорий.

3. Новая система государственного управления

4. 1497 г. – 1-ый Судебник Ивана III

Источники Судебника:

1 – «Русская Правда»

2 – Псковская судная грамота

3 – Нормативные акты, издаваемые Верховной властью по вопросам местн. Самоуправления

4 – Судебные решения по отдельным вопросам

Содержание судебника (структура):

Лекция №4

Пятый период государственного управления в России (XVI в.)

XVI в. – Сословно-представительная монархия.

Структура и функции органов власти

Высшие органы власти:

Царь

Митрополит, патриарх

Избранная рада: 1547-1560

(неофициальное Правительство)

Земский собор (Боярская дума, освященный собор, служилое дворянство, другие сословия, выборные представители территорий)

Приказы

Земский собор – двухпалатный совещательные орган. В верхнюю палату входили: царь, Боярская дума и члены освященного собора (которые не выбирались, а входили на должности в соответствие с занимаемым положением). Нижняя палата – состояла из выборных людей (которые выбирались от сословий и от территорий). Земский собор появился в середине XVI в. и за два века существования собирался 53 раза. Основная причина сбора Земских собора – объединение русских земель в единое государство. Перестали собираться в связи с установлением в стране абсолютной монархии.

Боярская дума – имела определенную направленность действий. Решала следующие вопросы:

1. Организация армии

2. Общее руководство приказами

3. Организация и контроль местного самоуправления

4. Земельные вопросы

5. Переговоры с иностранными послами

Боярская дума состояла из ближайших советников царя. Боярство было высшим чином, который государь жаловал своим помощникам. Количество бояр, как правило, не превышало 50 человек.