Функции Таможенной службы Японии

К функциям таможенных органов относятся:

 сбор налогов и налогообложение: товары, ввозимые на территорию Японии, являются объектом для взимания налогов (налог на потребление) и пошлин;

 таможенное оформление: в соответствии с таможенным законодательством любое лицо, ввозящее или вывозящее какие-либо товары, должно представить в таможенный орган декларацию на эти товары. Таможенная служба при необходимости проверяет законность вывоза или ввоза, все представленные документы и сами товары;

 оформление грузов, прибывших морским и воздушным транспортом, с помощью автоматизированной системы таможенного оформления грузов NACCS;

 надзор за соблюдением законности: для успешной охраны своих внешних границ и реализации правоохранительной функции Таможенная служба Японии тесно сотрудничает со многими международными правоохранительными органами и иностранными коллегами;

 таможенный контроль: таможенная служба выполняет свои правоохранительные функции 24 часа в сутки в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств, огнестрельного оружия и другой контрабанды;

 сбор и ведение торговой статистики: таможенная служба осуществляет сбор данных торговой статистики и официально обнародует их в соответствии с международной конвенцией об экономической статистике;

 обучение и повышение квалификации сотрудников таможенной службы.

Правовая основа деятельности Таможенной службы Японии

Свои функции таможенные органы Японии реализует на основе таможенного закона, законов «О таможенном тарифе», «О временных тарифных мерах» и других нормативных актов. Таможенный закон определяет порядок начисления и взимания пошлин, процедуры прохождения таможенных формальностей при экспорте и импорте товаров. В Законе «О таможенном тарифе» прописаны методы определения стоимости товара, а также приводятся ставки пошлин, применяемых к различным товарам. Закон «О временных тарифных мерах» дополняет указанные законодательные акты в части установления категорий товаров и стран их происхождения.

Деятельность таможенных органов Японии регулируется также следующими нормативными актами: «О внешней торговле и операциях с иностранной валютой»; «О проверке экспортных товаров»; «Об экспортно-импортных сделках»; «О ветеринарном контроле»; «О порядке провоза огнестрельного и холодного оружия»; «О контроле за наркотиками» и т. д.

Организационные основы Бюро таможенного дела и тарифов

Основным органом в таможенной системе Японии является Бюро таможенного дела и тарифов, которое входит в структуру Министерства финансов Японии (оно было выделено из таможенного Департамента Бюро по налогам в 1961 г.). В настоящее время численность штата Бюро составляет около 180 человек.

Организационная структура и основные задачи подразделений Бюро таможенного дела и тарифов следующие:

 руководитель;

 два заместителя;

 отдел по координации деятельности: 1) выработка и реализация общей политики относительно пошлин, пошлин на тоннаж и специальных пошлин на тоннаж; 2) решение организационных, кадровых и бюджетных вопросов Бюро; 3) координация деятельности Бюро;

 отдел информационного менеджмента: 1) управление системой «Ниппон» (NACCS); 2) разработка способов планирования и координация работ по автоматизированному управлению данными в деятельности таможенной администрации;

 отдел кадров: 1) управление персоналом; 2) обучение и подготовка сотрудников;

 отдел проверки работы таможен: комплексная проверка таможенных администраций в области функционального руководства и кадровых ресурсов;

 отдел тарифной политики и права: 1) проведение исследований, планирование и правотворческая деятельность в отношении системы пошлин; 2) исследование и изучение основ тарифной политики; 3) деятельность по вопросам таможенного дела, тарифам, торговле иностранной валютой и др.;

 советник по сотрудничеству с международными организациями: 1) сотрудничество со Всемирной торговой организацией; 2) вопросы таможенно-тарифного регулирования, затрагивающие международные организации по экономической кооперации, развитию и региональной кооперации; 3) разработка, планирование и правовое обеспечение вопросов в рамках многосторонних соглашений о таможенных пошлинах;

 советник по международным отношениям: 1) разработка, планирование и правовое обеспечение вопросов в рамках двусторонних соглашений о таможенных пошлинах; 2) исследование и изучение системы таможенных пошлин в других странах; 3) исследование внешней торговли других стран; 4) вопросы международного сотрудничества относительно административных функций Бюро;

 отдел административных исследований: изучение основ административной системы таможенных органов;

 отдел экономического сотрудничества: планирование и подготовка правовых проектов двустороннего экономического партнерства;

 правоохранительный отдел: 1) контроль и надзор за соблюдением таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу; 2) отношения, связанные с получением полномочий по взиманию и сбору пошлин с ввозимых или вывозимых личных вещей пассажиров, экипажей транспортных средств и т. д.; 3) деятельность, связанная с выявлением и расследованием нарушений таможенного и иного законодательства, а также сбор информации относительно этих нарушений и ее анализ; 4) сотрудничество с таможенными администрациями других стран по вопросам правонарушений и т. д.;

 отдел таможенного оформления: 1) сбор таможенных пошлин, тоннажных пошлин и специальных тоннажных пошлин; 2) выдача разрешений и подтверждение ввоза и вывоза товаров; 3) перемещение почтовых отправлений; 4) подтверждение полномочий таможенных брокеров, контроль за их деятельностью, а также проверка и регистрация других специалистов таможенного дела; 5) проверка, оценка и анализ ввозимых и вывозимых товаров; 6) вопросы классификации товаров; 6) вопросы, связанные с деятельностью Комитета по обжалованию действий таможенных органов;

 отдел проверки после пересечения таможенной границы (отдел пост­контроля): 1) деятельность в зонах таможенного контроля в морских портах и аэропортах и на других территориях; 2) исследование и получение разъяснений по вопросам оценки товаров, фрахтования, страховых расходов и т. д., касающихся ввозимых товаров, для установления соответствия тарифу; 3) сбор данных и публикация таможенной и внешнеторговой статистики; 4) вопросы налоговых льгот, освобождения от уплаты пошлин и рефинансирования;

 система подготовки таможенных кадров: 1) специальная подготовка сотрудников в целях успешного выполнения задач, возложенных на таможенные органы; 2) информа­ционное сотрудничество в области подготовки кадров;

 центральная таможенная лаборатория: 1) проведение экспертизы импортируемых или экспортируемых товаров; 2) выполнение необходимых тестов и исследований.