11. Новая роль сша в международной политике

Статус США в современном мире

1990-е гг. стали поворотным этапом в жизни всего мирового сообщества: полувековое биполярное противостояние (СССР – США, Восток – Запад) закончилось. Мировое сообщество возглавили Соединенные Штаты.

Крушение СССР лишило США конкурента в военной сфере; замедление экономического роста Западной Европы и Японии позволило избежать опасности быть обойденными в экономической области: в сфере экономики Америка в 1990-е гг. совершила невероятный бросок; средоточие фундаментальной и прикладной науки в американских фирмах и университетах обеспечило лидерство в научно-технической революции. Американские университеты дают абсолютное большинство нобелевских лауреатов. В военном отношении также нет страны или коалиции стран, представляющих в настоящее время угрозу Западу и его лидеру – Соединенным Штатам. Сегодня Америка в военной области превосходит десять следующих за ней по шкале мощности государств. Мир вынужден приспосабливаться к американскому могуществу, помноженному на главенство в Североатлантическом союзе (НАТО) и союзе с Японией.

Факторы доминирования США в современном мире

а) Военная мощь США. После прекращения холодной войны и распада СССР Соединенные Штаты не сняли с себя бремя военных расходов.

В 1990-е гг. США сохранили свое военное присутствие в Европе (Германия) и в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Япония и Р. Корея), ничего не сделали для свертывания деятельности НАТО (7,5 млн военнослужащих) и т.д. 25 тыс. американских солдат базируются на Ближнем Востоке, 25 тыс. в Боснии. В состоянии постоянной боевой готовности находятся 12 авианосных групп, патрулирующих в Персидском заливе, Средиземном море, Атлантическом и Тихом океанах.

В 1997 финансовом году США израсходовали на военные “покупки” 76 млрд долл., что превышает военный бюджет любой другой державы. Американские расходы на исследования и создание новых образцов военной техники превышают 36 млрд долл. Следующие за ними европейские участники НАТО вместе взятые расходуют на эти же цели 11,2 млрд долл. Все эти данные позволяют даже осторожным экспертам гарантировать Америке еще не менее 15–20 лет безусловного мирового лидерства.

б) Экономическая мощь США. После 7 лет непрерывного экономического бума валовой национальный продукт США к концу 1990-х гг. составил более 8 трлн долл. (данные 1999–2000 гг.), на 2-м месте ВВП Японии – 4,3 трлн долл.; на 3-м – Китая – 3,8 трлн долл.; 4-м – Германии – 2,2 трлн долл.; ВВП России – 0,5 трлн долл. Экономический статус США во многом объясняет асимметричность взаимоотношений этой страны со всеми остальными, включая Россию. На фоне экономических достижений США, Китая, Японии очевидно второстепенное место постсоветской России в новом мировом порядке. США входят в важнейшие союзы. Так, НАФТА (Се­веро-аме­риканская ассоциация свободной торговли) обеспечивает их эко­номическое доминирование в Западном полушарии, АТЭС – в АТР и т.д.

в) Влияние американской массовой культуры на международное сообщество. Американское телевидение, музыка, компьютерные про­граммы, книги, кинофильмы, печатные издания главенствуют в расши­ряющемся мировом потоке информации. На Соединенные Штаты при­ходится 75% мирового производства новых компьютерных программ, 60% мировой музыкальной продукции, 32% мирового книжного рынка.

Все эти факторы объективно предопределяют не только лидирующие позиции Соединенных Штатов в мировом сообществе, но и внешнюю политику этой страны как стратегию мирового преобладания. На самом деле эта стратегия не является каким-то новым явлением, оформившимся только в 90-е гг. ХХ века. В той или иной форме она фактически проводилась на протяжении всего ХХ века. Теоретическим и идеологическим обоснованием данной стратегии служили в разное время различные внешние “угрозы и вызовы” (как реальные, так и иллюзорные) Америке и ее демократии.

Американское научное и политическое сообщество о роли США в современной системе международных отношений

Трансформация системы миропорядка на рубеже 1980–90-х гг. вызвала острую необходимость поиска новой модели взаимоотношений основных и второстепенных субъектов международных отношений. Прежняя конфронтационная модель, неизбежная в условиях двухполюсного мира, равно как и американская политика “сдерживания коммунизма”, направленная против СССР и его союзников, не соответствовала новой ситуации. С крушением биполярного мира США еще больше осознали свое положение единственной сверхдержавы и мирового лидера.

Американская политическая теория и практика в большинстве своем уже в начале 1990-х гг. признала мир однополярным и эту однополярность весьма стабильной и долговременной. Безусловная роль гегемона была отведена в новой системе международных отношений Соединенным Штатам. Эксперты по вопросам национальной безопасности и внешней политики, теоретики однополярности делятся (условно) на две группы:

1) те, кто твердо верит в прочность однополярного мира под эгидой США (гегемонисты);

2) те, кто беспокоятся по поводу возможных новых угроз и вызовов гегемонии США в недалеком будущем (алармисты – “аларм” – тревога).

На практике внешняя политика США, как правило, учитывает аргументы обеих групп экспертов.

1. Гегемонизм. Согласно теории однополярной стабильности, чем сильнее держава-гегемон, тем стабильнее международный порядок. Даже если значительные силы выкажут свое неприятие однополярной системе, изменить ее будет чрезвычайно трудно. Сторонники теории однополярности полагают, что развитие глобальных процессов в ХХI веке, демократия, транснациональные рыночные процессы ослабят значимость национальных границ и упростят американскую задачу мирового доминирования.

2. Алармизм. Параллельно с политическим течением, сориентированным на незыблемость однополярного мира, под патронажем США существовало и развивалось в 1990-е гг. еще одно течение. Оно также не выходило в большинстве своем из границ однополярности, но отличалось большей взвешенностью, осторожностью и умеренностью.