25 Вопрос. Отмена Крепостного права. Сущность и значение аграрной реформы 1861г.

Главным деянием молодого императора, за которое он был назван «Освободителем», была отмена крепостного права. Этому предшествует процесс подготовки самой реформы: создание секретного комитета по крестьянскому делу, предписания дворянству создавать губернские комитеты для подготовки проектов реформы. Создан главный комитет по крестьянскому делу и редакционная комиссия (Ростовцев, Милютин).

Причины отмены крепостного права:

• Экономические:

1. Хозяйства помещиков были не эффективны

2. Крестьянские хозяйства патриархальны, а повинности увеличивались и снижалась покупательная способность всех хозяйств.

• Социальные:

1. Крестьянские протесты и увеличение антикрепостнических настроений в любом слое общества, кроме дворянства.

• Политические:

2. Поражение в Крымской войне выявило слабость крепостнической России и её отставание от европейских государств.

Манифест и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» был подписан императором 19 февраля 1861 года.

В результате проведения реформы, бывшие помещичьи и бывшие государственные крестьяне из ряда пользователей земли перешли в разряд собственников и приобрели личную свободу. Так же у них появились различные права: иметь движимое или недвижимое имущество, они могли заключать сделки, защищать свои права в суде, переходить в другие сословия и др. но были и ограничения: каждый обязан платить подушный налог, было общинное землепользование и передел земельных наделов, круговая порука при выплате налогов, осталось сословное неравенство.

Крестьянин теперь свободно мог наняться на работу, уйти в город или заняться промыслом. Но общее «положения о крестьянах» признавало право собственности всей земли за помещиками. Исходя из этого, крестьяне наделялись усадебной и полевой землёй не безвозмездно, а за повинности, затем только выкуп.

Величина выкупа крестьянских повинностей была определена так: крестьяне платили 20% от стоимости, а государство 80%. Затем в течение 49 лет следовало оплатить государству выкупные платежи (фактически ссуды): они имели принудительный характер, цены земель были выше рыночных для крестьян. И только после всех этих условий наделы должны были полностью перейти в собственность крестьян.

Вывод: с отменой крепостного права Россия вступила на путь капитализма, вместо крепостного труда основным стал наёмный труд. В тоже время сохранились пережитки феодализма: помещичье землевладение, выкупные платежи, крестьянская община, круговая порука, малоземелье крестьян.

26 Вопрос. Комплекс буржуазных реформ второй половины XIX века ( земская, судебная, военная, школьная). Новая попытка модернизации.

Отмена крепостного права потребовала и других преобразований, которые должны были приспособить жизнь страны к новым условиям капитализма.

Земская реформа 1864 года.

Земская реформа изменила местное управление. В основу земской реформы были положены два новых принципа — бессословность и выборность.

Распорядительными органами земства, т.е. нового местного управления, стали земские собрания: в уезде — уездное, в губернии — губернское. Выборы в уездные земские собрания проводились на основе имущественного ценза. Все избиратели были разделены на три курии: 1) уездных землевладельцев, 2) городских избирателей, 3) выборных от сельских обществ. Исполнительными его органами стали земские управы — уездные и губернские. Они избирались на земских собраниях (на 3 года, как и собрания). Председателя уездной управы утверждал губернатор, а губернской — министр внутренних дел. В земских управах дворяне преобладали абсолютно.

Земства не имели политических прав и занимались решением местных проблем: открытие медпунктов, школ, дорог, землеустройство. Эта реформа дала возможность российской провинции познакомится с элементами выборности и самоуправления.

Судебная реформа 1864 года. Она является самой демократичной из всех реформ. Потому что было осуществлено отделение суда от администрации, включавшее гласность и состязательность судебного процесса, несменяемость судей и судебных следователей (судьи и следователей могли быть уволены по собственному желанию или в соотстветствии с приговором суда), были введены суд присяжных (сословных представителей) и институт адвокатуры (присяжных поверенных). Вводилось два вида судов — мировой и коронный. Мировой суд имел упрощенное судопроизводство и рассматривал-гражданские иски до 500 рублей и мелкие уголовные преступления. Коронный суд состоял из Окружных судов (первая инстанция) и Судебных палат (вторая инстанция).

Военная реформа 1860 – 1874 гг.

В 60-х годах был изменен порядок военной службы: сокращён срок, отменены телесные наказания, переработаны воинские уставы. Но завершение военных реформ относится только к 1874г., когда была введена всеобщая воинская повинность. По новому положению принудительная отдача в рекруты помещиками (с 1861г.- по решению сельских сходов) заменялась призывом в армию всех мужчин, достигших 21 года.

Обращено было особое внимание на поднятие уровня общего образования офицеров армии посредством реформ военных учебных заведений. Были созданы военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения. В них принимались лица всех сословий.

Так же было проведено перевооружение армии нарезным стрелковым оружием и пушками, отменена рекрутская система комплектования армии и создан обученный резерв.

Вывод: военная реформа создала России современную по организации и вооружённую адекватно времени армию.

Школьная реформа. В России было введено всесословное образование. Образование делилось на 2 ступени: начальное и среднее.

Начальное – допускались различные типы школ: государственные, церковно-приходские, земские, частные, воскресные. Таким образом в образовании была ликвидирована монополия церкви, и школы могли открывать частные лица, общественные организации и частные владельцы (заводов, фабрик)

Среднее образование подразделялось на две ступени: 1 ступень – прогимназии – 4 года обучения; 2 ступень – гимназия – 7 лет обучения. Гимназий было несколько видов: классические – они давали возможность поступить в университет, реальные гимназии – они позволяли обучаемому поступить в высшие технические заведения. Так же впервые появились женские высшие курсы.

Вывод: проведение реформы образования стало социальной базой для проведения всех других реформ.