6. Межбюджетные трансферты: сущность, формы предоставления.

В основе бюджетного федерализма лежит следующий основной принцип: федеральные органы власти формируют и исполняют федеральный бюджет за счет которого обеспечивается финансирование общегосударственных программ при этом каждый субъект (муниципальное образование) федерации, также формируется собственный бюджет, который используется для финансового обеспечения программ в пределах данного региона(муниципального образования). Хотя бюджеты различного уровня самостоятельны, они не изолированы друг от друга, между ними существуют финансовые потоки: межбюджетные трансферты, целью которых является выравнивание доходов бюджетов различных уровней, компенсация дополнительных расходов связанных с принятием решений на вышестоящем уровне.

Межбюджетное регулирования осуществляется как правило органами власти вышестоящего уровня путем вертикального( между разными звеньями БС) и горизонтального (в пределах единого и того же звена БС) выравнивания бюджетного обеспеченья территориальных образований у которых она ниже минимально необходимого уровня. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета представляется в форме:

1. дотаций на выравнивание бюджетных обеспеченности субъектов РФ( дотации- бюджетные средства предоставляемые бюджетов другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на текущее цели),

2. субсидий бюджетов субъектов РФ( субсидия- это бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня БС, физ. и юр. лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов),

3.субвенций бюджетов субъектов РФ(субвенция- бюджетные средства предоставляемые бюджетам другого уровня БС РФ или юр. лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов,

4. иных межбюджетных трансфертов бюджетов субъектов РФ,

5. межбюджетных трансфертов бюджетам гос. внебюджетных фондов.

Межбюджетные трансферты предоставляются при условии соблюдения органами власти субъектов(муниципальных образований) РФ бюджетного и налогового законодательства.

7. Расходы бюджетов: понятие, структура, виды.

Расходы бюджетов в соответствии со ст. 65 Бюджетного кодекса РФ в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные, обеспечивающие развитие отраслей, хозяйства и социальной сферы.

Текущие расходы идут на:

оборону, науку, социальную сферу;

отдельные компенсационные затраты по отраслям хозяйства;

• проценты по внутреннему и внешнему государственному долгу;

• бюджетные ссуды на текущие расходы и др.

Расходы капитального характера предназначены на:

• новое строительство;

• развитие объектов государственной и муниципальной собственности;

• реконструкцию и др.

Средства бюджетов могут направляться на финансирование долгосрочных целевых программ, выходящих за пределы одного финансового года и включаемых в бюджета последующих лет. Перечень и объем финансирования целевых программ утверждаются на очередной финансовой год в качестве приложения к бюджету.

Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются следующие функциональные виды расходов:

обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;

обеспечение реализации региональных целевых программ;

формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

оказание финансовой помощи местным бюджетам;

обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, производятся по согласованию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней. 2 уровня классификации: 1. Разделы. 2. Подразделы (В которых конкретезируется направление бюджетных средств). 3. Классификация целевых статей расходов бюджетов (Он отражает финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств в пределах подразделений этой классификации). Она состоит из следующих категорий расходов: 1. 100 000 - текущие расходы. 2. 200 000 - капитальные расходы. 3. 300 000 - предоставление кредитов (бюджетных ссуд за вычетом погашения). Текущие расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее финансирование органов госвласти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетами и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий, субвенций на текущее функционирование.