8. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Разные уровни государственной власти имеют собственный круг полномочий, закреплённый в законодательстве страны.

Федеральные органы государственной власти в соответствии с БК РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

-установление общих принципов организации и функционирования БС РФ основного бюджетного процесса и межбюджетных отношений

-определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов БС РФ, утверждения и исполнения бюджетов БС РФ, утверждение отчётов об их исполнении и осуществлении контроля за их исполнением

-составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов

-осуществление порядка разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

-определение основ формирования доходов и осуществление расходов бюджетов БС РФ

-определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов

Органы государственной власти субъектов РФ осуществляют следующие бюджетные полномочия:

-составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и их исполнения, а также осуществление контроля

-установление и исполнение расходных обязательств субъектов РФ

-установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов

-осуществление государственных заимствований субъектов РФ, управление государственным долгом субъектов РФ

-иные бюджетные полномочия

Органы местного самоуправления осуществляют следующие бюджетные полномочия:

-составление и рассмотрение проекта местного бюджета

-установление исполнение расходных обязательств муниципальных образований

-осуществление муниципальных заимствований, управление гос долгом

-иные бюджетные фонды

9. Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. НЕТУ

10. Бюджетный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы, стадии.

Бюджетный процесс – это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной и местной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов, а также составлению и утверждению отчета об его исполнении.

Срок действия утвержденного бюджета называется бюджетным годом; в нашей стране он определен в двенадцать месяцев и совпадает с календарным годом (с первого января по тридцать первое декабря).

Впервые в дореволюционной России бюджетный год, равный календарному, был установлен Указом Петра I с первого января 1700 года, что в последствии было подтверждено постановлением СНК от двадцать третьего декабря 1919 года. И лишь с 1922 года по 1930 год бюджетный год в России приравнивался к сельскохозяйственному (с первого октября по тридцатое сентября).

В основе бюджетного процесса лежат принципы, характерные для бюджетного устройства Российской Федерации: единства, полноты, реальности, гласности, достоверности, адресности, самостоятельности всех бюджетов.

Вместе с тем для бюджетного процесса характерны и некоторые другие принципы.

Так, распределение полномочий в бюджетном процессе основано на принципе разграничения компетенции между органами представительной и исполнительной властей. В соответствии с этим принципом составление и исполнение бюджетов относится к функциям органов исполнительной власти, а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджетов к функциям органов представительной власти.

Всем без исключения стадиям бюджетного процесса свойственен принцип специализации бюджетных показателей. Он выражается в конкретизации доходов бюджетной системы по источникам, а расходов – по целевому их направлению. Принцип специализации бюджетных показателей реализуется через бюджетную классификацию, систематизированную группировку доходов и расходов бюджетов по однородным признакам. Бюджетная классификация оформляется специальным юридическим актом.

Для бюджетного процесса характерен и принцип ежегодности, выражающийся ежегодном повторении его стадий. Разработка и принятие бюджетов на больший или меньший период времени не нарушает принципа ежегодности бюджета и бюджетного процесса, так как годовые бюджеты принимаются в любом случае.

Участниками бюджетного процесса являются:

Президент Российской Федерации;

органы законодательной (представительной) власти;

органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

органы денежно-кредитного регулирования;

органы государственного и муниципального финансового контроля;

государственные внебюджетные фонды;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.