Вопрос 21. Система административного права.

Общая часть раскрывает принципы, понятия, содержания, признаки АП.

Особенная часть содержит нормы по конкретному правонарушению.

В Общую часть включается пять групп институтов (подотраслей), которые регулируют:

• основные принципы государственного управления;

•правовое положение субъектов административного права (органов исполнительной власти, государственных служащих, негосударственных организаций, граждан);

• формы и методы управленческой (административной) деятельности (издание актов, убеждение, принуждение и т.п.);

• способы и порядок обеспечения законности в государственном управлении;

• основы административно-процессуальной деятельности.

Особенная часть содержит нормы, действующие в масштабе отдельной области, отрасли, сферы государственного управления и отражающие их специфику. Система Особенной части может быть представлена в следующем виде:

• нормы, регулирующие управление в хозяйственной области (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и т.п.);

• нормы, регулирующие управление в социально-культурной области (образование, наука, культура, здравоохраниение и т.п.);

• нормы, регулирующие управление в административно-политической области (оборона, обеспечение государственной безопасности, внутренние безопасности, внутренние дела, юстиция, иностранные дела и т.п.);

• нормы, регулирующие межотраслевое государственное управление (финансы и кредит, материально-техническое снабжение, стандартизация, изобретения и открытия и т.п.).

Административно-правовые нормы - это правила поведения, регулирующие управленческие отношения, установленные компетентными государственными органами и обеспечиваемые государственным принуждением.

Вопрос 22. Понятие административно-правового института. Институты ап.

Институты АП- совокупность относительно абсолютных административно-правовых норм, регулирующих качественно однородную группу управленческих отношений.

Институты принципов АП:

-административно-правовой статус граждан;

-гос.службы; органов исполнительной власти;

-административно-правовых форм и методов;

-административной ответственности;

-административного процесса;

-обеспечения государственности и законности в управлении;

-межотраслевого управления;

-экономики;

-управление в административно-правовой сфере;

-управление в социально- культурной сфере;

Вопрос 23. Административное право в взаимодействии с другими правовыми системами рб (гражданской, конституционной и т.Д.).

Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.

Наиболее тесную связь административное право имеет с государственным правом, которое составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает ведущее место. Административное право тесно связано также и с гражданским правом. Прежде всего, потому, что связи регулируют отношения имущественного характера, при этом необходимо указать, что нормы гражданского права касаются имущественных отношений в тех случаях, когда стороны равноправны (например, договор поставки продукции). А нормы административного права касаются имущественных отношений, которые базируются на административной подчиненности одной стороны другой (например, если не оплачен проезд в трамвае) определенные связи есть у административного права с трудовым правом в сфере регулирования служебных отношений. Так трудовое право определяет статус государственного служащего как участника трудового процесса, а нормы государственного права регулируют государственно-служебные отношения. Таким образом, анализ взаимодействия административного права с другими отраслями права позволяет установить, что его предметом есть сфера государственного управления. Другими словами административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления.

АП- КП (различия: нормы КП закрепляют общие единые для всех демократические принципы организации и соответственно регулируют их, о нормы АП детализируют демократические принципы применительно к их многообразной системе, а также регулируют практическую деятельность гос.управления по распределению функций.)

АП- ФП (кредитная система).

АП- УП (преюдиция).