Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИОГП РБ 1.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
355.84 Кб
Скачать

37. Правовое положение басср в начале 20-х годов.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР о гос устройстве автономной сов баш респ от 19.5.1920 одобренным и принятым к исполнению президиумом Башкиркого обкома РКПб уточняется правовое положение моложой республики в состве РСФСР. В данном документе решатся воросы формы гос взаимоотношения между БашССР и РФ, обьема прав отдельных частей федерации характера отношеий медлу центральными и местными органами сов власти. Указано что согласно конституции РСФСР аппарат гос власти автономной сов баш респ складвапется из местных советов депутатов, ЦИК и совета народных комисарров Баш респ. Для управлениями делами респ по декрету учреждается народные комиссариаты внутренних дел с управлением почт и телеграфов, юстиции, просвещения, здравоохранения, соц обспечения, земледелия, продоволсьвия, финансов а также совета нар хозяйства с отделами труда и путей сообщения, рабочее-крестьянская инспекция. Наркоматы курирующие важнейшие сферы жизни и отрасли хозяйства (башвоенком, респ народ комисариарты продовольствия, финансов, БашЧК, почта и телеграф ) перешли в подчинение в соответствующим наркоматам РСФСР. Необходимыми финансовыми и техническими срежствами республика снабжалась из общих средств РСФСР. В период с 1919 по 1926 на основе и в соответствии с конст РСФРС 1918 посредством разнообразных акотв в правовой статус БАССР была внесена достаточная для практической деятельности определенность. Баш ЦИК разрабатывались положения о БашЦИК, БашСНК, и других наркоматах и гос учреждениях респ.

38. Создание первой Конституции Башкортостана

Образование СССР и принятие первой союзной Конституции (1924) обусловили внесение изменений в Конституцию РСФСР. В ней появилась новая специальная (четвертая) глава «Об автономных советских социалистических республиках и областях», предусматривающая прииятие каждой автономной советской социалистической республикой своего основного закона, а также устанавливающая порядок принятия таких конституций.

Башкирская АССР одной из первых разработала и представила проект Конституции. Проект Основного Закона, подготовленный Наркомюстом БАССР, был представлен на рассмотрение V Всебашкирского съезда Советов, состоявшегося 21 - 27 марта 1925.

Первый раздел был посвящен правовому положению БАССР и состоял из 4 глав: 1 - общие положения, П - взаимоотношения БАССР с федерацией, III - бюджетные права БАССР и IV - Всебашкирский съезд Советов. Второй раздел – гос. Устройство, включал 2 главы: V - центральная власть (т.е. съезд, ЦИК, СНК и комиссариаты) и VI - местная власть (местные съезды, исполкомы, советы и предметы их ведения). Третий раздел состоял из одной (VП) главы – о выборах. Четвертый раздел также состоял из одиой (VIII) главы и говорил о столице, гербе и флаге.

К. БАССР была принята V Всебаш. съездом Советов 27.03.1925. Соответствующая комиссия Президиума Всероссийского ЦИК, рассмотрев представленную Конституцию, посчитала, что Основной Закон республики не отвечает тогдашним представлениям об автономной республике и не внесла его на утверждение высшего органа власти РСФСР, как того требовала Конституция РСФСР 1925 года. Считается, что хотя Конституция Б-на 1925 и не была утверждена ВЦИК, осн. ее положения реально действовали.

Ст.l к.. гласила, что "Башкирия является республикой, свободно входящей в состав РСФСР и через нее объединяющейся в СССР, свободно определяющей форму своих взаимоотношений с общефедеративной властью и форму участия в общефедеративном прав-ве РСФСР". Эта статья была отвергнута Комиссией ВЦИК со ссылкой на то, что: "РФ построена не на основе свободного' договорного объединения отд. республик, а на принципе выделения из состава Российской респ-ки отдельных нац-стей в автономные рес-ки с утверждением верховных органов РСФСР". Т.о., отрицался договорной характер образования БАССР. Комиссия ВЦИК не допускала применения в отношении автономных респ. термина "государство".

Вместе с тем подчеркивал ось, что Баш. рес-ка - гос-во рабочих и крестьян, национальная советская рес-ка (статья 3). Высшим органом гос. власти объявлялся Всебашкирский съезд Советов.