Дискреционная фискальная политика

Стимулирующая Сдерживающая

Стимулирующая дискреционная фискальная политика – проводится в период спада и кризиса и направлена на стимулирование деловой активности, снижение уровня циклической безработицы, предусматривает рост гос. расходов и снижение налогов. При этом неизбежно возникает дефицит гос. бюджета.

Сдерживающая дискреционная фискальная политика – проводится в период подъема и бума и направлена на сдерживание деловой активности, снижение уровня инфляции, предусматривает снижение гос. расходов и рост налогов. При этом неизбежно возникает профицит гос. бюджета.

Проблемы реализации фискальной политики:

1. Временной лаг:

- лаг распознавания;

- административный лаг;

- функциональный лаг (между принятием фискальной политики и возникновением эффекта от нее);

2. Политические проблемы:

- наличие других альтернативных целей;

- политический деловой цикл обусловлен сроками переизбрания (в последний од стимулирующая политика, после избрания – сдерживающая);

Проблема временного лага:

Сложнейшая проблема в проведении налогово-бюджетной политики: проблема выбора времени.

Стимулирующая политика хороша именно в период спада. Но, о том, что происходит с ВВП в текущем квартале, мы узнаем из отчета статисти­ческих служб лишь в конце квартала. Предположим, произошло резкое падение цен на акции. Что это - спад? Нужно немедленно начинать сти­мулирующую налогово-бюджетную политику? А если это вызвано не экономическими, а политическими причинами? И вот государство нач­нет наращивать государственные расходы и только вызовет инфляцию, потому что на самом деле никакого спада не было. Но даже если госу­дарство точно определило, что в экономике начался спад, нужно еще время, чтобы продумать конкретные фискальные мероприятия, альтернативы, последствия введения новых законов. На­логовые законопроекты и программы государственных расходов нужно провести через парламент. Другими словами, мы видим большой лаг между осознанием проблемы и принятием конкретного решения.

Фактор времени важен и при сборе налогов: в период высокой инфляции поступления в бюджет от прямых налогов успевают обесцениться в промежуток времени между получением дохо­да и уплатой налога (так называемый эффект Танзи-Оливера)

Этого недостатка лишен другой тип макроэкономичес­кой политики, а именно недискреционная, или автоматическая фискальная политика: здесь отсутствует лаг принятия решений.

.

Приложение А

(Справочное)

Структура доходов и расходов бюджета РФ и США

Российский бюджет

Американский бюджет

Приложение

(Справочное)

Ставки налогов в России в 2012 г.

Ставка ндс (Налога на добавленную стоимость) в 2012 году.

1. Ставка НДС - 18%. Применяется чаще всего почти для всех товаров и улуг.

2. Ставка НДС на отдельные группы товаров - 10% (товары первой необходимости, товары для детей, медикаменты, образовательная литература).

3. Ставка НДС - 0%, в основном экспорт, торговля драгметаллами, космос.

Указанные ставки НДС действуют с 01 января 2009 года.