8.Конвенция шос.

(ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерамиКитая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. 

ШОС не является военным блоком (как, например, НАТО) или открытым регулярным совещанием по безопасности (как, например, АРФАСЕАН), а занимает промежуточную позицию.

Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом[4],наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

 1 января 2004 года она начала функционировать как полноценная международная структура, обладающая собственными рабочими механизмами, персоналом и бюджетом.

Конвенция была подписана в Екатеринбурге 16 июня 2009 года. Она является новым антитеррористическим международно-правовым документом в рамках ШОС, который был принят в связи с изменениями, произошедшими в содержании терроризма, масштабах и характере террористических актов, ростом влияния идеологии терроризма в современном мире, а также потребностью в новых международно-правовых инструментах для противодействия терроризму, 

В документе дается определение терроризма как идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями путем совершения, либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству.

В документе определяются меры по противодействию терроризму. Регламентируется сотрудничество государств - членов ШОС при аресте и конфискации имущества, полученного в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных Конвенцией, а также имущества, предназначенного для использования в качестве орудия совершения таких преступлений либо для финансирования организованной преступной группы или преступлений.

Целью соглашения является развитие сотрудничества компетентных органов государств-членов ШОС и создание правовых основ для подготовки кадров для антитеррористических формирований государств - членов ШОС, говорится в сопроводительных документах.

Основными задачами этого соглашения являются совершенствование практических умений антитеррористических формирований государств ШОС в борьбе с терроризмом, а также повышение уровня специальной подготовки таких формирований и обмен опытом.

Соглашение нуждается в ратификации, поскольку содержит не предусмотренные законодательством РФ правила об освобождении перевозимых материалов обеспечения, необходимых для подготовки сотрудников антитеррористических формирований, от таможенных сборов и других платежей.

В ШОС входят шесть стран: Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан.

Региональная антитеррористическая структура (РАТС) — постоянно действующий орган ШОС со штаб-квартирой в Ташкенте, предназначенный для содействия координации и взаимодействию компетентных органов сторон в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Он имеет статус юридического лица и право заключать договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, открывать и вести банковские счета, возбуждать иски в судах и участвовать в судебных разбирательствах. Эти права от имени РАТС осуществляются директором Исполнительного комитета РАТС. Главные функции этого органа заключаются в координации усилий всех государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом — разработка предложений по борьбе с терроризмом, сбор и анализ информации, формирование банка данных о лицах и организациях, оказывающих поддержку преступникам, содействие в подготовке и проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий по борьбе с названными явлениями, поддержание контактов с международными организациями^[15] РАТС состоит из Совета и Исполнительного комитета (постоянно действующий орган). Совет, в состав которого входят руководители компетентных органов стран Организации, представляет собой руководящий орган, принимающий решения. Председатель Исполком РАТС назначается Советом глав государств^[12].

9.Экспорт вооружения

Доля России на мировом рынке вооружений составляет 23 %, и уступает только доле США (32 %)^[7].

В 2009 году Россия имела военно-техническое сотрудничество более чем с 80 государствами мира и осуществляла поставки продукции военного назначения в 62 страны^[8], а объём российского экспорта продукции военного назначения в 2009 году превысил 260 миллиардов рублей ($8,8 млрд)^[9]. Согласно данным СИПРИ, доля поставок боевых самолетов в период 2005—2009 гг. составила для России 40 % от общего объёма экспорта^[10], согласно данным Рособоронэкспорта эта доля составляет примерно 50 % от объема всех продаж российских вооружений^[11].

Россия имеет многомиллиардные контракты на поставку вооружений и продукции двойного назначения с Индией^[12][13][14], Венесуэлой^[15], Китаем^[14][16], Вьетнамом^[17][18], Алжиром^[14], Кувейтом^[19], Грецией^[20], Ираном^[21], Бразилией^[22], Сирией, Малайзией, Индонезией.

В 1995—2001 годах экспорт российских вооружений составлял около $3 млрд ежегодно.^[23] Затем он начал расти, превысив в 2002 году $4,5 млрд, в 2004 — $5,5 млрд, в 2006 — $6,4 млрд.^[23][24]

8. (C) Российскими продажами оружия управляют различные факторы, но главной мотивацией является прибыль – как законная, так и незаконная. Бывший вице-премьер и член комитета Госдумы по обороне Анатолий Куликов сказал нам: «Россия делает очень плохие автомобили, но очень хорошее оружие». Он оказался среди большинства российских военных экспертов, утверждающих, что законы сравнительного преимущества продолжат управлять агрессивной политикой экспорта вооружений. Хотя внутренний оборонный бюджет РФ за последние 3 года увеличился на 25-30%, военные эксперты говорят, что экспортные доходы все еще имеют значение. Недавнее создание госкорпорации «Ростехнологии» во главе с приближенным Путина Сергеем Чемезовым, объединившее под государственным контролем «Рособоронэкспорт» (экспорт оружия), «Оборонпром» (оборонительные системы), «РусСпецСталь» (специализированное производство стали) и ВСМПО (производство титана), а также российское вертолётное производство, является еще одним доказательством значимости, которую правительство придает этой отрасли.

9. (C) Кроме того, не секрет, что российский ВПК – весомая кормушка для высших чиновников, и продажи оружия продолжают обогащать многих. Военные аналитики связывают решение России продавать оружие, объективно не нужное венесуэльским военным, с интересом как венесуэльских, так и российских чиновников в разделе денежных потоков. Продажа штурмовиков Су-30МК2 была приведена в качестве конкретного примера, когда коррупция с обеих сторон способствовала поставке стоящих на консервации самолётов, совершенно не отвечавшим нуждам венесуэльских ВВС.

10. (C) Второй фактор, управляющий российским оружейным экспортом, – это стремление к укреплению позиции России в тех областях, где Россия имеет стратегические интересы – например, на Ближнем Востоке. Российские чиновники считают, что продажи обеспечивают проникновение и влияние страны в регион. Экспорт в Сирию и Иран являются частью более широкой стратегии России, отличной от планов США, а также укрепляет влияние России на международных форумах, таких как «четверка» или Совет Безопасности. Что касается Сирии, эксперты в РФ считают, что режим Башара – это лучше, чем нестабильность или исламистское правительство, и выступают против американской политики изоляции. Россия считает, что поставки её вооружения являются слишком незначительными, чтобы угрожать Израилю или мешать растущему израильско-российскому дипломатическому сближению, но вполне достаточны для поддержания «особых» отношений с Дамаском. Кроме того, продажа оружия в Иран являются частью глубоких и многослойных двусторонних отношений: поставки служат фактором независимости Москвы от Вашингтона, и дают властям РФ разменную монету, как в случае с режимом Ахмадинежада, так и с его партнерами по «5+1». Несмотря на то, что торговля оружием по политическим мотивам здесь сократилась вследствие роста международной озабоченности иранским режимом, Россия не поддерживает усилия США по созданию антииранской коалиции.

¶ 11. (C) Ещё один фактор экспорта оружия – это российский комплекс неполноценности по отношению к США: Россия хочет, чтобы её всерьез считали глобальным партнером. У ряда российских политиков поставки во имя многополярного мирового порядка и сведения счетов вызывают глубокое удовлетворение. После укрепления отношений США и Грузии, появились ностальгические призывы к возобновлению российского присутствия в Латинской Америке (от чего российские власти, в том числе Путин, отказались). Хотя прибыль по-прежнему рассматривается специалистами как главная цель России, все отмечают косвенное беспокойство от пробуждения у США дискомфорта поставками оружия антиамериканским правительствам в Каракасе и Дамаске.