- •Вопрос № 1. Понятие, признаки и функции государства
- •Вопрос № 2. Форма государства
- •Вопрос № 3. Понятие и признаки права
- •Вопрос № 4. Понятие и структура нормы права
- •Вопрос № 5. Система права
- •Вопрос № 6. Формы (источники) права
- •Вопрос № 7. Понятие и виды нормативных актов
- •Вопрос № 8. Правовые семьи
- •Вопрос № 9. Понятие и структура правоотношений
- •Вопрос № 10. Субъекты и объекты правоотношений
- •Вопрос № 11. Субъективные права и юридические обязанности
- •Вопрос № 12. Понятие, признаки и виды правонарушений. Причины правонарушений.
- •Вопрос № 13. Юридический состав правонарушения
- •Вопрос № 14. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •Вопрос № 15. Юридические свойства Конституции рф
- •Вопрос № 16. Основы конституционного строя России
- •Вопрос № 17. Основы правового статуса личности в рф
- •Вопрос № 18. Гражданство в Российской Федерации
- •Вопрос № 19. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •Вопрос № 20. Правительство Российской Федерации
- •Вопрос № 21. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Вопрос № 22. Конституционные основы судебной власти в рф
- •Вопрос № 23. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •Вопрос № 24. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •Вопрос № 25. Объекты гражданских правоотношений
- •Вопрос № 26. Основания возникновения гражданских прав. Сделки
- •Вопрос № 27. Защита гражданских прав
- •Вопрос № 28. Право собственности: понятие и его содержание
- •Вопрос № 29. Приобретение и прекращение права собственности
- •Вопрос № 30. Понятие и исполнение обязательств
- •Вопрос № 31. Обеспечение исполнения обязательств
- •Вопрос № 32. Понятие и содержание гражданско-правового договора
- •Вопрос № 33. Заключение, изменение и расторжение гражданско-правового договора
- •Вопрос № 35. Наследование по закону
- •Вопрос № 36. Наследование по завещанию
- •Вопрос № 37. Принятие и отказ от наследства
- •Вопрос № 38. Трудовые отношения: понятие, стороны, основания возникновения
- •Вопрос № 39. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, виды
- •Вопрос № 40. Заключение трудового договора
- •Вопрос № 41. Документы, предъявляемые при приеме на работу. Трудовая книжка
- •Вопрос № 42. Изменение и порядок расторжения трудового договора
- •Вопрос № 43. Рабочее время и время отдыха
- •Вопрос № 44. Трудовая дисциплина. Ответственность по трудовому праву
- •Вопрос № 45. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •Вопрос № 46. Заключение и прекращение брака
- •Вопрос № 47. Законный режим имущества супругов
- •1. Совместная собственность супругов как законный режим их имущества.
- •Вопрос № 48. Договорный режим имущества супругов
- •Вопрос № 49. Права и обязанности родителей и детей
- •Вопрос № 50. Алиментные обязательства
Вопрос № 2. Форма государства
Форма государства - внешняя организация государственной власти, выражающаяся в форме правления, форме государственного устройства и политическом (государственном) режиме.
Элементами формы государства выступают:
1. Форма правления - организация высших органов государственной власти, способы их формирования, характер взаимоотношений между собой и с населением страны.
2. Форма государственного устройства - территориальная организация государственной власти, выражающаяся в соотношении властных полномочий центральных и местных государственных органов.
3. Политический (государственный) режим – система методов, способов и средств осуществления государственной власти.
В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархии и республики.
Различают неограниченную (абсолютную) и ограниченную монархию.
В абсолютной монархии вся полнота власти принадлежит исключительно монарху, отсутствует высший законодательный орган. Монарх неподконтролен обществу и неподсуден, осуществляет все назначения и принимает государственные решения. Примерами абсолютной монархии являются Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Оман, Бруней.
Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентарную (конституционную) в зависимости от степени ограничения полномочий главы государства.
В дуалистической монархии власть поделена между монархом и высшим представительным органом народа. В таких странах: существует выборный (либо частично выборный, а частично назначаемый) орган народного представительства – парламент; правительство во главе с монархом представляет исполнительную ветвь власти, а парламент – законодательную; правительство формируется монархом и ответственно перед ним; монарх оказывает сильное влияние на парламент (может наложить вето на принимаемые парламентом законы; издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона; может распустить парламент). Примерами дуалистических монархий являются Иордания, Непал, Кувейт, Таиланд, Марокко.
В конституционной монархии сохранен институт наследственного главы государства, но реальная власть принадлежит парламенту. Признаки конституционной монархии: наличие института монархии при существенном ограничении власти монарха конституцией либо законами; наличие парламента, обладающего широкими полномочиями; право парламента формировать правительство; ответственность правительства перед парламентом; право парламента принимать законы; церемониальная роль монарха (представляет государство, символизирует единство нации); совместная подпись государственных документов монархом, с одной стороны, и премьер-министром, министрами, иными должностными лицами – с другой. Примерами конституционных монархий являются Великобритания, Швеция, Голландия, Бельгия, Дания, Норвегия, Испания, Канада, Австралия, Япония.
Республики традиционно делятся на парламентские, президентские и смешанные. Критерием является процедура формирования исполнительной власти, то кому она подотчётна и подконтрольна.
В президентской республике главную роль в работе системы органов государственной власти играет глава государства – президент. Доминирование президента выражается в том, что: президент избирается всем народом; президент непосредственно возглавляет исполнительную власть в стане; правительство несет ответственность перед президентом; в некоторых государствах президент имеет право роспуска парламента (например, в случае не утверждения правительства или вынесения ему вотума недоверия), но в ряде стран президент не имеет такого права.
Президентскими республиками являются США, Мексика, Бразилия, Аргентина, Перу, Колумбия, Венесуэла, Египет, Сирия, Кения ЮАР и др.
В парламентарной республике центральную роль играет парламент. Признаки парламентарной республики: президент, как правило, избирается парламентом; президент выполняет волю парламента и правительства, несет ответственность перед парламентом; парламент решает все важнейшие вопросы государственной жизни; парламент формирует правительство; правительство ответственно перед парламентом.
Парламентарными республиками являются: Германия, Италия, Австрия, Венгрия, Чехия, Индия, Швейцария, Исландия, Ирландия.
Характерные черты смешанной республики: власть примерно поровну поделена между президентом и парламентом; президент избирается, как правило, всем народом и выполняет свои функции, а парламент – свои; президент и парламент совместно участвуют в формировании правительства (например, президент предлагает кандидатуры министров, а парламент утверждает их); правительство несет ответственность и перед президентом и перед парламентом (президент может самостоятельно уволить правительство, а парламент может выразить правительству вотум недоверия).
Смешанными республиками являются Франция, Польша, Украина, Португалия, Финляндия, Хорватия и др.
По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы:
унитарное;
федеративное;
конфедеративное.
Унитарное государство - целостное централизованное государство, административно - территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т.д.) не имеют статуса государственных образований.
Признаки унитарного государства:
цельная, компактная территория;
единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами;
как правило, единый национальный состав;
наличие единой общегосударственной конституции и законодательства;
одноканальная система налогов;
составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают;
сильные полномочия центральной власти.
К унитарным государствам относятся Швеция, Финляндия, Латвия, Эстония, Польша, Чехия, Франция, Турция, Япония, Китай и др.
Федеративное государство - добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.
Признаки федерации:
как правило, федерация – крупное по территории государство, часто – многонациональное;
государство имеет свою федеральную конституцию, высшие государственные органы, символику;
части федерации (территориальные единицы) также имеют собственные конституции, свои государственные органы, символику;
при федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации;
двухканальная система налогов – устанавливаются федеральные налоги и налоги ее субъектов.
Федеративными государствами являются Россия, США, ФРГ, Швейцария, Бразилия, Аргентина, Индия.
Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
При конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации - сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.
Конфедерация характеризуется следующими чертами:
конфедерация не обладает государственным суверенитетом, субъекты имеют право выхода из ее состава, нет общей конституции, единого гражданства;
конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов;
субъекты конфедерации обладают государственным суверенитетом;
конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, нет единой денежной системы, единого государственного бюджета;
государства могут договориться на время существования союза о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике.
Выделяют две основные группы политических режимов - демократические и антидемократические (тоталитарный, авторитарный).
Признаки демократического режима (от греч. - народовластие):
население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой демократии (когда граждане на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы);
реально действующий конституционализм, правовой характер государства;
осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
многопартийность;
отсутствие обязательной идеологии;
свобода средств массовой информации.
Признаки тоталитарного политического режима (от лат. – полный, целый, всеобъемлющий):
государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;
монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией;
господство одной партии, сращивание партийного и государственного аппарата, запрет оппозиционно настроенных сил;
доминирующим методом управления становятся насилие, принуждение, террор;
права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;
экономической основой является крупная собственность (государственная, монополистическая, общинная);
наличие одной официальной идеологии;
централизация государственной власти у диктатора и его окружения;
отсутствие правовой государственности и гражданского общества.
Признаки авторитарного политического режима (от лат. – властный):
власть не контролируется и не формируется народом, власть принадлежит правящей элите;
управление государством чрезмерно централизовано, но контроль осуществляется в основном в политической сфере, в иных (например, духовной) наблюдается относительная свобода;
игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями);
ограничивается роль представительных органов власти, хотя они и могут существовать;
суд выступает вспомогательным органом, используются внесудебные методы расправы (психиатрические больницы, выдворение за границу);
сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;
в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время практически не применяются массовые репрессии;
сохраняется частичная цензура;
отсутствует единая идеология.