- •1)Основные системы управления в России:путейная,приказная, коллегиальная,министерская. Особенности и отличия, хронологические границы деятельности каждой системы.
- •2)Государственный строй и социальная структура Древнерусского государства 9-12 вв.
- •1)Высшее сословие
- •2)Низшие сословия
- •3)Великокняжеская власть в 9-12 вв. Любеческий съезд 1097 г. Феодальная аристократия.
- •4)Вече и самоуправление в Древнерусском государстве в 9-12 вв.
- •5)Государственное устройство Новгородской республики периода удельной раздробленности(12-15 вв.)
- •6)Взаимоотношения Золотой Орды и Руси в 13 в.-первой половине 14 в.Ханские ярлыки.Ордынская дань.
- •7)Политическая деятельность Ивана Даниловича Калиты
- •8)Церковь и её роль в объединении северо-русских земель для борьбы с владычеством Золотой Орды в 14 в. Метрополит Алексий.
- •9)Образование единого централизованного Русского государства:почему центром объединения стала Москва
- •II этап (вторая половина 1382 – 1462гг)
- •10)Государственная деятельность Ивана 3
- •11)Земская реформа царя Ивана 4
- •12)Опричнина и её историческое значение
- •13)Судебники 1497 г. И 1550 г.
- •14)Приказной строй управления Московского государства
- •15)Институт местничества и причины его отмены
- •16)Соборное Уложение 1649 г.-важнейший законодательный памятник 17 века
- •17)Земские соборы и Боярская дума-высшие органы сословно-представительной монархии(середина 16-17 вв.)
- •18)Сенат и коллегиальная форма управления. «Генеральный регламент»(1720)
- •19)Правовое положение Русской православной церкви при Петре 1. «Духовный регламент»(1721)
- •20)Служилая бюрократия в России. «Табель о рангах» (1722) и его историческое значение
- •21)Основные черты абсолютизма,его отличие от сословно-представительной монархии.Централизация и бюрократизация аппарата управления
- •22)«Наказ» Екатерины 2 и деятельность Комиссии по составлению нового Уложения
- •23)Губернская реформа 1775 г.
- •24)Жалованная грамота дворянству и городам 1785 г.
- •25)Полиция в системе гос. Органов в царствование Екатерины 2. «Устав благочиния,или полицейский» 1782 г.
- •26)Реформаторская деятельность м.М.Сперанского. «Введение к Уложению гос. Законов» 1809 г.
- •27)Министерская система управления в 19 в.
- •28)Кодификация российского законодательства: «Полное собрание законов Российской империи» 1830 г.
- •29)Собственная Его Императорского Величества канцелярия в эпоху Николая 1
- •30)Земская реформа 1864 г.
- •31)Судебная (1864) и городская (1870) реформы
- •32)Военная реформа. «Устав о воинской повинности» 1874 г.
- •33)Социалистические партии на рубеже 19-20 вв.:лидеры,программы,деятельность.Пропаганда марксистских взглядов в России (г.В.Плеханов,в.И.Ленин)
- •34)Реформаторская деятельность п.А.Столыпина
- •35)Манифест Николая 2 «Об усовершенствовании гос. Порядка» 17 октября 1905 г. И новая редакция «Основных гос. Законов» 1906 г.
- •36)1-4 Государственная дума Российской империи
- •37)Государственная символика Российской империи
- •38)Революция 1917 г. И сущность двоевластия
- •39)Первые декреты советской власти.Конституция рсфср 1917 г.
- •40)В.И.Ленин-основоположник советского государства
- •41)Чрезвычайные органы советской власти в годы гражданской войны и «военного коммунизма» (ревкомы,ревтрибуналы, комбеды,вчк,Реввоенсовет)
- •42)Институт вождизма и советская номенклатура
- •43)Образование ссср и Конституция ссср 1924 г.
- •44)Конституция ссср 1936 г. И сталинский политический режим
- •45)Система управления в годы Отечественной войны 1941-1945 гг. (гко,Ставка Верховного главнокомандования,Совет по эвакуации)
- •46)Административные реформы н.С.Хрущёва.20 и 22 съезды кпсс-критика культа личности Сталина
- •47)Кпсс в системе государственного управления ссср
- •48)Советская бюрократия в 1930-1970 гг.
- •49)Распад ссср: причины,ход,последствия
- •50)Россия в Содружестве Независимых Государств (снг)
- •51)Конституция рф 1993 г. О природе государственной власти
- •52)Реформы государственного управления в 2000-е г.
- •53)Институт Президента рф (природа института,положение в системе органов гос. Власти,условия избрания,полномочия, организация деятельности)
- •54)Антикоррупционная политика государства на современном этапе
- •55)Современные оценки эффективности органов гос. Власти по данным социальной статистики
- •56)Профессиональная этика гос. Служащих
30)Земская реформа 1864 г.
Земская реформа— положение 1864 года о губернских и уездных земских (самоуправленческих) учреждениях,либеральная реформа, вызванная необходимостью заменить систему бюрократического управления в областных учреждениях, при которой областная жизнь управлялась директивами из центра, что вело к ошибочным и запоздалым решениям. Главным аргументом в поддержку реформы было убеждение, что местные условия хорошо знают только постоянные жители региона, а посылаемые чиновники точно осуществляют программу, полученную в центре, без учета местной специфики.
Проект земской реформы разрабатывался с 1859 года комиссией при министерстве внутренних дел (председатель Милютин, с 1861 года—Валуев). Подписанное Александром II«Положение о земских и уездных учреждениях» отразило различные интересы дворянских группировок.
Согласно «Положению»1864, создавались губернские и уездные земские собрания и земские управы — и те, и другие выборные, на началах бессословности. Избиратели делились на 3 курии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. Правом участия в выборах по 1-й курии пользовались владельцы не менее чем 200 дес. земли, владельцы промышленных, торговых предприятий или др. недвижимого имущества на сумму не ниже 15 тыс. руб. или приносящего доход не менее 6 тыс. руб. в год, а также уполномоченные от землевладельцев, обществ и учреждений, владевших не менее 1/20 ценза 1-й курии. Избирателями городской курии были лица, имевшие купеческие свидетельства, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не ниже 6 тыс. руб., а также владельцы недвижимой собственности на сумму от 500 руб. (в небольших городах) до 3 тыс. руб. (в крупных городах). Выборы по крестьянской курии были многостепенными: сельские общества выбирали представителей на волостные сходы,те—выборщиков,а последние—гласных в уездное земское собрание.
Губернские и уездные земские управы состояли из 6 человек, назначаемых земскими собраниями. Собрания созывались один раз в год, но в чрезвычайных ситуациях могли собираться и чаще. Управы работали на постоянной основе. Собрания давали распоряжения и контролировали их выполнение, а управы собственно занимались выполнением решений.Земские собрания можно сравнить с местными парламентами, а управы— с правительствами
Председателями губернских и уездных съездов были предводители дворянства. Земские собрания и управы были лишены права как учреждения общаться между собой, они не имели принудительной власти, так как полиция им не подчинялась; их деятельность контролировалась губернатором и министром внутр. дел, имевшими право приостанавливать исполнение любого постановления земского собрания.
Земские собрания и управы ведали местными хозяйственными делами: содержанием путей сообщения; строительством и содержанием школ и больниц; наймом врачей и фельдшеров; устройством курсов для обучения населения и устройством санитарной части в городах и деревнях; «попечением» о развитии местной торговли и промышленности, обеспечением народного продовольствия (устройством хлебных складов, семенных депо); заботой о скотоводстве и птицеводстве; взиманием налогов на местные нужды и т.п.
Земская реформа проводилась не повсеместно и не одновременно. К концу 1870-х годов земства были введены в 34губерниях Европейской России, в Бессарабии и в области Войска Донского. Позже земские органы появились на окраинах: в Ставропольской,Астраханской,Оренбургской губерниях. Многие национальные и другие районы Российской империи земств не имели.Закон о земстве в западных губерниях был принят лишь в 1911 году.