27. Контроль как функция управления: понятие, необходимость, содержание.

Контроль как функция управления – это постоянный процесс, обеспечивающий достижение цели путем своевременного обнаружения проблем.

Почему и зачем необходим контроль? Основное объективное обстоятельство – это неопределенность как реалия жизни. Ее нельзя полностью устранить.

Содержание контроля раскрывается в следующих процедурах его проведения:

установление критериев и стандартов,

сбор и обработка информации о фактическом положении дел,

сравнение полученной информации со стандартами и критериями,

выявление отклонений и анализ причин их появлений,

разработка мероприятий по удержанию или изменению поведения объекта управления в рамках целей.

Эффективно организованный контроль предусматривает своевременность, стратегичность, гибкость, простоту, экономичность.

Контроль как функция управления может быть представлен в нескольких аспектах:

властное, целенаправленное воздействие одних людей на поведение других, для того чтобы убедиться в правильности чего-либо;

процесс проверки и сопоставления фактических результатов с заданными параметрами;

важная составляющая управленческого воздействия на людей через специальные рычаги;

важная часть процесса принятия и реализации управленческого решения.

важная часть процесса принятия и реализации управленческого решения.

Как категория теории управления контроль – это специфический вид управленческих воздействий. Решения государственной и муниципальной власти могут остаться благими пожеланиями, если не будет контроля за их исполнением.

28. Контроль как функция управления в органах управления и тенденции развития.

Контроль как функция управления – это постоянный процесс, обеспечивающий достижение цели путем своевременного обнаружения проблем.

Контроль в системе государственного и муниципального управления решает три важнейшие задачи:

соблюдение законов и нормативных актов, позволяющих поддержать стабильность государства и общественного устройства;

повышение ответственности должностных лиц за эффективность управления;

эффективное использование системы делопроизводства, обеспечение отлаженности и точности прохождения документов по исполнителями.

Предмет контроля – состояние и поведение объекта управления.

Субъекты контроля также многочисленны и разнообразны, как и объекты контроля. Ими могут быть люди, социальные институты, организации, государство.

Различают следующие виды контроля.

По субъекту контроля:

если субъектом контроля является человек, контроль может быть ревизионный, оперативный, рабочий, самоконтроль;

если субъектом контроля выступает группа людей, контроль может быть классовый, социальный, групповой, массовый;

если субъект-организации, то государственный, общественный, таможенный и т.д.

По характеру взаимоотношения субъекта и объекта контроля различают:

линейный, когда контролируется состояние объекта в целом;

функциональный, когда специалистами контролируется состояние ряда показателей;

операционный контроль, когда контролируется одна операция, один показатель.

Контроль по содержанию операций может быть:

предварительный;

управляющий;

фильтрующий;

заключительный.

Тенденции развития контроля в настоящее время:

– контрольные функции перераспределяются, верхние звенья управления частично передают свои функции аудиторским фирмам, СМИ и общественным организациям, сохраняя за собой стратегические аспекты;

– меняется содержание контроля, так как центр тяжести перемещается на измерение результатов, на факт достижения цели (а не соответствии фактических затрат запланированным);

– развиваются новые информационные системы, меняется содержание информационных потоков, уменьшается число контролируемых показателей;

– необходимо активизировать общественный и внутрифирменный контроль, поэтому развивается новый метод – контроллинг с ведущей ролью информационно-аналитических функций и как механизм саморегуляции.