21. Соотношение государства и права, методологические подходы и формы.

Проблема соотношения государства и права, по существу, сводится к вопросу о том, что первично: государство или право.

Можно выделить пять основных позиций:

1) Этатистская - государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер жизни общества. Во благо общества государство устанавливает определенный порядок, защищает и охраняет общество от нападений извне и.т.д. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им.

2) Естественно-правовая теория - предполагает существование права до и независимо от государства. Государство – продукт права. Государство подчиняется праву.

3) Дуалистическая - государство и право не могут существовать друг без друга и оказывают воздействие друг на друга. Связь между государством и правом двусторонняя.

4) Позитивистская – Идея самоограничения государства: издавая законы, государство тем самым ограничивает себя ими, обязано подчиняться законам. Однако такое самоограничение определяется самим государством.

5) Либерально-демократическая – идея связанности государства правом. Этот подход заключается в различении закона и права, считая право первичным элементом.

Взаимодействие государства и права

Воздействие права на государство:

* На внутреннюю организацию государства, т.е оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма.

* На деятельность государства, т.е право воздействует на государство при его отношениях с населением, отдельным человеком. Право определяет пределы воздействия государства на личность.

Воздействия государства на право:

* Будучи непосредственным создателем правовых норм и средством их реализации.

* Обеспечивая реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности.

* Оказывая праву идеологическую поддержку, воспитывая уважение к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.

22. Сущность теории целостности государства.

Государство – это одна из разновидностей социальных систем, которому, наряду с его известными и исследованными ранее признаками – публичная власть, территория, право и др. – свойственны и определенные системные признаки: целостность, структура, управление, связи, самоорганизация, цели.

В социальных системах ведущая роль принадлежит такому признаку, как целостность. Его превалирующее положение обусловлено прежде всего тем, что целостность выступает условием существования государства.

Целостность государства возникает в результате интеграции между отдельными частями общества, социально-политической системы, взаимодействия их свойств, признаков, функций и т.д., но в рамках единого, общего или целого.

Целостность государства и необходимо рассматривать как признак государства, выражающийся в его устойчивости, стабильности, реализующийся в определенном политическом режиме, союзе с обществом, личностью.

Если в порядке вывода обратиться к некоторым принципам системной методологии, теории целостности государства, то можно отметить, что:

- целостность является таким системным признаком государства, который выражается в стабильности, устойчивости общественных отношений, фиксирует внимание на факторах внутренней упорядоченности, организованности, взаимосогласованности политической системы;

- не всякое государство является целостной социально-политической системой, но всякое государство не может развиваться, не будучи таковой;

- государство как целостная система может быть различного уровня сложности: от унитарного (простого) до федеративного (сложного);

- целостность государства указывает на тот или иной исторический тип государства, уровень развития демократии, культуры, статус человека в этой системе как личности и гражданина;

- как и всякое социальное явление, целостность государства связана с сознанием человека, уровнем нравственного, духовного развития общества;

- целостность государства проявляется в уровне жизни населения, степени социальной защищенности человека, обеспеченности гражданских прав и свобод, способности политической власти осуществлять эту власть на легитимных, правовых, нравственных основаниях;

- целостность государства - это подсистема существующей общественной системы; адекватность целостности государства целостности общества - одно из условий стабильности политической системы;

- целостность государства - это одна из основ политической власти, способ организации, разграничения, соединения, сочетания социальных потребностей и интересов; отсюда ее можно рассматривать в качестве определенного союза граждан, социальных групп, направленного на объединение в единое государство;

- обеспечение своей целостности - один из принципов государства, выражающийся в ряде его функций, направленных на охрану единого экономического, политического, территориального, правового пространства на всей территории страны.