- •1 Понятие, предмет и метод ап.
- •2 Принципы, функции и система ап
- •3 Формирование и развитие науки ап России. Наука ап и наука управления
- •4 Понятие, особенности и виды апн
- •5 Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации апн
- •6 Реализация норм ап
- •7 Действие апн во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •8 Источники ап: понятие, виды и особенности
- •Источники административного права – это внешние формы выражения административно – правовых норм.
- •3. Акты субъектов рф подразделяются на законы и подзаконные акты
- •5. Международные акты
- •9 Административный договор как источник ап
- •10 Конституция рф—определяющий источник ап
- •11 КоАп рф как источник ап
- •12 Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация и консолидация).
- •13 Понятие и виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •15 Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •16 Управление как социальная функция. Соотношения государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
- •Государственное управление.
- •17 Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления.
- •Регулирование –
- •18 Теория и практика государственного управления в зс
- •19 Федерализм и равноправие национальностей как принципы гос управления. Вертикаль ив.
- •20 Гласность и научность как принципы гос управления, организации и деятельности органов ив, их соотношение с др принципами.
- •21 Законность в гос управлении. Административное усмотрение.
- •42. Ответственность гос служащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе гос службы
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Виды коррупционных правонарушений и ответственность за них
- •44. Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •45. Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •55. Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
- •59. Общие положения назначения административного наказания.
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •73. Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •74. Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •77. Юридический и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •78. Управление в области обороны страны
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •81. Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •83.Правовое положение гибдд мвд рф.
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •85. Управление в области гос. Безопасности, система и правовое положение органов фмб и задачи свр.
- •86. Правовое положение ровд.
- •87.Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •88. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в современный период (март 1992 г. – настоящее время)
- •2. Определение правовой основы оперативно-розыскной деятельности
- •3. Система правовых источников оперативно-розыскной деятельности и их общая характеристика
- •4. Понятие правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, его пределы и уровни
- •91. Правовое положение Министерства юстиции.
- •94. Правовое положение студента высшего учебного заведения.
- •105. Управление железнодорожным транспортом. Адм. От-ть. Правое положение органов гос. Надзора на ж/д транспорте.
- •106. Управление морским и речным флотом. Правовое положение морского, речного регистра.
- •109. Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •112.Управление в области связи и информатизации. Правовое положение органов государственной инспекции в сыере связи.
15 Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
Юридические факты – обстоятельства, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение административно – правовых отношений.
В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях – события. Действия – результат активного волеизъявления субъекта.
Различают действия правомерные (соответствующие требованиям административно – правовых норм), такие, как, например, правовые поступки, акты органов управления, и неправомерные (не соответствующие требованиям административно правовых норм, нарушающие их). Это дисциплинарные проступки и административные правонарушения как наиболее характерные для сферы управления. К числу неправомерных относится также бездействие (например, непринятие органами внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).
События – явление, независимое от воли людей (смерть, стихийное бедствие и т.п.)
Таким образом, прямое последствие юридических фактов - это возникновение, изменение или прекращение административно – правового отношения.
Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер.
Например: приказ (распоряжение) о назначении на должность влечет за собой возникновения государственно – служебных отношений, являющихся разновидностью административно – правовых.
16 Управление как социальная функция. Соотношения государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
В переводе с лат. слово “администрация” означает управление. Основным предметом является управление как социальное явление. Это явление характерно для любого общества.
Управление обладает рядом признаком:
это целенаправленное воздействие на общество с целью получения определённого результата;
предполагает дачу обязательных к исполнению указаний, таким образом это всегда такое воздействие, результатом которого является определённый результат;
обязательным субъектом управления всегда является специальный субъект: то лицо, которое наделено определёнными полномочиями;
в процессе управления реализуются основные функции управляющего субъекта:
прогнозирование или планирование
организация (формирование упорядоченности процесса);
координация (согласованность действий всех участников отношений);
регулирование;
распорядительство (дача обязательных к исполнению распоряжений);
осуществление контроля.
Государственное управление.
Государственное управление – является составной частью управления в целом. Вообще государственное управление – это тот термин, который являлся доминирующим с начала октябрьской революции и до 1993 г.
Существуют разные точки зрения по поводу соотношения исполнительной власти и государственной власти.
Признаки исполнительной власти:
исполнительная власть является самостоятельной ветвью единой государственной власти, самостоятельность характеризуется тем, что другие органы не в праве вмешиваться в хозяйственно-исполнительную деятельность этой ветви (система сдержек и противовесов);
исполнительная власть обладает функционально-компетенционной самостоятельностью, эта компетенция связана с правоисполнительством: вся система исполнительной власти разбита на подразделения и имеет свои функции;
исполнительная власть реализуется в строго определённой форме;
исполнительная власть по своему характеру является правоисполнительной и правоприменительной. Органы исполнительной власти наделены правотворческой деятельностью, правом подзаконного нормотворчества.
исполнительная власть реализуется через деятельность специальных субъектов, эти субъекты наделены государственно-властными полномочиями;
исполнительная власть обладает всеми существенными атрибутами, характеризующими власть: финансы, коммуникации (связь, дороги), все военизированные специальные подразделения (армия, милиция, уголовно-исполнительная система);
исполнительная власть в процессе реализации функций выступает как единый организованный институт.
Можно выделить 5 ветвей власти: исполнительную, законодательную, судебную, президентскую, контрольно-надзорную