- •1 Понятие, предмет и метод ап.
- •2 Принципы, функции и система ап
- •3 Формирование и развитие науки ап России. Наука ап и наука управления
- •4 Понятие, особенности и виды апн
- •5 Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации апн
- •6 Реализация норм ап
- •7 Действие апн во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •8 Источники ап: понятие, виды и особенности
- •Источники административного права – это внешние формы выражения административно – правовых норм.
- •3. Акты субъектов рф подразделяются на законы и подзаконные акты
- •5. Международные акты
- •9 Административный договор как источник ап
- •10 Конституция рф—определяющий источник ап
- •11 КоАп рф как источник ап
- •12 Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация и консолидация).
- •13 Понятие и виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •15 Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •16 Управление как социальная функция. Соотношения государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
- •Государственное управление.
- •17 Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления.
- •Регулирование –
- •18 Теория и практика государственного управления в зс
- •19 Федерализм и равноправие национальностей как принципы гос управления. Вертикаль ив.
- •20 Гласность и научность как принципы гос управления, организации и деятельности органов ив, их соотношение с др принципами.
- •21 Законность в гос управлении. Административное усмотрение.
- •42. Ответственность гос служащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе гос службы
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Виды коррупционных правонарушений и ответственность за них
- •44. Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •45. Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •55. Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
- •59. Общие положения назначения административного наказания.
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •73. Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •74. Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •77. Юридический и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •78. Управление в области обороны страны
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •81. Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •83.Правовое положение гибдд мвд рф.
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •85. Управление в области гос. Безопасности, система и правовое положение органов фмб и задачи свр.
- •86. Правовое положение ровд.
- •87.Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •88. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в современный период (март 1992 г. – настоящее время)
- •2. Определение правовой основы оперативно-розыскной деятельности
- •3. Система правовых источников оперативно-розыскной деятельности и их общая характеристика
- •4. Понятие правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, его пределы и уровни
- •91. Правовое положение Министерства юстиции.
- •94. Правовое положение студента высшего учебного заведения.
- •105. Управление железнодорожным транспортом. Адм. От-ть. Правое положение органов гос. Надзора на ж/д транспорте.
- •106. Управление морским и речным флотом. Правовое положение морского, речного регистра.
- •109. Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •112.Управление в области связи и информатизации. Правовое положение органов государственной инспекции в сыере связи.
78. Управление в области обороны страны
Президент осуществляет:
Определение военной политики РФ
Утверждает военную доктрину
Осуществляет управление вооружёнными силами
В случае агрессии или возникновения вооружённых конфликтов объявляет общую или частичную мобилизацию, вводя военное положение
Утверждает структуру, состав вооружённых сила РФ
Правительство РФ в рассматриваемой области управления осуществляет:
Меры по обеспеченью обороны несёт в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение вооружённых сил.
Руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственным ему федеральные органов исполнительной власти
Разрабатывает и представляет в ГД предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете.
Организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса.
И т.д.
Основным органом (специальным органом) федерального уровня министерсов обороны РФ.
Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное регулирование в области обороны. Руководство деятельностью министерства осуществляет президент РФ.
МИН обороны осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через органы управления военных округов, иные органы военного управления. Территориальные органы (военные комиссариаты).
Основным задачами МИН обороны является:
Выработка и проведение гос политики в области обороны
Нормативно-правовое регулирование в подведомственной сфере.
Координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам обороны.
Поддержания в необходимой готовности вооружённых сил.
Обеспеченье соц защиты военнослужащих
И т.д.
79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
Управление внутренними делами направлено на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с преступностью, охрану прав и свобод граждан, собственность.
Общее руководство в сфере внутренних дел осуществляют Президент и Правительство Российской Федерации.
Президент издает указы, направленные на регулирование общественных отношений в сфере внутренних дел, на обеспечение и охрану общественного порядка, усиление борьбы с преступностью. Он назначает и освобождает от должности министра внутренних дел, командующего внутренними войсками; вводит чрезвычайное положение на всей территории РФ или в ее отдельных местностях.
Правительство осуществляет меры по обеспечению законности, охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан, борьбе с преступностью, объединяя, направляя и координируя в этой сфере деятельность федеральных органов исполнительной власти.
Непосредственное управление внутренними делами возложено на органы внутренних дел. Их систему образуют Министерство внутренних дел РФ, министерства внутренних дел республик; управления, главные управления внутренних дел других субъектов РФ; отделы внутренних дел городов, районов, районов в городах; управления внутренних дел на ж/д, воздушном и водном транспорте; внутренние войска.
Деятельность органов внутренних дел по обеспечению и охране общественного порядка представляет собой совокупность организационно-правовых форм, каждая из которых имеет свою специфику. Таких форм можно выделить несколько:
а) административная;
б) оперативно-розыскная;
в) уголовно-процессуальная;
г) деятельность по исполнению уголовных наказаний.
Среди перечисленных видов деятельности органов внутренних дел наиболее объемной и широкой является административная деятельность.
Содержание этой деятельности состоит в создании условий для реализации гражданами своих прав и законных интересов и выполнения возложенных на них обязанностей, нормальной работы предприятий, учреждений, организаций; в контроле и надзоре за соблюдением правил паспортной системы, общественного порядка, пожарной безопасности, дорожного движения; в профилактике и пресечении различных правонарушений; регистрационном учете граждан; в выдаче разрешения (лицензии) на осуществление частной детективной и охранной деятельности и контроль за ней, лицензий на продажу или приобретение и хранение оружия; в осуществлении административного надзора; в охране собственности; в контроле за соблюдением правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и т.п.
Оперативно-розыскная деятельность заключается в проведении органами внутренних дел оперативно-розыскных мероприятий, имеющих своей целью защиту жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств. Она предполагает также предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также лиц, пропавших без вести. Важным направлением этой деятельности в современных условиях является борьба с организованной преступностью.
Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел состоит в производстве дознания и предварительного следствия.
Деятельность по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы предполагает функционирование уголовно-исполнительной системы, в которую входят учреждения и органы, ее осуществляющие.
80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
(фз «о противодействии терроризму») Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность;неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;приоритет мер предупреждения терроризма;соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями. Президент определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму; устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом;принимает решениеоб использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации. Правительствоопределяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму;организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма;Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В борьбе с терроризмом Вооруженные Силы Российской Федерации могут применяться для:1) пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами;2) пресечения террористических актов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, а также для обеспечения безопасности национального морского судоходства;3) участия в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;4) пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации. В целях сохранения жизни и здоровья людей возможно ведение переговоров лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции.. При ведении переговоров с террористами не должны рассматриваться выдвигаемые ими политические требования.