Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
PSO.docx
Скачиваний:
77
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
215.22 Кб
Скачать

Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью.

Этот принцип тесно связан с принципом всеобщности СО.

СО, предоставляемое работающим, бывшим работникам и их семьям, в частности за счет средств централизованных фондов обязательного соц. страхования, не исключает предоставления многих видов СО, предусмотренных для каждого как члена общества (из средств бюджета). Так, гражданин, которому установлена трудовая пенсия по старости, может получить, как и любой другой гражданин, который вообще не трудился, протезно-ортопедическую помощь либо соц. обслуживание на дому или в стационарном учреждении, если он нуждается в этих видах помощи.

Исключение составляет соц. пенсия, установленная для каждого как члена общества. Она не может назначаться и выплачиваться наряду с трудовой пенсией.

Гарантированность социального обеспечения в случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения.

Принцип гарантированности СО во всех случаях, когда гражданин нуждается в нем в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально уважительными, выражает идею об обеспечении при наступлении всех общепризнанных соц. рисков: болезнь, безработица, старость, трудовое увечье, многодетность, беременность и роды, инвалидность, потеря кормильца, необходимость в мед. помощи.

Многообразие оснований и видов СО как принцип ПСО обусловлен тем, что действующее российское законодательство закрепляет в качестве оснований для СО широкий перечень соц. рисков: достижение установленного законом возраста (старость); инвалидность; потеря кормильца; рождение; смерть; потребность в мед. помощи и лечении, лекарственной, протезно-ортопедической помощи, транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей; материнство и др.

С многообразием оснований СО напрямую связано и многообразие его видов. При этом СО предоставляется физическим лицам как в денежной, так и в натуральной форме.

К денежной форме обеспечения относятся пенсии (по старости, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет), доплаты к пенсиям, соц. пособия (по временной нетрудоспособности, безработице и др.), компенсационные выплаты (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными и др.).

Натуральной формой обеспечения охватываются разнообразные виды соц. услуг (медицинская помощь, лекарственная помощь, соц. обслуживание на дому и др.), а также различные льготы по системе СО (по проезду и др.).

Гарантированность уровня социального обеспечения, обеспечивающего достойную жизнь.

В настоящее время данный принцип полностью не реализован, поскольку большинство выплат по системе СО данную задачу не выполняют. Однако это не означает, что государство освобождается от обязанности гарантировать человеку достойный уровень жизни. Такая обязанность вытекает как из Пакта об экономических, социальных и культурных правах, так и из ст. 7 Конституции, согласно которой РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Главной целью экономического развития социального государства является повышение благосостояния населения, поэтому экономическая и соц. стороны его деятельности не должны противопоставляться. Производство должно создавать необходимые источники для вложений в соц. сферу, развитие которой, в свою очередь, будет стимулировать хозяйственную деятельность. А показателем достижения баланса между ними станет повышение всех видов пенсий и пособий до уровня прожиточного минимума и автоматическая индексация их в соответствии с ростом цен.

Что касается обеспечения сверх прожиточного минимума, то рыночная экономика предполагает индивидуальную ответственность человека за собственное материальное благополучие, личное участие в создании финансовой базы соц. страхования. При этом степень такого участия будет прямо влиять на содержание правового регулирования и определять объем правомочий лиц, подлежащих гос. соц. страхованию. Эта идея заложена в пенсионную систему в виде страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Механизм соизмерения трудовых пенсий и всех видов краткосрочных страховых пособий (по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) с прежней зарплатой (трудовым доходом) является вполне приемлемым, поскольку именно она формирует уровень жизни человека и при нормально функционирующей экономике позволяет удовлетворять не только физиологические, но и социальные и духовные потребности человека.

Помимо прежней зарплаты на уровень жизни лиц, пострадавших от соц. риска, существенное влияние оказывают индивидуальные потребности, связанные с состоянием здоровья, наличием детей и другими факторами. Указанные обстоятельства должны находить отражение в правовом регулировании.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]