3. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника

Лишь в двух случаях закон допускает безвозмездное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества помимо его воли.

Во-первых, это обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (поскольку ст. 24, 56 и 126 ГК допускают обращение взыскания кредиторов на имущество собственников-должников).

Во-вторых, конфискация имущества собственника в соответствии со ст. 243 ГК.

Обращение взыскания на имущество собственника по его долгам по общему правилу допустимо только на основании судебного решения. Но законом могут быть предусмотрены случаи такого рода взысканий и во внесудебном порядке, например при обращении взыскания на имущество по требованиям налоговых органов. Не исключено их возникновение и по договору, например при обращении залогодержателем взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке - по нотариально удостоверенному соглашению с залогодателем (абз. 2 п. 1 ст. 349 ГК). Право собственности на такое имущество прекращается у прежнего владельца с момента возникновения права собственности на него у приобретателя. До этого момента собственник-должник несет и риск, и бремя собственности.

Определенное имущество публичных собственников как участников гражданского оборота тоже может стать объектом взыскания со стороны их кредиторов, в том числе в порядке исполнения судебного решения. Внесудебный порядок погашения долгов публичными собственниками может быть связан и с принятием их органами властных (нормативных) актов, как это, например, имело место при погашении обязательств по различным государственным займам.

Другим основанием принудительного изъятия имущества у собственника без компенсации является его конфискация.

Конфискация представляет собой санкцию, примененную к частному собственнику в установленном законом порядке за совершение им правонарушения (ст. 243 ГК).

Такая санкция может быть применена к частному собственнику за совершение уголовного преступления (в соответствии с правилами конкретных норм Уголовного кодекса) либо иного правонарушения (обычно - административного). Едва ли не единственный случай применения конфискационной санкции за гражданское правонарушение предусматривает правило ст. 169 ГК, устанавливающей возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

По общему правилу конфискация осуществляется в судебном порядке. Административный порядок конфискации может предусматриваться законом (например, при изъятии предметов контрабанды таможенными органами, незаконных орудий охоты и лова - органами охраны природы и т. д.). Однако в этом случае изъятие может быть обжаловано в суд, даже если оно произведено на основании норм административного, а не гражданского законодательства, поскольку этим затрагивается право собственности, содержание и многие гарантии которого устанавливает именно гражданский закон.

40. Защита права собственности и иных вещных прав.

Защита права собственности представляет собой совокупность правовых способов,

которые применяются к нарушителям отношений собственности. С этой точки зрения

можно сказать, что способы защиты права собственности (как и других вещных

прав) суть разновидности способов защиты гражданских прав (ст. 12 Кодекса).

С другой стороны, сама защита вещных прав есть составная часть более широкого

понятия охраны вещных прав, целям которой и служат все нормы о вещных правах.

     В главе 20 ГК закреплены особые, вещно-правовые способы защиты права

собственности и других вещных прав, связанные с их абсолютным характером,

то есть призванные защищать их от непосредственного неправомерного воздействия

любых третьих лиц. Они противопоставляются обязательственно-правовым способам

защиты имущественных прав, рассчитанным на случаи, когда собственник связан

с правонарушителем обязательственными, чаще всего договорными, отношениями.

Например, в случае, когда арендатор не возвращает арендодателю-собственнику

принадлежащее ему имущество по окончании срока договора и тем самым нарушает

право собственности последнего, используются обязательственно-правовые способы

защиты, учитывающие специфику конкретных взаимоотношений сторон. Поэтому наше

законодательство в этом отношении не дает собственнику возможности выбора

вида иска и не допускает так называемой "конкуренции исков", свойственной

англо-американскому, а не континентальному европейскому правопорядку. Следовательно,

при наличии между участниками спора договорных или иных обязательственных

отношений нельзя предъявлять вещно-правовые требования в защиту своих прав.

В этом состоит и практическое значение данных различий.