32. Международный терроризм как феномен современной системы международных отношений

В настоящее время терроризм приобрел международный, глобальный характер. Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество. Терроризм во всем мире имеет тенденцию к устойчивому росту. Он становится повседневной практикой решения территориальных, межэтнических, межконфессиональных споров в зонах межнациональных конфликтов. В настоящее время предотвращение актов международного терроризма стало приоритетом в политике почти всех государств мира. Интернациональный характер терроризма стал известен давно: в 1970-х годах появился термин «международный терроризм», четкого и общепринятого определения которого, однако, не существовало. По смыслу международных конвенций и других документов, к данному явлению относились акты террористической деятельности, преследующие цели: изменения и подрыва общественно-политического строя государств; дезорганизации вооруженных сил и аппарата управления; нарушения безопасности государств; снижения уровня взаимного доверия между различными странами. Большинство конвенций и протоколов посвящено борьбе с отдельными видами терроризма: воздушного, морского, бомбового, ядерного. Одна конвенция направлена на противодействие в захвате заложников, одна —охрану лиц, пользующихся международной защитой. Одна определяет меры борьбы с финансированием терроризма. Последняя по времени принятия конвенция касается взаимной правовой помощи в целях борьбы с терроризмом. В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений. Эта трансформация обусловлена, по-нашему мнению, следующими причинами: Во-первых, международный терроризм, к сожалению, получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и от этого опасного явления оказались не застрахованы и наиболее развитые и благополучные государства (в частности США и Западная Европа). Во-вторых, международный терроризм представляет собой серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. Ежегодно в мире совершаются сотни актов международного терроризма, а скорбный счет их жертв составляет тысячи убитых и искалеченных людей; В-третьих, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества. В-четвертых, все более явной и наглядной становится связь современного феномена международного терроризма с другими актуальными глобальными проблемами современности. В настоящее время проблема международного терроризма должна рассматриваться как важный элемент всего комплекса общечеловеческих, глобальных проблем. Международный терроризм является в наши дни неотъемлемой частью процесса распространения транснациональных преступных организаций, поддерживаемых коррумпированными государственными чиновниками и политиками. Еще с одной специфической чертой глобальной проблемы международного терроризма является ее трудно прогнозируемость. Во многих случаях субъектами терроризма становятся психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть осуществлены какими-либо иными методами. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными, а входят во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития. Таким образом, проблема международного терроризма представляет реальную планетарного масштаба угрозу для мирового сообщества. Данная проблема имеет собственную специфику, которая отличает ее от других общечеловеческих затруднений. Однако, проблема терроризма тесно взаимосвязана с большинством глобальных проблем современных международных отношений. Она может быть рассмотрена как одна из наиболее актуальных глобальных проблем наших дней.

33. Международные отношения на дальнем востоке в кон. 19 века- нач. 20 века. Вторая половины 19 в. - это время, кто все ведущие мировые державы активизировали свою колониальную экспансию и вступили в борьбу за раздел мира. Европейцы начинают территориальный раздел мира, который известен как евроцентризм. Ближайшей целью Японии было овладение Кореей и Манчжурией. В 1894 г. Япония развязала войну с Китаем. Поводом послужило восстание в Корее в марте 1894 г. за освобождение от китайского владычества. Япония выступила под предлогом "помощи" корейскому народу. Посредничество России решить конфликт мирным путем Японией было отвергнуто. По заключенному в апреле 1895 г. Симоносекскому мирному договору с Японией Китай вынужден был отказаться от Кореи, Ляодунского полуострова, Тайваня, Пескадорских островов и уплатить большую контрибуцию. Поражение Китая в войне с Японией положило начало его разделу и финансовому закабалению, а утверждение Японии в Корее и Манчжурии создавало угрозу российским дальневосточным владениям. В 1896 г. Россия и Япония договорились о равных правах в Корее, которая по Симоносекскому договору получила независимость от Китая. В 1897 - 1898 гг. Германия и Англия захватили важные стратегические пункты Китая на Желтом море: Германия - бухту Цзяочжоу (Циндао), а Англия - Вэйхайвей. США провозгласили доктрину "Открытых дверей и равных возможностей" в Китае для всех стран. Начался грабеж Китая империалистическими державами. В 1899 г. в ответ на колониальную экспансию держав в Китае вспыхнуло мощное народное восстание(боксерское восстание). В 1901 г. соединенные силы США, Японии, Англии, Германии, Австро-Венгрии, Италии, Франции и России вошли в Китай, захватили Пекин и жестоко подавили боксерское восстание. Китаю было предъявлено требование казнить руководителей восстания, а в Пекине воздвигнуть "искупительный памятник" погибшим иностранным дипломатам. На Китай была наложена контрибуция. Япония стремилась ослабить позиции России на Дальнем Востоке, даже ценой развязывания военного конфликта. К военному столкновению с Россией Японию подталкивали и другие державы, особенно США и Англия. Они предоставили Японии денежные займы в общей сумме 400 млн. долларов на выгодных для нее условиях (впоследствии эти займы в ходе войны с Россией покрыли до половины всех военных расходов Японии), снабжали ее новейшим вооружением и стратегическим сырьем - нефтью, углем и пр. В январе 1902 г. между Японией и Англией был заключен союзный договор, который предусматривал соблюдение Англией нейтралитета, если Японии придется вести войну с какой-либо державой (имелась в виду Россия) и оказание Англией военной помощи Японии, если ей придется воевать с двумя или более державами. В развязывании военного конфликта между Россией и Японией были заинтересованы и США, надеявшиеся в этом случае на ослабление обеих воюющих сторон и укрепление своих позиций на Тихом океане. Активно подталкивала Россию к войне с Японией Германия, стремившаяся тому, чтобы силы России были оттянуты от ее западных границ на Дальний Восток. В то же время немецкие инструкторы занимались обучением японской армии.

34. Государственные органы внешних сношений. Ведомство иностранных дел. Государственные органы внешних сношений по месту их нахождения и деятельности можно разделить на две группы: внутренние органы внешних сношений государства; зарубежные органы внешних сношений государства. К внутренним органам относятся те, которые постоянно находятся на территории данного государства. К центральным конституционным политическим органам и должностным лицам внешних сношении относятся: высшие законодательные органы власти, обычно избираемые населением страны; глава государства; глава правительства; министр иностранных дел и центральный аппарат министерства иностранных дел. лава государства, глава правительства и министр иностранных дел выполняют функции в области внешних сношений без особых на то полномочий. При этом они пользуются при выездах за границу всеми общепризнанными правами и дипломатическими привилегиями, в частности личной неприкосновенностью, неподсудностью, правом шифрованной переписки, и некоторыми почетными привилегиями, например правом подъема флага представляемого ими государства на их машинах, на здании резиденции, где они останавливаются, и т. д. Повседневную оперативную деятельность по осуществлению внешних сношений государства осуществляет ведомство иностранных дел. К группе центральных органов относится центральный аппарат этого ведомства. Однако ведомство иностранных дел, возглавляемое министром иностранных дел, осуществляет также руководство и зарубежными дипломатическими представительствами данного государства. Зарубежные органы внешних сношений можно подразделить на две категории: Постоянные органы — это те органы, которые изо дня в день ведут работу за границей, представляя интересы своего государства. Речь идет о посольствах и миссиях, о представительствах в международных организациях и т. п. Временные органы — это различные делегации, отдельные представители, посылаемые за границу, а также так называемые наблюдатели на международных конференциях, съездах, в международных комиссиях, наконец, отдельные представители на государственных юбилеях, коронациях и т. п. Постоянные зарубежные органы внешних сношений по характеру своей деятельности, по функциям, которые они выполняют, могут быть дипломатическими органами, например посольства, миссии, представительства при Организации Объединенных Наций. Эти постоянные органы носят политический характер и выполняют политические функции, пользуются всеми правами дипломатических представительств.. Традиционными источниками права внешних сношений является договор и обычай. В современном праве основными источниками являются: венская конвенция о дип сношениях 1961, в.к. о консульских сношениях 63г, конвенция о социальных миссиях 1969, конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946г. Ведомства иностранных дел являются органами исполнительной власти, осуществляющими управление внешними сношениями государства. Они состоят из центрального аппарата, а также зарубежных дипломатических представительств и консульских учреждений, представительств при международных организациях.