63) Финансы предприятий и организаций

Экономическая сущность финансов предприятия

Финансы предприятий – важнейшая составная часть единой системы финансов государства. Это предопределяется, прежде всего, тем, что в структуре финансовых отношений финансы предприятий занимают исходное, определяющее положение, т.к. обслуживают основное звено общественного производства, где создаются валовой внутренний продукт, национальный доход и национальное богатство.

Финансы предприятий - это система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их кругооборота. Финансы коммерческих организаций занимают определяющее положение в структуре финансовой системы страны, так как именно на уровне коммерческих организаций формируется основная масса финансовых ресурсов государства.

Финансы предприятий - это относительно самостоятельная сфера системы финансов государства, охватывающая широкий круг денежных отношений, связанных с формированием и использованием капитала, доходов, денежных фондов в процессе кругооборота финансовых средств.

Именно в этой сфере финансов формируется основная часть доходов, которые, в последующем, по различным каналам перераспределяются в народнохозяйственном комплексе и служат основным источником экономического роста и социального развития общества. Финансы предприятий связаны непосредственно с производством и отражают состояние экономики страны.

Задачами финансов субъектов хозяйствования (предприятий, организаций и учреждений) независимо от их организационно – правовой формы является:

-формирование, поддержание оптимальной структуры и наращивание производственного потенциала предприятия;

-обеспечение текущей финансово-хозяйственной деятельности;

-обеспечение участия хозяйственного субъекта в осуществлении социальной политики.

В отраслях материального производства возникают разнообразные финансовые отношения. Необходимым условием возникновения финансовых отношений является движение стоимости в процессе создания, распределения и использования совокупного общественного продукта, национального дохода и национального богатства.

Учитывая специфику формируемых на их основе денежных фондов целевого назначения, в составе финансовых отношений можно выделить следующие группы финансовых отношений:

-с контрагентами – по поводу формирования первичных доходов, образования и использования целевых фондов внутрихозяйственного назначения (уставного капитала, фонда развития производства, поощрительных фондов и др.);

-с предприятиями – по поводу распределения финансовых ресурсов; при этом движение финансовых ресурсов осуществляется в нефондовой форме (уплата и получение штрафов при нарушении договорных обязательств, внесение различных паевых взносов, участие в распределении прибыли от совместной деятельности, приобретение ценных бумаг других предприятий и государства, получение по ним дивидендов и др.);

-с потребителями продукции, вступая в контакты с которыми предприятия самостоятельно выбирают форму и вид договоров, определяют условия выполнения обязательств и порядок установлений санкций, формируют цены на свою продукцию и услуги и оценивают обоснованность цен поставщиков. Перечисленные факторы существенно влияют на конечные финансовые результаты;

-со страховыми организациями – по поводу различных видов обязательного и добровольного страхования;

-с банковской системой – по поводу расчетно-кассового обслуживания в связи с получением и погашением ссуд, уплатой процентов, а также предоставлением банкам во временное пользование свободных денежных средств за определенную плату;

-с государством – по поводу образования и использования бюджетных и внебюджетных фондов. Эта группа денежных отношений реализуется через внесение в бюджет и внебюджетные фонды различных налогов, сборов, взносов и др. С другой стороны, осуществляется бюджетное финансирование непроизводственной сферы, целевых программ и др.;

-с вышестоящими управленческими структурами – «вертикальные» взаимосвязи по поводу внутриотраслевого перераспределения финансовых ресурсов.

Эти группы денежных отношений и составляют, в целом, содержание финансов предприятий, связанные с формированием и распределением денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и их использованием на выполнение обязательств перед финансовой и банковской системами, на финансирование текущих затрат и затрат по расширенному воспроизводству, социальному обеспечению и материальному стимулированию работающих»*

Каждая из перечисленных групп отношений имеет свои особенности и сферу применения. Однако, все они носят двусторонний характер, и их материальной основой является движение денежных средств. Движением денежных средств сопровождается формирование собственного и в его составе уставного капитала предприятия, формирование и использование денежных фондов и резерв.

64) государственный бюджет, сущность, структура доходов и расходов, принципы его построения, роль в экономике.

Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. Государственный бюджет представляет собой систему стоимостных отношений по распределению стоимости общественного продукта и национального дохода, созданию централизованных фондов финансовых ресурсов и их исполнение в соответствии с целями и задачами финансовой политики государства на предстоящий период. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через распределительную (перераспреде-лительную) и контрольную функции. Благодаря первой происхо¬дит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей; вторая позволяет узнать, насколько своевремен¬но и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распре¬делении бюджетных средств, эффективно ли они используются. Особенности государственного бюджета как экономической категории накладывают отпечаток и на выполняемые им функции. Содержание функций, сфера и объект их действия характеризую¬тся определительной спецификой.

Так, содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресур¬сов между разными подразделениями общественного производст¬ва. Ни одно из других звеньев финансов не осуществляет такого многовидового (межотраслевое, межтерриториальное и т.д.) и многоуровневого (федеральный, республиканский, краевой, городской и т.д.) перераспределения средств, как бюджет.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход; однако это не исключает возможности перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального богатства.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно - через формирование и использование фонда денеж¬ных средств государства - отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Благодаря этому свойству бюджет может "сигнализировать" о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централи¬зуемых ресурсов государства объему его потребностей и т.д. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм- доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимос¬ти общественного продукта, концентрируемой в руках государс¬тва . Доходы и расходы бюджета - это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности госу¬дарства, расходы - удовлетворению общегосударственных потре¬бностей.

Госбюджет представляет собой основной финансовый план государства. В России он составляется на календарный год но с учетом альтернативных сценариев развития экономики, прогнозируемых в среднесрочной перспективе на 3-5 лет. Госбюджет яв-ся следствием состояния экономики (производства, торговли, занятости и т.д.). С другой стороны госбюджет оказывает сильное влияние на занятость, продуктивность, эк рост и др. макроэкономические показатели. Поэтому бюджет может быть использован как инструмент управления социально-экономическим развитием. Большое значение имеет баланс бюджета между расходами и доходами. Баланс бюджета определяется разными способами, путем сопоставления в рамках одного бюджетного года, во-вторых, путем сопоставления соотношения доходов и расходов за период экономического цикла. При образовании положительного сальдо образуются излишки бюджетных доходов, которые называются профицит. Профицит образуется на стадии подъема, расширения, увеличения стоимости общественного продукта и национального дохода. Дефицит – превышение расходов над доходами образуется на этапе спада объемов общественного производства, сокращения занятости, относительного сокращения доходной базы бюджета. Равенство доходов и расходов может быть как исключительно краткосрочное явление. Бюджет в 90-х годах составлялся с превышением расходов над доходами, т.е. с отрицательным сальдо или дефицитом. Начиная с 2000 года он исполняется с профицитом. дефицит покрывается за счет внешних и внутренних госзаймов. Профицит, образующийся в последующие годы направляется на обслуживание и выплату процентов и погашение капитальной суммы долга. Величина бюджета определяется по максимальной величине доходов и расходов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ – совокупный денежный фонд государства, представляющий по форме таблицу доходы - расходы. Бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денеж¬ных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной сторон. Качественная характе¬ристика позволяет установить экономическую природу и общест¬венное назначение каждого вида бюджетных расходов, количест¬венная - их величину.

Расходы бюджета подразделяются на две группы:

1. бюджет текущих расходов

2. бюджет развития, куда включаются расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Все расходные статьи бюджета делятся на защищенные и незащищенные. Перечень защищенных дается ежегодно в законе о бюджете. Защищенные статьи не подлежат сокращению при недо¬статке доходных источников. Сокращение может производится только по защищенным статьям.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возни¬кающие у государства с предприятиями, организациями и граж¬данами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат разли¬чные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным вопло¬щением - денежный средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участника¬ми воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.

Итак, доходы бюджета можно подразделить на три круп¬ные группы:

1. Закрепленные, т.е. предписаны к тому или иному уровню бюджета.

2. Регулирующие или отчисления по регулирующим доходным источникам. Ежегодно расписывается процентное соотношение распределения тех или иных налогов по уровням бюджетов.

3. Дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно территориальными органами власти, плюс дотации и субвенции ( строго целевые дотации ), которые поступают в нижестоящие бюджеты из вышестоящих.

ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТА.

1. Единство (этот принцип заключается в том, что в бюджете сосредотачиваются все доходы и расходы. Бюджет составляется по единой бюджетной классификации и по единым документам).

2. Полноты (т.е. каждая статья составляется по доходам и расходам).

3. Реальности (правдивое отражение в бюджете финансовых операций, соответствие бюджетных сумм их исполнению).

4. Гласности (Правительство обязывает публиковать бюджет. Этот принцип позволяет раскрыть статьи бюджета и предупредить ошибки, которые намечаются в хозяйственной политике).

Реально часто отходят от этих принципов. Например, в России отходят от принципа единства бюджета, так как появляется большое количество специальных и внебюджетных фондов. Утрачивает свое значение и принцип реальности: существуют многочисленные секретные сметные фонды, государство стремиться скрыть реальные расходы и использовать целевые фонды не по назначению.

Основные параметры бюджета-2005:

доходы – 3 трлн. 326 млрд. рублей,

расходы – 3 трлн. 47 млрд. рублей,

профицит – 278 млрд. 111 млн. рублей.

Рост ВВП в 2005 году прогнозируется на уровне 6,3%,

инфляция – 7,5-8,5%,

курс национальной валюты – 30 рублей за 1 доллар.

национальная оборона – 531 млрд. 133 млн. рублей,

правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства – 398 млрд. 421 млн. рублей,

межбюджетные трансферты – 946 млрд. 777 млн. рублей,

общегосударственные вопросы – 478 млрд. 427 млн. рублей,

образование –154 млрд. 456 млн. рублей.

Для исполнения закона о льготных выплатах регионам дополнительно выделено 30 млрд. рублей. Расходы на сельское хозяйство возросли на 2 млрд. рублей. Размер фонда финансовой поддержки субъектов РФ составил 189 млрд. 875 млн. 736 тыс. рублей. Федеральный фонд софинансирования социальных расходов утвержден в сумме 22 млрд. 997 млн. 732 тыс. рублей.

Статья "Национальная экономика" увеличена на 6,3 миллиарда рублей, "Жилищно-коммунальное хозяйство" - на 41 миллион рублей, "Охрана окружающей среды" - на 266 миллионов рублей, "Образование" - на 218 миллионов рублей. Статья "Межбюджетные трансферты" - на 16 миллиардов рублей. В том числе были увеличены на 7,9 миллиарда рублей дотации субъектам РФ на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов.