8.Понятие и признаки правового государства

Правово́е госуда́рство (нем. Rechtsstaat) — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным

принципам праваПодчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям

является отличительным признаком конституционных политических режимов Принцип соблюдения предписаний права

всеми его субъектами, в том числе, обладающими властью лицами или органами, называется «законностью» в российскойи

«верховенством права в западной юриспруденции.

основные признаки правового государства:

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Если вдуматься в

словосочетание "правовое государство", то можно понять, что на первом месте в таком государстве - право. Это и означает

верховенство права в обществе, во всех его сферах.

2. Реальность прав личности, обеспечение её свободного развития.

В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. В правах человека выражаются возможности

его действий в различных сферах жизнедеятельности: экономической, политической, социально-культурной, личной. Чем

шире эти права, чем больше они гарантированы, тем свободнее личность. Если же естественные права человека ущемлены,

то он чувствует себя неуверенно, униженно, теряет способность к творчеству, ограничивая таким образом собственное

развитие и развитие общества.

3. Взаимная ответственность государства и личности.

Самоограничение государства правом, закрепляющим свободу личности, не является односторонней привилегией

личности. Последняя, в свою очередь тоже соглашается не определенные ограничения и обязуется подчиняться общим

установлениям государства.

9.Гражданское общество

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и

организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны

государственной власти. Согласно классической схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и

поддержки общества к политической системе.Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой

построения правового государства и его равноправным партнером.Гражданское общество — один из феноменов

современного общества, совокупность неполитических отношений и социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельности властно-государственных структур и позволяющими контролировать действия государственной машины.

10.Правовое регулирование государственного управления

ПР государственного управления - это деятельность государства по организации государственных органов и установлению

правил их функционирования (деятельности). Его предназначением является упорядочение целепологания, функций,

организационных структур и управленческой деятельности государственных органов.Метод правового регулирования –

совокупность юридических приемов, средств, способов воздействия социальных управляющих систем,

входящих в гос. аппарат, на социально-правовую сферу в целом и на составляющие ее элементы.

Способы правового регулирования:

• позитивное обязывание - возложение на лиц прямой обязанности совершать определенные положительные действия;

• запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода;

• дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия.

Формы ПР (должны быть согласованы как по своему характеру, так и по содержанию; должны создавать в совокупности

систему ПР государственного управления:

1. Конституция государства - нормативный правовой акт высшей юридической силы.

2. Законы, определяющие как статусные положения, так и юридический порядок ведения тех или иных дел.

3. Указы и распоряжения Президента.

Подзаконные правовые нормативные акты - нормативно юридические акты компетентных органов:

• общие федеральные (постановление Правительства);

• общие субъектов федерации (акты глав правительств (администраций) субъектов федерации);

• ведомственные (министерство, комитет, служба, и т.д.);

• местные, в том числе и органов местного самоуправления (уставы городов и районов, уставы местного самоуправления);

• локальные (внутриорганизационные) - издаются государственными органами и органами местного самоуправления в целях упорядочение своей внутренней управленческой жизнедеятельности (регламенты, положения, должностные инструкции).