- •1. Понятие государственного управления
- •2.Государство как субъект управления общественными процессами.
- •3.Принципы и методы государственного управления
- •4. Системные характеристики государственного управления.
- •5.Функциональная структура государственного управления.
- •6. Организационная структура государственного управления
- •8.Понятие и признаки правового государства
- •9.Гражданское общество
- •10.Правовое регулирование государственного управления
- •11.Информационное обеспечение государственного управления
- •12. Человеческий потенциал в государственном управлении
- •13. Бюрократия и демократия в государственном управлении
- •14.Понятие, принципы и обеспечение государственной службы
- •15.Государственный служащий.
- •16.Ответственность и контроль в государственной службе
- •17. Регламентация деятельности государственных служащих
- •18. Назначение и функции таможенной службы
- •20. Эффективность таможенной службы
- •21. Общая социальная эффективность гос управления
- •22..Эффективность деятельности органов и должностных лиц
- •23.Оценка эффективности государственного управления
- •24.Ответственность и контроль в государственном управлении
- •25 Становление и развитие научной мысли о государственном управлении
- •26 Развитие федеральных отношений в Российской Федерации
- •27 Конституционные основы института Президента рф. Порядок избрания Президента рф
- •28 Функции и полномочия Президента рф
- •29 Структура и порядок формирования парламента рф
- •30 Структура, полномочия, функции Федерального Собрания рф
- •31. Структура, полномочия, функции Государственной Думы рф
- •32. Порядок формирования и структура Правительства рф
- •33.Функции Правительства рф
- •36. Конституционный суд рф: структура, функции
- •39. Структура органов власти на региональном уровне
- •40. Высшее должностное лицо субъекта Федерации: порядок назначения, функции, полномочия
- •41. Органы исполнительной власти субъекта Федерации: порядок формирования, структура, функции, полномочия
- •42. Органы законодательной власти субъекта Федерации: порядок формирования, структура, полномочия
- •43. Местное самоуправление в рф: понятие, структура, функции
- •44. Проблемы взаимодействия государственной власти и местного самоуправления
- •45. Стили государственного управления
- •46. Инновации в государственном управлении
22..Эффективность деятельности органов и должностных лиц
Важная роль в измерении государственного управления принадлежит критериям конкретной социальной эффективности деятельности каждого управленческого органа (органа государственной власти и местного самоуправления) и должностного лица, каждого единичного управленческого решения, действия, отношения. Эти критерии необходимы потому, что общая и специальная социальная эффективность государственного управления является следствием ("суммой") конкретной социальной эффективности отдельных управленческих усилий. на фоне общей неблагоприятной социально-экономической или политической ситуации могут быть органы и должностные лица, которые в рамках своей компетенции успешно справляются с управленческими проблемами В государственном управлении каждый из его органов обладает своей компетенцией, характеризующей цели, содержание, возможности и пределы его деятельности, а в нем каждая государственная должность — своими квалификационными признаками, отражающими ее роль и участие в реализации компетенции соответствующего органа. В системе государственного управления каждый должен заниматься своим делом. Государственная должность, особенно высокого уровня, пользуется в обществе значительным престижем. Часто человек, занимающий такую должность, ассоциируется с ней и получает от нее свой авторитет. Многое в управленческой деятельности раскрывает такой критерий (седьмой), который характеризует правдивость и целесообразность управленческой информации, выдаваемой управленческими органами и должностными лицами.
Последним критерием эффективности государственного управления является нравственный, состоящий в морально-идеологическом влиянии управленческой деятельности на "внешнюю" среду, на людей, с которыми управленческие органы и должностные лица соприкасаются, взаимодействуют, совместно решают различные проблемы. Здесь управленческое поведение, как позитивное, так и негативное, формирует многие ценности и установки людей, предопределяет их отношение к государству. Результаты государственного управления наглядно видны в экономике и благосостоянии людей, в социальной и духовной сфере, в общественной безопасности (правопорядке), в международном сотрудничестве и в других сторонах жизни.
23.Оценка эффективности государственного управления
Итак, эффективность государственного управления проявляется на всех уровнях функционирования системы: от отдельной организации — до местного общества, от местного уровня — до регионального, от регионального сообщества — до социальной системы и ее политической организации — государства. На каждом из уровней эффективность измеряется своими критериями, характеризующими соотношение целей и результатов, а в иной плоскости соответствие результатов интересам управляющих и управляемых, выраженных в целях. Высшим критерием эффективности системы государственного управления в целом служит полнота реализаций ее функций. В обобщенном выражении — это сохранение данных политической системы и общества, обеспечение их целостности, единства и безопасности, а также защита интересов всех групп населения, прав и свобод граждан.Целостность государства и единство общества — результат эффективного государственного управления, основа обеспечения их безопасности и условие достижения благосостояния народа. Содержание понятия “эффективность деятельности” вообще известно — это обозначение любой деятельности, включая управленческую, как производительной, продуктивной, результативной.Проблема — в особенности государственного управления как деятельности, отличающейся от других видов управления прежде всего тем, что она осуществляется при помощи государственной власти и государственными органами. Тем также, что, как отмечалось, приоритетную роль здесь играет политическое руководство, политика, являющаяся концентрированным выражением общественных интересов социальных групп и граждан. Поэтому содержательное определение понятия “эффективность государственного управления” и ее критериев не есть технологическая операция, скажем, по модели: “затраты — выпуск”, а представляет собою элемент управляющей деятельности политического субъекта, несущий в себе некоторый политический аспект.