- •1. Теория социальной работы как область научного знания.
- •2. Закономерности социальной работы.
- •3. Группы принципов теории социальной работы.
- •4. Категории теории социальной работы.
- •5. Теоретические парадигмы социальной работы.
- •6. Методы исследования в теории социальной работы.
- •7. Социологические основы социальной работы.
- •8. Психологические основы социальной работы.
- •9. Педагогические основы социальной работы.
- •10. Медико-социальная работа.
- •11. Клиент как объект познания теории социальной работы.
- •12. Компетентностный подход в социальной работе.
- •13. Взаимодействие социального работника и клиента.
- •14. Семья как объект социальной работы.
- •15. Дети как объект социальной работы.
- •16. Женщины как объект социальной работы.
- •17. Молодежь как объект социальной работы.
- •18. Пожилые как объект социальной работы.
- •19. Инвалиды как объект социальной работы.
- •20. Мигранты как объект социальной работы.
- •21. Малообеспеченные и безработные как объект социальной работы.
- •22. Бездомные как объект социальной работы.
- •23. Лица, склонные к употреблению алкоголя и наркотических средств как объект социальной работы.
- •24. Технология социальной работы как отрасль научного знания и учебная дисциплина.
- •25. Адаптационные технологии в социальной работе.
- •26. Технология социальной экспертизы.
- •27. Технологии социальной реабилитации.
- •28. Технологии социальной профилактики.
- •29. Опека и попечение как социальная технология.
- •30. Методы управления в социальной работе.
- •31. Понятие и назначение группового метода.
- •32. Социальное консультирование и посредничество как технологии социальной работы.
- •33. Социальная терапия.
- •34. Технологии социальной работы в сфере производства.
- •35. Технологии социальной работы по месту жительства.
- •36. Технологии социальной работы в сфере образования.
- •37. Технология социальной работы в системе здравоохранения.
- •38. Технологии социальной работы в системе пенитенциарных учреждений.
- •39. Технология социальной работы с малообеспеченными и безработными.
- •40. Технология социальной работы с бездомными.
- •41. Технологии социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами.
- •42. Технологии социальной работы с лицами с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
- •43. Технологии социальной работы с пожилыми людьми.
- •44. Технологии социальной работы с семьей.
- •45. Технологии социальной работы с лицами, склонными к употреблению алкоголя и наркотических средств.
- •46. Технологии социальной работы с женщинами.
- •47. Технологии социальной работы с подростками и молодежью.
- •48. Общая характеристика социального государства.
- •49. Сущность и принципы социальной политики.
- •50. Социальная политика - научно-методологический аспект.
- •51. Российское законодательство в социальной сфере.
- •1. Федеральные законы:
- •1.2. Указы Президента:
- •1.3. Акты правительства:
- •52. Национальные проекты Российской Федерации.
- •53. Основные парадигмы и приоритеты социальной политики.
- •54. Модели социальной политики.
- •55. Социальная политика и социальная безопасность.
- •57. Социальная политика в отношении семьи.
- •58. Социальное страхование.
- •59. Медицинское страхование.
- •60. Пенсионное страхование.
- •61. Политика государства в области здоровья населения.
- •62. Социальная политика в отношении молодежи.
- •63. Социальная политика в отношении детей.
- •1. Международные документы о правах ребенка.
- •2. Нормативная правовая база деятельности российского государства в отношении детей на современном этапе.
- •3. Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы.
- •4. Социальная политика в отношении детей: теория и практика.
- •10. Дета подвергшиеся эксплуатации.
- •11. Дети, принадлежащие к меньшинствам или коренным народам.
- •64. Социальная политика в отношении пожилых людей и инвалидов.
- •1. Социальная политика в отношении пожилых людей и инвалидов.
- •2. Деятельность государства в интересах пожилых людей и инвалидов.
- •3. Законодательство рф. Реализующее конституционные права пожилых людей и инвалидов.
- •4. Региональная политика в отношении пожилых людей и инвалидов.
- •5. Сущность социальной политики в отношении ветеранов.
- •6. Хартия третьего тысячелетия в отношении инвалидов.
- •65. Социальное партнерство.
- •66. Социальная политика в области социального обслуживания населения.
- •67. Социальная политика в области занятости населения.
- •68. Социальная политика и социальные права.
- •69. Социальные льготы и гарантии как инструмент социальной политики.
26. Технология социальной экспертизы.
Социальная экспертиза является исследованием, проводимым специалистами (экспертами), включающим диагностику состояния социального объекта, установление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений и влияния на другие социальные объекты, а также выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектирования в условиях, когда исследовательская задача трудно формализуема.
Функции социальной экспертизы:
- диагностическая функция освидетельствование состояния социального объекта в момент исследования;
- информационно-контрольная функция — исследование информации о социальном объекте и его окружении с целью установить ее достоверность и внести соответствующие коррективы, если информация содержит искажения;
- прогностическая функция - выявление возможных состояний социального объекта в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе и возможных сценариев достижения объектом этих состояний;
- проектировочная функция - выработка рекомендаций по тематике экспертирования социального объекта для социального проектирования и принятия управленческих решений.
Цель социальной экспертизы - установление соответствия деятельности органов государственной власти и других социальных институтов социальным интересам граждан и задачам социальной политики, а также формирование предложений относительно достижения этого соответствия.
Цели и задачи социальной экспертизы не могут быть безграничными, иначе ее проведение потеряет практический смысл. Поэтому необходимо уточнить цель социальной экспертизы, сформулировав конкретные задачи, которые она призвана решать:
• дать аргументированное заключение о соответствии нормативных правовых актов и деятельности органов государственной власти, решений и деятельности органов местного самоуправления и т.д. положениям социальной политики;
• выявить положения документов или факты деятельности, которые могут иметь негативные социальные последствия, и оценить возможные масштабы таких последствий;
• оценить на предмет соответствия законным интересам граждан проекты нормативных правовых актов, социальные проекты и программы и представить вывод о целесообразности и допустимости их реализации;
• внести предложения по решению возникшей социальной проблемы.
Социальная экспертиза проводится прежде всего в том случае, когда нужно оценить позитивные или негативные последствия принятия нормативных правовых актов и других управленческих решений, а также когда предстоит принимать такие акты и решения по подготовленным проектам.
На первой ступени субъектом является орган государственной власти, формирующий заказ на экспертизу, или негосударственная структура. Такая негосударственная структура, как органы местного самоуправления, действует в этом случае в объеме полномочий, установленных законодательством: общественные объединения также могут быть организаторами экспертизы — чаще всего в альтернативном порядке. Всех субъектов первой ступени объединяет то, что они принимают решения нормативного характера, способные влиять на жизнедеятельность людей, на общественные отношения. Поэтому мы называем их общим термином — «принимающие решения органы».
На второй ступени в роли субъекта выступает исполнитель заказа на социальную экспертизу. В зависимости от характера заказа исполнителем могут быть:
• исследователь, исследовательский коллектив.
• практические работники из системы «заказчика».
Принятие решения о проведении экспертизы - это типичный управленческий акт с присущими ему характеристиками. Применительно к рассматриваемой деятельности центральными становятся вопросы компетенции и компетентности, от которых зависят целеполагание и достижимость результатов социальной экспертизы.
Под компетенцией понимается объем полномочий принимающего решения органа - заказчика экспертизы. Заказ экспертизы на основе компетенции означает его строгую ориентацию на тот круг проблемных областей, в отношении которых объем полномочий принимающего решения органа позволяет достигать планируемого результата.
Что касается компетентности, то ею признается достаточная готовность принимающего решения органа - заказчика социальной экспертизы - сформулировать задание на такую экспертизу.
Заказчик при принятии решения о проведении социальной экспертизы должен:
• определить социальную проблему, подлежащую экспертизе, в том числе ее масштаб, носителей, стадии развития и проч., что не входит в задание, но непременно предваряет выработку исходных формулировок);
• указать цели экспертного исследования;
• определить формы представления результата: экспертизы
Порядок заказа социальной экспертизы предполагает следующую последовательность действий органа, принимающего решения:
1) определение контуров проблемы.
2) установление способов исследования проблемы и определение необходимости экспертизы.
3) формирование частей заказа, которые соответствуют компетентности органа.
4) выбор модели экспертного исследования в зависимости от характера задачи.
5) если заказчик не удовлетворен предложениями организатора, он ведет диалог с ним до достижения согласия.
6) после согласования организационных вопросов заказчик оформляет свое решение о
проведении экспертизы.
Таким образом, эксперт (группа экспертов) выступает в качестве исполнителя только по отношению к организатору, но не к заказчику.
Организационные модели социальной экспертизы:
- Модель 1: «Рецензия».
- Модель 2: «Мониторинг».
- Модель 3: «Проект».
Ряд методов работы с экспертами предполагает очную форму, когда заключение (мнение) формируется в ходе непосредственного контакта экспертов, между собой или с организатором. Другие методы (подготовка докладной записки, ответы по опросным листам, формализованный анкетный опрос и др.) предполагают заочное участие экспертов.
Из очных методов приведем технологическую схему метода ситуационного анализа:
1) для анализа представляется описание (в том числе и в диалоговой форме) реальной жизненной ситуации;
2) в ходе анализа выявляются проблема, ее симптомы, устанавливается ее типичность путем сопоставления с другими проблемами, исключаются из описания несущественные условия, предлагаются возможные способы выхода из ситуации и возможные последствия этого; на этом основании формулируется наиболее приемлемое решение;
3) полученные в результате анализа экспертные материалы далее анализируются в соответствии с общими правилами работы с экспертными заключениями.
Примером заочного метода может быть технологическая схема метода Дельфи, цель которого, - преодоление конформизма экспертов, искажающего качество экспертизы. Эта цель достигается, прежде всего, анонимностью экспертов и особенностями процедуры, предусматривающей следующий порядок действий:
1) каждый член группы экспертов дает числовую оценку какого-либо процесса, явления или объекта;
2) организатор опроса подсчитывает и сообщает всем экспертам среднюю оценку (медиану), и показатель разброса (интервал между крайними из них);
3)экспертов, которые дали крайние оценки, просят письменно обосновать свое суждение. Эти обоснования анонимно передаются остальным экспертам;
4) аналогично проводятся второй тур и последующие туры опроса, которые заканчиваются, когда интервал оценок экспертов окажется достаточно узким.
Социальная экспертиза проектов государственных программ, правовых нормативных актов и других решений, воздействующих на жизнедеятельность людей, - сложное образование, имеющее собственную структуру, особые способы и механизмы осуществления. Ее продуктивность зависит как от уровня технологического обеспечения экспертизы, так и от субъекта, осуществляющего экспертизу. Использование экспертных инструментов прежде всего актуально в оценке социальных проектов и управленческих решений до их внедрения.
Технологии социального предвидения:
Понятие «социальная инновация» можно определить как сознательно организуемое нововведение или новое явление в практике социальной работы, формирующееся на определенном этапе развития общества в соответствии с изменяющимися социальными условиями и имеющее целью эффективные позитивные преобразования в социальной сфере.
Социальные инновации имеют ряд особенностей по сравнению материально-техническими. Если первые являются, как правило, результатом коллективного творчества, то при разработке материально-технических инноваций преобладает индивидуальное авторство. Кроме того, отдача от социальных инноваций несколько отдалена во времени, их эффект не проявляется быстро и не носит конкретного характера, что зачастую характерно для материально-технических новшеств. Спецификой социальных инноваций являются также их более четкая обусловленность внешней средой, более широкая сфера применения в зависимости от групповых и личностных качеств людей, задействованных в осуществлении данной инновации.
Исходя из понятия уровня и объема социальных нововведений можно выделить инновации глобального характера, направленные на решение общечеловеческих проблем, а также региональные и локальные инновации, представляющие более узкие интересы регионального и местного значения.
По сферам общественной жизни выделяют инновации социальные, политические, экономические, инновации в культурно-духовной сфере, в социальных структурах и институтах.
По масштабу использования различают единичные социальные инновации, осуществляемые на одном объекте, и диффузные, распространяемые на многие объекты.
В соответствии со структурой социальной сферы в целом, компонентами которой являются образование, управление, занятость населения, пенсионное обеспечение, культура, спорт, здоровье людей и т.д., можно выделить педагогические, образовательные, правовые, управленческие социальные инновации и т.д.
Под инновационным процессом понимается процесс генерирования новой идеи, разработки, экспериментальной апробации, ее распространения и использования.
Период от возникновения до практического применения нового представляет собой инновационный цикл, продолжительность которого может варьировать в зависимости от многих факторов, вызывающих торможение процесса. Среди основных факторов торможения можно выделить социально-экономические и психологические.
Новой является модель эволюционного исследования, которая может быть применена к самым разным способам изучения развития технологий социальной работы. Модель предполагает фазы эволюционного исследования (фазы анализа, разработки, развития и оценки) и фазу утилизации (фаза распространения и внедрения).
Фаза анализа подразумевает обозначение проблемы ее идентификацию и актуализацию.
Фаза разработки состоит из следующих этапов: определение целей направленности нововведения, установление потребности в нововведении; определение проблем, возникающих в ходе разработки; сбор и обработка информации; поиск и отбор альтернативных решений; соединение воедино компонентов разработки; доводка нововведения в реальных условиях; решение процедурных вопросов его применения или описание способа использования нововведения.
Фаза развития -- это процесс исследования нововведения и его пробного применения, проверки его адекватности и (в случае необходимости) его доводки и переработки.
Фаза оценки является исходным пунктом для дальнейшего развития нововведения и дает основу для его распространения и внедрения
Фазы распространения и внедрения заключаются в подготовке необходимых материалов, распространении нововведения среди потенциальных пользователей и его применении.
Технологии социального прогнозирования:
Технологии социального прогнозирования (от греч. - предвидение, предсказание) - незаменимый инструментарий социального предвидения, исследования и разрешения социальных проблем современного мира.
Социальное прогнозирование в зависимости от глубины прогнозного исследования может быть раскрыто и уточнено за счет ввода дополнительных информационных данных по различным блокам - научно-техническому, информационному, медико-биологическому, социально-экономическому, демографическому, этническому, этическому, экономическому, социологическому, образовательно-культурному градостроительному, военно-политическому, геокосмическому.
В настоящее время насчитывается около 150 различных методов и процедур прогнозирования. Их разделяют на три основные группы: общенаучные, интернаучные, частнонаучные, — основу которых составляют как практические, так и теоретические данные.
К общенаучным методам относятся: анализ, синтез, экстраполяция, интерполяция, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза, экспериментирование и др.
Интернаучными являются: индуктивный метод, мозговая атака, метод Дельфи, а также утопия и фантастика.
Часть методов основана на переработке научно-технической информации (прогнозирование развития науки и техники) и на различных теориях (морфологического анализа, огибающих кривых, на основе разрешающих матриц, метода проб и ошибок и т.п.).
Частнонаучные методы - это прогнозы по изобарическим картам, скорости добегания волны, срыву лавин, тестам и т.д.
Моделирование социальных отношений и структуру:
Моделирование как технология социального прогнозирования - это исследование объектов различной природы на их аналогах (моделях) на уровне структур, функций и результатов.
Цель моделирования - воспроизвести данные, оценивающие натуральные нагрузки, ход работы объекта, а также исследовать его внутренние процессы. Потребность в моделировании возникает в том случае, когда исследование непосредственно самого объекта невозможно, затруднительно, слишком дорого или требует слишком длительного времени — это как раз и относится к социальным объектам, представленным отдельными людьми, социальными группами, обществом в целом.
Моделирование - многофункциональное исследование, применяющееся для определения или уточнения характеристик существующих или вновь конструируемых объектов. Его основной научной задачей является воспроизводство модели на основании ее сходства с существующим объектом. Модель должна иметь сходство с оригиналом, но не быть его полным аналогом' (это основное условие), так как в этом случае моделирование теряет смысл. Основное отличие модели от оригинала — способность к гибкому прогнозному изменению, не влияющему на исходные данные модели. Социальная модель может представлять собой математическое уравнение, графическое отображение различных факторов, таблицы взаимозависимых признаков (событий, явлений) и т.д.
В качестве проблемных моделей могут быть рассмотрены уровень жизни пенсионеров (в ближайшие 5—10 лет); оценка состояния высшего образования и его тенденции; женщина и семья в условиях социальных реформ; моделирование духовно-нравственного поведения личности в условиях рыночных отношений; компьютерная система в прогнозировании и моделировании здоровья населения в условиях экологической опасности; моделирование системы переквалификации работников в условиях рыночных отношений; прогнозирование и моделирование экономики здравоохранения; профессиональная модель социального работника; нравственная модель социального работника; моделирование экологии человека; уровень преступности и др.
Наиболее распространенными методами моделирования в социальной сфере являются: разработка, анализ и исследование модели проблемной ситуации, моделей нововведений (инновационных моделей), эвристических моделей и специальных математических моделей.
В последнее время довольно широкое распространение получили модели, создаваемые на ЭВМ. Основные их достоинства — универсальность, удобство построения, быстрота внесения новых информационных данных.