- •1. Теория социальной работы как область научного знания.
- •2. Закономерности социальной работы.
- •3. Группы принципов теории социальной работы.
- •4. Категории теории социальной работы.
- •5. Теоретические парадигмы социальной работы.
- •6. Методы исследования в теории социальной работы.
- •7. Социологические основы социальной работы.
- •8. Психологические основы социальной работы.
- •9. Педагогические основы социальной работы.
- •10. Медико-социальная работа.
- •11. Клиент как объект познания теории социальной работы.
- •12. Компетентностный подход в социальной работе.
- •13. Взаимодействие социального работника и клиента.
- •14. Семья как объект социальной работы.
- •15. Дети как объект социальной работы.
- •16. Женщины как объект социальной работы.
- •17. Молодежь как объект социальной работы.
- •18. Пожилые как объект социальной работы.
- •19. Инвалиды как объект социальной работы.
- •20. Мигранты как объект социальной работы.
- •21. Малообеспеченные и безработные как объект социальной работы.
- •22. Бездомные как объект социальной работы.
- •23. Лица, склонные к употреблению алкоголя и наркотических средств как объект социальной работы.
- •24. Технология социальной работы как отрасль научного знания и учебная дисциплина.
- •25. Адаптационные технологии в социальной работе.
- •26. Технология социальной экспертизы.
- •27. Технологии социальной реабилитации.
- •28. Технологии социальной профилактики.
- •29. Опека и попечение как социальная технология.
- •30. Методы управления в социальной работе.
- •31. Понятие и назначение группового метода.
- •32. Социальное консультирование и посредничество как технологии социальной работы.
- •33. Социальная терапия.
- •34. Технологии социальной работы в сфере производства.
- •35. Технологии социальной работы по месту жительства.
- •36. Технологии социальной работы в сфере образования.
- •37. Технология социальной работы в системе здравоохранения.
- •38. Технологии социальной работы в системе пенитенциарных учреждений.
- •39. Технология социальной работы с малообеспеченными и безработными.
- •40. Технология социальной работы с бездомными.
- •41. Технологии социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами.
- •42. Технологии социальной работы с лицами с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
- •43. Технологии социальной работы с пожилыми людьми.
- •44. Технологии социальной работы с семьей.
- •45. Технологии социальной работы с лицами, склонными к употреблению алкоголя и наркотических средств.
- •46. Технологии социальной работы с женщинами.
- •47. Технологии социальной работы с подростками и молодежью.
- •48. Общая характеристика социального государства.
- •49. Сущность и принципы социальной политики.
- •50. Социальная политика - научно-методологический аспект.
- •51. Российское законодательство в социальной сфере.
- •1. Федеральные законы:
- •1.2. Указы Президента:
- •1.3. Акты правительства:
- •52. Национальные проекты Российской Федерации.
- •53. Основные парадигмы и приоритеты социальной политики.
- •54. Модели социальной политики.
- •55. Социальная политика и социальная безопасность.
- •57. Социальная политика в отношении семьи.
- •58. Социальное страхование.
- •59. Медицинское страхование.
- •60. Пенсионное страхование.
- •61. Политика государства в области здоровья населения.
- •62. Социальная политика в отношении молодежи.
- •63. Социальная политика в отношении детей.
- •1. Международные документы о правах ребенка.
- •2. Нормативная правовая база деятельности российского государства в отношении детей на современном этапе.
- •3. Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы.
- •4. Социальная политика в отношении детей: теория и практика.
- •10. Дета подвергшиеся эксплуатации.
- •11. Дети, принадлежащие к меньшинствам или коренным народам.
- •64. Социальная политика в отношении пожилых людей и инвалидов.
- •1. Социальная политика в отношении пожилых людей и инвалидов.
- •2. Деятельность государства в интересах пожилых людей и инвалидов.
- •3. Законодательство рф. Реализующее конституционные права пожилых людей и инвалидов.
- •4. Региональная политика в отношении пожилых людей и инвалидов.
- •5. Сущность социальной политики в отношении ветеранов.
- •6. Хартия третьего тысячелетия в отношении инвалидов.
- •65. Социальное партнерство.
- •66. Социальная политика в области социального обслуживания населения.
- •67. Социальная политика в области занятости населения.
- •68. Социальная политика и социальные права.
- •69. Социальные льготы и гарантии как инструмент социальной политики.
55. Социальная политика и социальная безопасность.
Социальная безопасность — это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью, осуществляемых государством и обществом, политических, правовых, экономических, идеологических, организационных и социально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва.
Безопасность подразумевает:
• отсутствие опасностей и/или угроз для существования или функционирования социальной системы;
• устойчивость к опасностям с достаточным запасом прочности;
• силу, умение и средства для уклонения, устранения или преодоления опасности. Социальная безопасность должна быть ориентирована на обеспечение соответствующих целей и направленности развития общества, способов удовлетворения потребностей личности и зашиты её интересов на основе принципов гуманизма и гармонии во взаимоотношениях всех элементов социальной структуры, предотвращения деструктивных явлений и процессов.
Субъекты социальной безопасности — это граждане страны, государство в лице законодательной, исполнительной, судебной властей, органы местного само управления, партии и другие общественные организации и движения.
Объекты социальной безопасности — государство и общество, система их институтов, проводимая ими социальная политика, узаконенные в обществе фор мы собственности и сложившаяся на их основе социальная структура — слои, группы, социальные общности и отношения между ними, личность, включая гражданскую сферу жизнедеятельности отдельного человека, права и свободу личности, её здоровье и жизнь, социальные интересы.
В отсутствие стратегии социального развития социальная политика финансировалась по остаточному принципу. В ней слабо были представлены аспекты социальной безопасности. Следствием этого явились низкая продолжительность жизни, высокий уровень бедности, неоправданно высокие социальное неравенство и межрегиональные различия качества и уровня жизни населения. Снизились качество образования и здравоохранения, а также общий уровень духовности и культуры в нашем обществе.
Социальной безопасности могут угрожать явления и процессы, которые приводят к резким (возможно, и качественным) изменениям в жизни общества, опасным деформациям, влекущим за собой тяжёлые социальные последствия для личности, социальных групп и институтов.
Среди угроз социальной безопасности можно выделить следующие группы:
• угрозы, порождённые недостатками и ошибками в политике и действиях государственных и политических лидеров, властных институтов. Это решения, противоречащие Конституции, законам, административным нормам и ведущие к неблагоприятным социальным последствиям и вследствие этого — конфликтам,
массовым выступлениям населения (или отдельных социальных групп), интересы которых в наибольшей мере оказываются ущемлёнными;
• угрозы, связанные с национальными противоречиями, конфликтами интересов центра и регионов, нарушением прав, свобод и законных интересов граждан какой-либо национальности, межконфессиональными и межэтническими конфликтами, тем более произошедшие вследствие провоцирования этих конфликтов;
• угрозы, возникшие в результате деятельности государства, политических партий и движений, их лидеров и ведущие к подрыву стабильности общества и государственного строя, социальным конфликтам или иной форме социальной нестабильности;
• угрозы, обусловленные политическим экстремизмом и терроризмом, вследствие которых возникают материальный, моральный, социально-психологический ущерб населению, отдельным его группам, личностям;
• угрозы, вызванные нарушением законных прав, свобод и интересов личности и неспособностью государства их защитить (нарушение права на жизнь, труд, образование, жильё, здравоохранение, свободу передвижения, обеспеченную старость и т.д.);
• угрозы, связанные с обострением криминогенной ситуации в обществе, ростом преступности, нарушениями законности в деятельности правоохранительных органов и государственных структур;
• угрозы здоровью населения страны в результате ухудшения системы здраво охранения и Медицинского обслуживания, экологического неблагополучия и особенно вследствие экологических бедствий, массового распространения хронических и инфекционных заболеваний, наркомании и алкоголизма, других социальных болезней;
• угрозы, связанные с деградацией среды обитания и жизнедеятельности населения, подрывающие механизмы воспроизводства человека и социума;
• угрозы резкого количественного и качественного изменения демографической ситуации в стране, отдельном регионе, этносе.
Социальная трансформация один из важнейших индикаторов социальной безопасности. Неустойчивость социальной структуры общества, процессы ее деградации, отсутствие сбалансированности интересов отдельных социальных групп, узурпация власти и собственности отдельными группировками, пренебрежение к условиям воспроизводства каких-то социальных групп могут приводит к социальным потрясениям общества и государства.
Социальная политика — сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей, с учётом, одобряемой обществом, системы ценностей.
До настоящего времени в России государственная социальная политика, ориентированная на социальную безопасность, не получила адекватной легализации в действующих нормативно-правовых документах. В концептуальных программных разработках предполагается, что она должна основываться на следующих принципах:
• гарантированное государством ее осуществления в интересах своих граждан и при их активном участии;
• правовой легализации социальной защищённости личности;
• целевого финансирования, прогнозирования ~и программно-информационного обеспечения целевых социальных программ,
• обеспечения профессионально-технического функционирования системы социальных институтов (систем здравоохранения, образования, социальной за щиты, культуры, охраны труда, занятости и т. п.);
• легализации, адекватности, дифференцированности и устойчивости социальных гарантий;
• правовой, информационной и финансовой адресности социальной поддержки населения;
• профилактики социальных рисков;
• ориентации на выявление и ликвидацию механизмов и процессов, дегуманизирующих действительность;
• интеграцию человека в общество, ориентированную на оптимальную реализацию потенциальных способностей личности к самообеспечению с учётом индивидуальных и общественных интересов;
• равенства стартовых возможностей и реализации потенциальных способностей индивидов;
• системности и стабильности мер, направленных на поддержание и позитивное развитие объектов социальной политики;
• социальной справедливости и социального прогрессивного развития. Социальная политика осуществляется через систему мер, воздействующих:
• на этику и мораль, включая формирование и определение их места в жизни от дельных членов общества (индивидов, семьи, социальных групп, слоев и
т.д.);
• на общественный и личный быт членов общества, в т.ч. государственное регулирование материальной и культурной среды, в которой происходит удовлетворение потребностей человека в пище, одежде, жилище, отдыхе, развлечениях, поддержании здоровья, и др. стороны быта;
• на психологию быта членов общества (семьи, сферы обслуживания, досуга др.);
• на социально-психологические особенности различных типов личностей, социальных групп, слоев и т. п.;
• на взаимодействия психологических и социальных факторов жизнедеятельности людей;
• на формирование взаимоотношений, форм общения и взаимовлияния членов общества, а также их личностных и общественных ориентации и установок;
• на становление обычаев, нравов, традиций, обществ, сознания различных групп, слоев населения и общества в целом;
• на закономерности развития и функционирования отдельных социальных групп, слоев, как самостоятельных систем и как части системы «общество в целом»;
• на институт семьи; на производственную сферу деятельности людей, включая государственное регулирование формирования оптимальной производствен ной среды, её психологии; условий и охраны труда;
• на приоритеты мотиваций личности, общества, семьи при формировании установок на трудовую деятельность; на социально-экономические аспекты, включая:
• условия обеспечения экономической самостоятельности членов общества;
• стимулирование трудовой деятельности;
• эффективную занятость,
• уровень образования;
• качество жизни населения, его доходы, прожиточный минимум, уровень и структуру потребления материальных и культурных благ; предотвращение массовой бедности:
• повышение благосостояния населения в целом и его отдельных слоев, групп;
• на пенсионные и другие формы социального обеспечения, социальное обслуживание, реабилитацию лиц с ограниченной трудоспособностью; на деятельность отраслей и институтов социальной сферы;
• на обеспечение целевой государственной и благотворительной помощи наиболее незащищённым, социально уязвимым и малоимущим слоям населения; на демографическую ситуацию, сохранение генофонда;
• на охрану здоровья нации;
• на культуру, просвещение, включая решение вопросов базового и профессионального образования, сохранения и приумножения культурного и духовного наследия народа;
• на развитие науки и техники, научно-технический прогресс; на правовое регулирование социальных гарантий;
• на обеспечение гражданам условий для самозащиты от социальных и экономических рисков с целью поддержания и повышения уровня благосостояния их сем!
Социальная политика должна предусматривать в интересах социальной безопасности реализацию первоочередных действий по следующим направлениям:
1) Принятие социальной хартии (декларации) России. В этом согласительном государственно-общественном документе должны быть отражены вопросы, связанные с жизнью и положением человека в обществе — труд, его условия и оплата, социальное обеспечение, отдых, духовное развитие личности, охрана жизни и здоровья людей, образование, семейные связи, воспитание детей, морально-этический прогресс.
2) Организация мониторинга и экспертизы социальных процессов и социальной трансформации населения России, включая:
- анализ социальной структуры общества;
- анализ социальной структуры экономики:
- оценку социально-экономических отношений, в том числе отношений собственности, условий, уровня и качества жизни социальных групп, трудового и экономического поведения населения;
- оценку поддержки различными группами проводимой экономической и социальной политики;
- оценку трансформации массового сознания населения.
3) Регулярное заслушивание Советом Безопасности России вопросов, касающихся социальной безопасности.
4) Введение в практику деятельности Правительства России регулярной подготовки Национального доклада по социальному развитию, социальной безопасности и социальной политике.
5) Регулярное проведение научных, общественных акций (конференций, семинаров, круглых столов и т.д.) для привлечения внимания к проблемам социальной безопасности, что всегда полезно для социальной разрядки, инициирования диалога, обмена знаниями и мнениями по актуальным социальным проблемам между научными, общественными кругами и органами власти.
Данные убедительно показывают, что в современных условиях полная безопасность каждого отдельно взятого социума может быть достигнута лишь в результате целенаправленных усилий всего мирового сообщества. Это, впрочем, не освобождает каждое государство от разработки и реализации собственных программ и концепций по обеспечению безопасности своих граждан и их социальных институтов.
В России вопросам безопасности уделяется пристальное внимание. В 1992 году был даже принят специальный Закон Российской Федерации «О безопасности». В нем данное понятие трактуется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы определяются как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Угроза безопасности, по закону, - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, обуславливает содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
Общероссийский союз общественных объединений «Общественный комитет содействия безопасности России» зарегистрирован федеральной регистрационной службой министерства юстиции РФ от 30-го июня 2005 года. В пяти федеральных округах России, Северо-Западном, Центральном, Приволжском, Южном и Уральском, созданы главные управления комитета безопасности РФ. Комитет безопасности России (КОБРа), ориентированный на мобилизацию общественных сил для борьбы с коррупцией и терроризмом, на содействие политическим партиям, активно участвующим в строительстве социального государства России, был создан 24 августа 2006-го года – по опыту деятельности таких трансгосударственных структур, как «Интерпол» и «Армия спасения».