- •Закон разделения и обобществления труда. Основные этапы разделения труда.
- •Понятие и классификация отраслей
- •Показатели, характеризующие отраслевую структуру. Отраслевая структура Народного хозяйства Республики Беларусь
- •Промышленность- ведущая отрасль национальной экономики
- •Совершенная конкуренция как тип рыночной структуры
- •Монополистическая конкуренция как тип рыночной структуры
- •Олигополия как тип рыночной структуры. Олигополистическое ценообразование
- •Монополия как тип рыночной структуры
- •9)Виды барьеров для вступления в отрасль
- •10)Показатели, характеризующие уровень концентрации производства в отрасли
- •11)Размещение, как фактор эффективного функционирования отрасли
- •12) Нтп как фактор развития отраслей. Этапы, источники финансирования и совр тенденции нтп.
- •2 Формы нтп:
- •13) Сущность производства. Системный подход
- •14)Предприятие как соц – эконом система. Основные черты отраслевого предприятия.
- •15)Внутренняя среда отраслевого предприятия.
- •16) Внешняя среда отраслевого предприятия.
- •17. Классификация отраслевых предприятий.
- •18. Хозяйственные товарищества как организационно-правовая форма хозяйствования отраслевых предприятий.
- •19. Хозяйственные общества как организационно-правовая форма хозяйствования отраслевых предприятий.
- •20. Унитарные предприятия как организационо-правовая форма хозяйствования отраслевых предприятий.
- •21. Сущность, состав и структура основных средств отраслевого предприятия.
- •22. Виды стоимостных оценок основных средств
- •23. Износ основных средств, его сущность и виды.
- •24. Понятие, функции и концептуальные подходы к амортизации основых средств.
- •25. Способы и методы начисления амортизации.
- •26. Понятие, цель, задачи и инструменты амортизационной политики.
- •27. Сущность и состав нематериальных активов отраслевого предприятия.
- •Оборотные фонды
- •29. Источники формирования и пополнения оборотных средств предприятия.
- •30. Оборачиваемость оборотных средств отраслевого предприятия.
- •31. Понятие, состав, структура, количественные и качественные характеристики кадров отраслевого предприятия.
- •32. Сущность, значение и методы определения производительности труда.
- •33.Кадровая политика отраслевого предприятия
- •34.Сущность зар.Платы, принципы ее начисления
- •35.Повременная форма оплаты труда и ее системы
- •41.Экономическое содержание и функции прибыли отраслевого предприятия.
- •42. Основные элементы балансовый прибыли отраслевого предприятия.
- •43.Формирование и распределение чистой прибыли отр. Пр.
- •44. Факторы, влияющие на величину прибыли предприятия.
- •45. Экономическая эффективность производства. Показатели рентабельности.
- •46. Понятие и виды инноваций.
- •47. Технологические уклады в экономике.
- •48.Понятие, виды и классификации инноваций.
- •49. Понятие и виды инвестиций
- •50. Содержание инвестиционной деятельности предприятия.
- •51. Методы оценки эффективности инвестиционных проектов.
- •52. Понятие и показатели качества продукции. Факторы влияющие на качество продукции.
- •53.Сущность, значение и виды конкурентоспособности.
- •54. Необходимость гос. Регулирования экономики.
- •55. Формы и методы гос. Регулирования экономики
- •56. Экологические аспекты деятельности отраслевых предприятий
55. Формы и методы гос. Регулирования экономики
В условиях рыночных отношений и переходного к рынку периода в системе государственного регулирования экономики используются самые разнообразные формы и методы, обеспечивающие выработку различных вариантов достижения целей социально-экономического развития страны, выбор наилучшего из альтернативных вариантов и обеспечение его выполнения. В конечном счете, все меры государственного регулирования экономики направлены на то, чтобы ориентировать макроэкономическое развитие и поведение в микроэкономике в направлении выбранного варианта движения, обеспечивающего достижение поставленных целей и задач.
Сегодня насчитывается несколько сотен самых разнообразных методов и инструментов государственного регулирования, которые отличаются друг от друга направлениями и масштабами применения, использованием их для решения глобальных или частных проблем в рамках всей социально-экономической системы, так и ее отдельных элементов.
Под методом регулирования следует понимать способ, прием осуществления регулирующего воздействия, с помощью которого достигаются поставленные социальные и экономические цели и задачи.
Метод может содержать определенный набор инструментов, обеспечивающий его реализацию. При этом в различных условиях один и тот же метод может быть реализован с помощью разнообразных инструментов.
Каждый метод имеет свои преимущества и недостатки, которые влияют на масштабы его применения.
Регулирующее воздействие государства на экономические и социальные процессы предполагает выбор наиболее приемлемого метода из всей совокупности существующих альтернативных методов, замену одного метода другим.
Множество разнообразных методов требует их определенной систематизации и классификации. Сегодня в экономической литературе представлены различные классификации методов, в основе которых лежат различные классификационные признаки: масштаб применения, содержание метода, тип воздействия и т. д.
По форме участия государства в регулировании экономики и характеру его влияния на объект выделяют административно-распорядительные и экономические методы, а также прямые и косвенные (рис. 3.1). Но при этом следует отметить, что они тесно связаны друг с другом, и всегда стоит вопрос поиска оптимального сочетания административно-распорядительных и экономических методов государственного регулирования между собой и сложившимся рыночным механизмом.
-
Методы государственного регулирования экономики
____________↓_________________
↓ ↓
Прямые методы |
|
Косвенные методы |
Реализуются через субвенции, дотации, заказы и т.д. |
|
Реализуются через налоговые ставки, нормы амортизации, пошлины и т.д. |
↓ ↓
Административно-распорядительные методы |
|
Экономические методы |
Основа – сила власти: запрещение, предупреждение, разрешение |
|
Основа – экономические интересы: экономическое поощрение, экономическая ответственность |
↓ ↓
Реализуются через законодательные и нормативно-правовые акты, регистрацию, лицензии, стандарты и т. д. |
|
Реализуются через финансово-кредитную систему, нормы и нормативы, лимиты, индикаторы и т. д. |
Рис. 3.1. Методы государственного регулирования экономики
Административно-распорядительные методы базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения. Они, как правило, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т. д. К ним можно отнести распределение централизованных инвестиций или иных контролируемых государством ресурсов, лицензирование отдельных видов деятельности, квотирование экспорта, импорта и т. д. Например, когда власти заинтересованы в прекращении определенного вида деятельности, они могут прекратить выдачу лицензий, и наоборот, для расширения той или иной деятельности разрешить ее ведение. К мерам принуждения относятся правила, условия, соблюдение которых обязательно для хозяйствующих субъектов (требования охраны труда, установление очистных сооружений и т. д.).
Административно-распорядительные методы государственного регулирования эффективны в сфере контроля над монопольными рынками, в области экологии, в разработке национальной системы стандартизации и сертификации, в определении и поддержании необходимых параметров жизни населения и т. д. В развитых странах с рыночной экономикой применение административно-распорядительных методов ограничено, но в критических ситуациях (военные действия, кризисные явления в экономике, стихийные бедствия) их роль возрастает.
Экономические методы регулирования воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную систему. При этом прямое принуждение или поощрение отсутствует. Объект регулирования свободен в выборе вариантов действия, но подчиняется и не противоречит действующему законодательству.
С помощью экономических методов государство влияет на соотношение спроса и предложения на денежном и финансовом рынках, воздействует в желаемом направлении на деятельность хозяйствующих субъектов, обеспечивает социальную и макроэкономическую стабильность в целом, влияет на структуру платежного баланса страны, стимулирует экспорт товаров, услуг, капитала, регулирует валютный курс и пр. Экономические методы регулирования реализуются в основном через финансово-кредитную систему (инвестиции, субсидии, дотации, кредиты, амортизация, цены и т. д.).
Прямые методы воздействуют на объект регулирования непосредственно, например, через приказ, распоряжение или прямое финансирование (централизованные инвестиции), финансовую поддержку (дотации) и т. д.; косвенные – опосредственно, например, через налоги, кредитование.
Структура используемых методов зависит от форм собственности объектов регулирования. Прямые и административно-распорядительные чаще используются в управлении предприятиями государственной и коммунальной форм собственности. К предприятиям же негосударственных форм собственности применяются в основном косвенные и экономические методы регулирования.
Все перечисленные методы тесно взаимосвязаны между собой и взаимодополняют друг друга. Путем правильного использования и сочетания методов государство обеспечивает решение стоящих перед ним задач и достижение целей социально-экономического развития страны, обеспечивают высокорезультативность системы государственного регулирования.
Особенности проявления определенных функций управления в системе государственного регулирования экономики, масштабы их применения, а также возможности их реализации посредством близких по своей природе методов регулирования, объединенных в некую совокупность, позволяют говорить о формах государственного регулирования.
На сегодняшний день в системе мер государственного регулирования экономики можно выделить следующие относительно самостоятельные но в то же время тесно увязанные между собой формы:
планирование, программирование и прогнозирование;
финансово-кредитное регулирование;
антимонопольное регулирование;
дерегулирование экономики.
Важнейшими формами государственного регулирования являются планирование, прогнозирование и программирование.