- •Дисциплина «Основы рационального природопользования»
- •Окружающая среда. Природоведение, природопользование и природообустройство. Природные ресурсы и природные условия. Природно-ресурсный потенциал.
- •Основные принципы рационального природопользования. Основные направления государственной политики рф в области природопользования.
- •Законы природопользования. Правило уменьшения количества природных ресурсов в единице продукции. Правило увеличения темпов цикличности природных ресурсов. Закон интегрального ресурса.
- •Природные ресурсы. Классификации природных ресурсов.
- •Основные виды природных ресурсов. Состояние и перспективы использования.
- •Природные ресурсы рф. Особенности распределения природных ресурсов по территории рф.
- •Минерально-энергетические ресурсы рф.
- •Население рф – как основной природные ресурс. Влияние социально-экологических факторов среды обитания на здоровье населения.
- •Социально- экономические изменения. Это прежде всего экономические стимулы – вознаграждения и штрафы для поощрения сокращения рождаемости, а также изменение роли женщины.
- •Территориальное планирование природопользования.
- •Экологическое картографирование
- •1. По сложности:
- •2. По принципам картографирования:
- •3. Карты охраны природы:
- •Государственные природные кадастры
- •Географические информационные системы
- •Особо охраняемые природные территории. Оптимальное соотношение интенсивно используемых и охраняемых территорий.
- •Природопользование в индустриальных районах (крупный и малый город). Экологические проблемы в городах.
- •Сельскохозяйственное природопользование в России. Природопользование в рекреационных районах и в районах нового освоения.
- •Рекреационное природопользование
- •Влияние уровня экономики на характер природопользования. Международные связи и международное сотрудничество в решении проблем природопользования.
- •Проблемы природопользования в добывающей промышленности. Проблем рекультивации нарушенных при горных выработках земель.
- •Промышленное лесопользование. Промысловое природопользование.
- •Промысловое природопользование
- •Природопользование по отраслям: строительство (промышленное, транспортное и городское), энергетика, сфера услуг, торговля, коммунальное хозяйство????????
- •Размещение отходов добычи, переработки и использования природного сырья, а также продуктов промышленности и сельского хозяйства.
- •Нефтехимия, нефте- и газопереработка.
- •Крупные плотины и водохранилища.
- •Особенности природопользования в авиации и космонавтике (от производства до эксплуатации летательных аппаратов).
- •Экономические механизмы управления природопользованием
- •Альтернативная энергетика как перспективный путь рационального природопользования. Энергия солнца
- •Энергия ветра
- •Энергия морских течений.
- •Энергия приливов и отливов.
- •Энергия волн.
- •Тепловая энергия океана.
- •Геотермальная энергия
- •Энергия биомассы
- •Малоотходное и безотходные производство: основные положения и принципы. Ресурсосберегающие технологии. Нанотехнологии. Биотехнологии.
- •Современная законодательная база рф в области природопользования. Международное сотрудничество и опыт в области управления природными ресурсами.
- •Предпосылки перехода к устойчивому развитию биосферы. Практические мероприятия, необходимые для устойчивого развития в рф.
Экономические механизмы управления природопользованием
В современном обществе на первое место выходят экономические инструменты защиты природы. По большому счету они должны быть такими, чтобы загрязнять и разрушать окружающую среду стало не выгодно.
В общем виде можно выделить три типа экономических механизмов природопользования.
Первый тип — компенсирующий (мягкий, пассивный) механизм, либеральный в экологическом отношении. Он ставит самые общие ограничительные экологические рамки для экономического развития отраслей и секторов, практически не тормозя его. Данный тип экономического механизма направлен главным образом на компенсацию негативных экологических последствий и слабо влияет на темпы и масштабы развития. Именно такой механизм природопользования свойствен техногенному типу развития экономики. Он направлен главным образом на борьбу с негативными экологическими последствиями экономического развития, а не с причинами возникновения экологических деформаций. Такой компенсирующий пассивный механизм сейчас формируется в России.
Второй тип — стимулирующий развитие экологосбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности. Ведущее место в функционировании такого механизма природопользования играют рыночные инструменты. Он способствует увеличению производства на базе новых технологий, позволяет улучшить использование и охрану природных ресурсов. Примером такого механизма может стать создание благоприятной экономической среды для развития биологического (органического) сельского хозяйства. В теоретическом плане данный тип свойствен слабой устойчивости.
Третий тип экономического механизма природопользования можно охарактеризовать как жесткий, «подавляющий». Этот механизм использует административные и рыночные инструменты и посредством жесткой правовой, налоговой, кредитной, штрафной политики практически подавляет развитие определенных отраслей и комплексов в области расширения их природного базиса, в целом способствуя экономии использования природных ресурсов. Этот тип механизма характерен для сильной устойчивости.
В России в последнее время все сильнее развиваются экономические механизмы природопользования и охраны окружающей среды. Из существующих экономических методов управления:
1. Издавна существуют:
меры материально-технического обеспечения;
платность за пользование природными ресурсами;
платежи за загрязнение окружающей среды;
льготы по кредитованию и налогообложению.
2. Новые, связанные с рыночной экономикой и выходом на международный рынок:
экологическое страхование;
введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию и снижение на экологически неблагоприятную;
планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов;
поддержка предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды;
предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществление других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.
Задача этих мер состоит в том, чтобы сделать охрану окружающей среды и рациональное природопользование составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы предприниматель был в них заинтересован.
Экономический механизм охраны природы имеет определенные инструменты воздействия на материальные интересы природопользователей:
Лимитирование природопользования – плата за сверхлимитное использование природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в несколько раз превышает плату за использование и загрязнение в пределах установленных нормативов. Платность природопользования – плата за использование практически всех природных ресурсов, за загрязнение окружающей среды, размещение в ней отходов и за другие виды воздействия. Внесение платы за использования и загрязнение не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей среды.
Финансирование природоохранных мероприятий – предоставление денежных средств на природоохранные мероприятия. Источниками финансирования могут быть собственные средства, банковские кредиты, экологические фонды и другие источники. Создание экологических фондов является одним из новых экономических методов в природопользовании. Под фондами понимаются как учреждения, призванные оказывать какую-либо материальную помощь, так и сами денежные материальные средства, а также их источники. В экологические фонды поступают платежи всех предприятий за природопользование, а потом эти средства выдаются на проведение неотложных мероприятий. Предприятия могут делать взносы в фонды экологического страхования.
Материальное стимулирование природоохранной деятельности – обеспечение выгодности для природопользователей природоохранной деятельности. Материальное стимулирование предполагает применение не только мер поощрения, но и наказания.
Меры материального поощрения:
установление налоговых льгот (сумма прибыли, с которой взимает налог, уменьшается на величину, полностью или частично соответствующую природоохранным затратам);
освобождение от налогообложения экологических фондов и природоохранного имущества;
применение поощрительных мер и надбавок на экологически чистую продукцию (овощи с пониженным содержанием нитратов, пестицидов, ядохимикатов и других вредных веществ могут стоить дороже, а значит, их выгоднее производить и продавать);
применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих природоохранную деятельность
Меры материального наказания:
введение специального добавочного налогообложения экологических вредной продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;
штрафы за экологические правонарушения.