- •2. Понятие ап, предмет, метод
- •Методы:
- •3. Связь ап с др. Прав.Дисциплинами
- •4. Источники ап
- •5. Систематизация источников ап
- •6. Система ап
- •9. Виды апн
- •10. Способы реализации апн
- •12. Структура и виды апо
- •13. Понятие и виды субъектов рос.Ап
- •Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.
- •Конкретными разновидностями субъектов административного права являются:
- •14. Понятие админ.Правосубъектности
- •15. Граждане как субъекты ап
- •16. Особенности админ.Прав.Статуса ин.Граждан и лиц без гражданства
- •17. Общественные объединения как субъекты ап
- •18. Порядок приостановления деятельности общественных объединений
- •20 Содержание и значение принципа разделения властей
- •Разделение властей в субъектах Российской Федерации
- •21 Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •22 Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации
- •Компетенция Правительства рф
- •1. Федеральные министерства (министерства рф) - основное звено системы федеральных органов исполнительной власти (естественно, после Правительства рф).
- •24 Структура исполнительной власти Республики Карелия
- •37. Дисциплинарная ответственность граждан.Гос.Служащих
- •38. Основания прекращения гос.Гражд.Службы
- •42. Понятие и виды админ.Прав. Принуждения
- •43. Меры административного предупреждения
- •44. Меры административного пресечения
- •45. Админ.Прав.Режим
- •47 Режим военного положения
- •49. Понятие и признаки админ.Прав.Нарушения
- •55 Отграничение административного правонарушения от преступления
- •56. Понятие и основания административной ответственности.
- •57. Основания админ.Ответств.
- •59. Принципы административной ответственности
- •72. Понятие админ.Юрисдикции
- •73. Подведомственность и подсудность дел об административных нарушениях
- •75 Общие принципы производства по делам об админ. Правонаруш.
- •76. Участники производства по делам об административных нарушениях
- •77 Доказательства по делам об административных правонарушениях
- •78. Стадии производства по делам об административных нарушениях
- •79 Возбуждение производства дела об административном правонарушении
- •80 Содержание протокола об административном правонарушении ст. 28.2
- •81. Административное расследование
- •82 Место рассмотрения дела об админ. Правонаруш.
- •83 Порядок рассмотрения дела об админ.Правонаруш. Ст.29.7
- •84 Порядок обжалования постановлений по делам об админ.Правонаруш.
- •85. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях
- •87 Меры обеспечения по делам об административных правонарушениях
- •95. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •96 Административный надзор как средство обеспечения законности
- •98 Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
- •99. Закон рк об админ.Правонаруш.
20 Содержание и значение принципа разделения властей
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.
Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).
Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».
Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
Согласно статье 11 Конституции РФ [5] государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - законодательный и представительный орган.
Правительство Российской Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти РФ.
Cуды Российской Федерации — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и другие федеральные суды осуществляют судебную власть.
В конституции президент в системе федеральных органов власти поставлен на первое место и формально не отнесён к какой-либо одной ветви власти.
Обязанности президента - назначения на государственные должности, определение направлений государственной политики, президентские программы, контрольные функции, руководство внешней политикой и силовыми ведомствами - являются функциями исполнительной власти.
В Конституции РФ нет понятия глава исполнительной власти. Правительство "осуществляет исполнительную власть в РФ". "Председатель Правительства в соответствии с законами и указами президента определяет основные направления деятельности и организует работу правительства."
По закону "О Правительстве" правительство - высший орган исполнительной власти, является коллективным органом. Система органов исполнительной власти включает в себя федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, а также их территориальные органы.
Государственные органы исполнительной власти, функции которых определены в конституции