11. Система действующего уголовно-процессуального законодательства.

База – Конституция (высшая юридическая сила и прямое действие):

• В ней сформулированы основы организации и деятельности суда, прокуратуры, закреплены важнейшие принципы осуществления уголовно-процессуальной деятельности.

Специальный кодифицированный уголовно-процессуальный закон – УПК РФ (Гос. Дума 22.11.01). УПК в основном введен в действие с 1 июля 2002 г., и окончательно с 1 января 2004 г.

• Он определяет порядок уголовного судопроизводства на территории РФ.

В систему уголовно-процессуального законодательства включается также ряд иных федеральных законов, которые регламентируют устройство и компетенцию судов, статус судей, полномочия и принципы деятельности прокуратуры, задачи и полномочия милиции, принципы организации, права и обязанности адвокатов и т.д. (пр. «О прокуратуре Российской Федерации»)

Составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные нормы международного права и международные договоры, заключенные РФ, в том числе регламентирующие права человека в сфере УСП. Если этими нормами или международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены УПК, применяются правила международного договора (ст. 1 УПК).

К наиболее важным актам ненормативного характера относятся решения Конституционного Суда РФ, обязательные на всей территории страны, для всех органов власти, местного самоуправления и граждан. Решение Конституционного Суда РФ о признании закона не соответствующим Конституции исключает его из правовых оснований для решений других судов.

Постановления Верховного Суда – акты толкования норм права (побуждают законодателя устранять пробелы права и т.п.).

12. Значение постановлений Пленума Верховного Суда рф, приказов и указаний Генерального прокурора рф для уголовного судопроизводства.

Постановления Верховного Суда – акты толкования норм права (побуждают законодателя устранять пробелы права и т.п.).

Судебное толкование в решении по результатам рассмотрения конкретного дела – не нормативное, юридически обязательное только в отношении лиц, участвовавших в деле и в пределах решения суда. Приговоры, определения и постановления Верховного Суда формально не обязательны для нижестоящих судов, однако, будучи опубликованными, имея высокий профессиональный уровень, они служат ориентиром для судебной практики, приближаясь по фактическому значению к судебным прецедентам.

Долгое время считалось, что Пленум Верховного Суда РФ дает руководящие указания, обязательные для всех судов, но это противоречит принципам независимости судей и подчинения их только закону. Конституция РФ 1993 г. исправила этот недостаток. В статье 126 Конституции РФ говорится о даче Верховным Судом разъяснений по вопросам судебной практики, без указания на их руководящий характер. Они — официальное судебное толкование, однако особого рода:

• даются не в интересах какого-либо конкретного дела, а в интересах закона

• в силу принципа независимости судей имеют лишь моральное ориентирующее значение.

Однако фактически (не юридически) такие толкования, как и решения Верховного Суда, продолжают играть роль руководящих разъяснений для всей судебной и следственной практики.

Генеральный прокурор (Чайка) Российской Федерации издает обязательные для работников органов прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие организацию деятельности системы прокуратуры Российской Федерации (в том числе о производстве предварительного следствия следователями прокуратуры, поддержанию прокурорами государственного обвинения в судах и т.д.). В ряде этих документов содержатся обязательные для прокурорских работников разъяснения по поводу применения норм уголовно-процессуального права. Так как именно прокуроры осуществляют надзор за расследованием уголовных дел и вправе давать обязательные указания следователям и органам дознания (ч. 2 ст. 37 УПК), толкование правовых норм Ген. прокуратурой на практике воспринимается органами предварительного расследования как обязательное.