76. Охрана окружающей среды.

Важнейшим законодательным актом, направленным на обес-

печение экологической безопасности, является Федеральный

закон * Об охране окружающей среды*. Этот закон устанав-

ливает систему природоохранного законодательства, основные принципы и объекты охраны окружающей природной среды, порядок управления ею. В нем зафиксировано право граждан Российской Федерации на благоприятную среду обитания.

Важнейший раздел данного закона «Экономическое регули-

рование в области охраны окружающей среды» устанавливает

принцип платности использования природных ресурсов. Раз-

мер платы зависит от того, превышены или нет установленные

лимиты природопользования, каковы были при этом масштабы загрязнения окружающей среды (в согласованных с соответствующими государственными органами пределах или нет).В ряде случаев предусмотрена плата за воспроизводство природных ресурсов (например, леса, рыбных запасов и т.д.).

Закон устанавливает принципы нормирования качества

окружающей природной среды, порядок проведения государ-

ственной экологической экспертизы, экологические требова-

ния к размещению, проектированию, реконструкции, вводу

в эксплуатацию и эксплуатации предприятий.

Отдельные разделы закона посвящены чрезвычайным экологическим ситуациям; особо охраняемым территориям и объектам; принципам экологического контроля; экологическому воспитанию.

Управление охраной окружающей среды в Российской Феде-

рации осуществляется органами законодательной и испол-

нительной власти, местного самоуправления и специально

уполномоченными органами, главным из которых является

Минприроды России. Федеральное агентство по недрополь-

зованию рассматривает и согласовывает проектную докумен-

тацию на разработку месторождений полезных ископаемых,

выдает и регистрирует лицензии на пользование недрами,

а Федеральное агентство водных ресурсов — на водопользова-

ние. Это же агентство разрабатывает и утверждает нормативы

предельно допустимых воздействий на водные объекты,

Ведомственный экологический контроль осуществляют

службы охраны природы министерств и ведомств, а на пред-

приятиях службы производственного контроля, которые следят за выполнением санитарных правил и санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Общественный экологический контроль проводится профсо-

юзными организациями. В коллективных договорах предусмат

риваются мероприятия, направленные на охрану окружающей

среды. Кроме того, этот вид контроля осуществляют общест-

венные организации и объединения.

77. Защита в чрезвычайных ситуациях.

Правовую основу защиты в чрезвычайных ситуациях

составляют отдельные разделы законов «О промышлен-

ной безопасности опасных производственных объектов*,

«О пожарной безопасности*, «Об охране окружающей

среды*. Основополагающим законом, регламентирующим

организацию работ по профилактике ЧС, порядку действий

в ЧС и ликвидации их последствий, является Федеральный

закон «О защите населения и территорий от чрезвычай-

ных ситуаций природного и техногенного характера*.

Гоа/дарственное управление в ЧС осуществляется на базе,

как уже отмечалось, утвержденной Правительством РФ Еди-

ной государственной системы предупреждения и ликвидации

ЧС (РСЧС), объединяющей органы управления субъектов Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органов местного самоуправления и органы управления ЧС организаций. Она обеспечивает систему мер предупреждения ЧС, определяет организационный порядок реагирования на их возникновение и порядок действий в ЧС. РСЧС включает в себя соответствующие организации, силы и средства и координирует их действия в целях предупреждения ЧС, защиты населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также при применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС включает в себя территориальные и функциональ-

ные подсистемы, имеет пять уровней: объектовый, местный,

территориальный, региональный и федеральный. Главный

орган федерального уровня — Министерство РФ по делам

гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликви-

дации последствий стихийных бедствий. На региональном уровне главный орган управления — региональные центры

этого Министерста.

Территориальные подсистемы РСЧС субъектов РФ состоят

из звеньев, соответствующих принятому в России администра-

тивно-территориальному делению. Каждая территориальная

подсистема (звено) предназначена для предупреждения и лик-

видации чрезвычайных ситуаций на подведомственной терри-

тории и включает в себя координирующий орган — комиссию

по чрезвычайным ситуациям (КЧС) (республиканскую, крае-

вую, областную, районную, городскую, объектовую) и орган

повседневного руководства (центр управления и дежурно-

диспетчерскую службу), силы и средства функциональных

подсистем на данной территории, в том числе финансовые,

продовольственные, медицинские, материально-технические

ресурсы, системы связи, оповещения, информационного обес-

печения, а также специальные учебные заведения.

Управления по делам гражданской обороны и чрезвы-

чайным ситуациям (ГОЧС) создаются на территориальном

и местном уровнях.

78. Классификация трудовых процессов.

79. Энергетические затраты организма человека.

80. Классификация условий труда.

81. Работоспособность и её динамика.

82. Рациональные режимы труда и отдыха.

Режим труда и отдыха - это устанавливаемые для каждого вида работ порядок чередования периодов работы и отдыха и их продолжительность. Рациональный режим - такое соотношение и содержание периодов работы и отдыха, при которых высокая производительность труда сочетается с высокой и устойчивой работоспособностью человека без признаков чрезмерного утомления в течение длительного времени. Такое чередование периодов труда и отдыха соблюдается в различные отрезки времени: в течение рабочей смены, суток, недели, года в соответствии с режимом работы предприятия.

Установление общественно необходимой продолжительности рабочего времени и распределение его по календарным периодам на предприятии достигаются при разработке правил, в которых предусматривается порядок чередования и продолжительность периода работы и отдыха. Этот порядок принято называть режимом труда и отдыха.

Один из основных вопросов установления рациональных режимов труда и отдыха - это выявление принципов их разработки.

Таких принципов три:

-удовлетворение потребности производства;

-обеспечение наибольшей работоспособности человека;

-сочетание общественных и личных интересов.

Работоспособность человека в течение рабочей смены характеризуется фазным развитием. Основными фазами являются:

Фаза врабатывания, или нарастающей работоспособности. В течение этого периода происходит перестройка физиологических функций от предшествующего вида деятельности человека к производственной. В зависимости от характера труда и индивидуальных особенностей эта фаза длится от нескольких минут до 1,5 часа.

Фаза устойчивой высокой работоспособности. Для нее характерно, что в организме человека устанавливается относительная стабильность или даже некоторое снижение напряженности физиологических функций. Это состояние сочетается с высокими трудовыми показателями ( увеличение выработки, уменьшение брака, снижение затрат рабочего времени на выполнение операций, сокращение простоев оборудования, ошибочных действий ). В зависимости от степени тяжести труда фаза устойчивой работоспособности может удерживаться в течение 2-2,5 и более часов.

Фаза развития утомления и связанного с этим падения работоспособности длится от нескольких минут до 1-1,5 часа и характеризуется ухудшением функционального состояния организма и технико-экономических показателей его трудовой деятельности.

ВЫВОД:

При рационализации суточных режимов труда и отдыха эффективность во многом зависит от того, насколько правильно учитываются закономерности суточного ритма физиологических процессов человека, т.е. заключается в том, что при выборе оптимального режима труда и отдыха требуется определить такие параметры, которые способствуют лучшему использованию производственных фондов и обеспечивают наибольшую эффективность производства.

Опыт и результаты применения различных типов режимов ГРВ как в нашей стране, так и за рубежом свидетельствуют о большой их социально - экономической целесообразности.

Таким образом, при выборе оптимального режима труда и отдыха нужен комплексный социально-экономический подход. Целью подобного подхода является полная и всесторонняя оценка его оптимизации с точки зрения учета личных и общественных интересов, интересов производства и физиологических возможностей человека.