38.Формирование советского уголовного, гражданского, семейного и трудового права (1917 - 1920 гг.)

Советское гражданское право формировалось в ходе национализации. В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и финансов. Национализация охватила и сферу жилья.

Государство признавало и защищало такую частную собственность граждан, которая была основана на личном труде.

Сокращались договорные отношения, так как отношения на национализированных предприятиях регулировались административно-правовыми методами.

Весной 1918г. ВЦИК принял Декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущество становилось государственным достоянием. Имущество, не превышавшее 10 тыс. руб., поступало родственникам умершего в виде меры социального обеспечения. Чуть позже ВЦИК запретил дарение и иное безвозмездное предоставление имущества на сумму свыше 10 тыс. руб.

Произошло сокращение торгового оборота. Денежные отношения вытеснялись натуральным продуктообменом.

Декреты «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Декретами узаконивалась только гражданская форма брака, церковный брак объявлялся частным делом врачующихся. Устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия вступивших в брак. Отменялись прежние ограничения на вступление в брак: согласие родителей, начальства, различное вероисповедание и др. Вводился следующий брачный возраст: 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Устанавливалась свобода развода. Внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с брачными.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Вводился принцип раздельности имущества супругов, родителей и детей. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, и, если они не выполняли данную обязанность, суду предоставлялись полномочия лишить их родительских прав. Запрещалось усыновление.

Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Согласно этому акту земля определялась в качестве единого государственного фонда, который находился в непосредственном ведении и распоряжении соответствующих наркоматов.

Все формы единоличного землепользования рассматривались как отживающие. Для совместной обработки земли стали создаваться совхозы, коммуны и общества.

Трудовое право стало формироваться как самостоятельная отрасль системы права. Ранее трудовые отношения регламентировались гражданским законодательством.

Постановление правительства «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени». Рабочее время в течение недели не должно было превышать 46 часов.

Положение о страховании на случай безработицы и Декрет о страховании на случай болезни. Создавались биржи труда.

Кодекс законов о труде РСФСР, который содержал 137 статей. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму как на государственных, так и на частных предприятиях. Закреплялась всеобщая трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 50 лет. В кодексе устанавливались нормы труда и отдыха, вводились льготы для подростков и женщин. Большая роль в регулировании оплаты труда, найма, увольнения и отдыха отводилась профсоюзам.

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности. Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Наказание определялось как мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от преступников. Система наказаний включала: внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстранение от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление «врагом народа», принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел.

При определении меры наказания суд учитывал: социальное положение преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, а также другие обстоятельства.

Уголовное право РСФСР действовало на всей территории страны в отношении как ее граждан, так и иностранцев, совершивших преступления в РСФСР или на территории другого государства.

Развитие права в период НЭПа характеризуется процессом широкой кодификации норм советского права. Работа по кодификации развернулась главным образом в РСФСР. Проекты кодексов проходили через СНК и получали силу закона после принятия их ВЦИК. Впоследствии на основе кодексов РСФСР в союзных республиках создавались свои самостоятельные кодексы.

В период 1922-26 гг. ВЦИК ввел в действие кодексы: Уголовный, Гражданский, Уголовно-процессуальный, Земельный, Лесной, Исправительно-трудовой, Гражданско-процессуальный и Кодекс законов о труде.

Уголовное право. Уголовный кодекс РСФСР был утвержден в мае 1922 г. Он состоял из введения и двух частей: общей и особенной. Каждая часть делилась на главы, а последняя – на статьи. Всего было 227 статей.

В УК четко прослеживается его классовая сущность. Задачей кодекса являлась правовая защита государства трудящихся от преступлений и общественно опасных элементов путем применения наказания и др. мер социальной защиты. Действия УК распространялось на все преступления, совершенные в пределах РСФСР как её гражданами, так и иностранцами. Преступлением признавалось «всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени». Уголовная ответственность по кодексу наступала с 14 лет.

УК устанавливал следующие меры наказания: изгнание из пределов республики на срок или бессрочно, лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, принудительные работы без содержания под стражей, условное осуждение, конфискация имущества – полная или частичная, штраф, увольнение с должности, общественное порицание, возложение обязательств загладить вред, высшая мера - расстрел.

Гражданское право. ГК 1923 г. исходил из наличия многоукладной экономики и товарно-денежных отношений, но он явно отдавал предпочтение социалистическому укладу, расширяя вмешательство государства в имущественные отношения. Кодекс состоял из четырех разделов: общая часть, вещное право, обязательное право, наследственное право. Он был одним из самых больших кодексов не только по количеству статей (435), но и по кругу регулируемых отношений.

Законодатели различали две категории субъектов гражданско-правовых отношений – правоспособных граждан и юридических лиц. Пол, раса, национальность, вероисповедание и происхождение не имели никакого влияния на объём гражданской правоспособности. Каждый гражданин РСФСР и союзных республик имел право свободно передвигаться и селиться на территории РСФСР, приобретать и отчуждать имущество, совершать сделки и вступать в обязательства, организовывать промышленные и торговые предприятия. Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступала по достижении 18-летнего возраста.

ГК РСФСР 1923 г. различал следующие виды собственности:

1. Государственная – исключительная собственность на землю, её недра, леса, воды, железные дороги общего пользования (включая подвижной состав), летательные аппараты.

2. Кооперативная собственность, которая во многих отношения приравнивалась к государственной.

3. Частная собственность. Она допускалась только на не муниципализированные строения и предприятия. С отменой частной собственности на землю деление имущества на движимое и недвижимое упразднялось.

Значительное место в ГК 1923 г. отводилось договорным отношениям. Кодекс строго определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств, последствия их нарушения. Эти условия устанавливались для каждого вида договоров: имущественного найма, мены, купли-продажи, подряда, дарения и др.

Широкое определение в ГК давалось наследственному праву, оно допускалось как по закону, так и по завещанию. Важным положением наследственного права являлось ограничение имущества, передаваемого по наследству в пределах 10 тыс. золотых рублей. В 1926 г. ограничение было снято, но имущество облагалось высоким налогом (до 90%). Право завещательного распоряжения имуществом ограничивалось кругом наследников по закону. После принятия ГК РСФСР в области гражданского права было издано большое количество нормативных актов. В 1925 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об основах авторского права». Оно распространялось на любые произведения искусства, науки и литературы. Оно принадлежало автору и его правопреемникам в течение 25 лет после создания произведения. В 1928 г. после ликвидации частных изданий 25-летнее ограничение было изъято из авторского права.

Семейное право. В 1926 г. ВЦИК утвердил Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР. Главным нововведением, по сравнению с кодексом 1918 г., было признание так называемого «фактического брака», т. е. приравнивание незарегистрированного к зарегистрированному. Условия для признания фактического брака устанавливались следующие: совместное проживание, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, выявление супружеских отношений перед третьими лицами в переписке или других документах. Помимо того, новый кодекс вводил институт общей собственности супругов. Вносились также изменения в условия заключения брака. Был повышен брачный возраст для женщин с 16 до 18 лет.

Кодекс 1926 г. давал право суду выносить решение об отбирании детей у родителей и передаче их органам опеки и попечительства. Так же по кодексу был восстановлен институт усыновления.

Трудовое право. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, имевший ряд принципиальных отличий от КЗОТа 1918 г. Прежде всего, государство отказывалось от методов военного коммунизма в регулировании трудовых отношений ( трудовая повинность, принудительная мобилизация) и переходит к методу свободного найма рабочей силы. Трудовые отношения теперь возникали в результате трудового договора между работником и администрацией. Условия трудового договора определялись соглашением сторон.

В КЗОТе 1922 г. появилось положение о коллективных договорах. Они являлись соглашением, заключаемым профсоюзом, представителем рабочих и служащих и нанимателем.

Новый кодекс вместо социального обеспечения вводил социальное страхование, которое распространялось на всех лиц наемного труда. Страховые взносы вносились предприятиями, учреждениями или лицами, пользовавшимися наемным трудом.

КЗОТ 1922 г. определял новые условия труда. Рабочий день для большинства трудящихся ограничивался 8 часами (для подростков и лиц, занятых на подземных работах и умственным трудом – 6 часов). Законодательно закреплялся еженедельный отдых, праздничные дни и ежегодный отпуск.