- •1. Социальная структура населения Киевской Руси
- •2. Организация государственной власти в Киевской Руси.
- •3. Древнерусские источники права: договоры Олега и Игоря, Русская правда.
- •4. Уголовное и процессуальное право в Киевской Руси.
- •5. Гражданское право в Киевской Руси.
- •6. Источники права Московской Руси: Судебники Ивана III, Ивана IV, Соборное уложение 1649 г.
- •7. Структура государственной власти в Московской Руси.
- •8. Уголовное право в Московской Руси.
- •9. Гражданское право в Московской Руси.
- •10. Социальная структура населения Московской Руси.
- •11. Процессуальное право в Московской Руси. Судебные реформы Ивана IV.
- •12. Сословная структура общества в России XVIII-XIX вв.
- •13. Судебные реформы Петра I.
- •14. Высшие и центральные органы власти в России периода Империи.
- •15. Местное управление в России периода Империи.
- •16. Эволюция российской монархии в XVII-начале XX вв.
- •17. Источники права периода Империи. Деятельность комиссии м.М.Сперанского.
- •18. Уголовное право в России периода Империи.
- •19. Гражданское право в России периода Империи.
- •20. Процессуальное право в России периода Империи.
- •21. Судебная реформа 1864 г. И судебные «контрреформы» Александра III.
- •24. Образование российского парламента в 1905-1906 гг. И порядок формирования его палат.
- •25. Политические партии и движения в период утверждения конституционной монархии в России.
- •26. Деятельность Государственной Думы России (1905 - 1917 гг.).
- •27. Правительственные и законодательные меры по реализации аграрной реформы 1906 г.
- •28. Развитие отраслей права России в 1905 - 1917 гг.
- •29. Государственный аппарат России в годы первой мировой войны.
- •30. Падение российской монархии и образование Временного правительства в 1917 г.
- •31. Государственный аппарат в период республики 1917 г.
- •32. Деятельность Временного правительства в 1917 г.
- •33. Деятельность Советов рабочих и крестьянских депутатов и характеристика режима двоевластия.
- •34. Причины Октябрьской революции 1917 г. И ее основные правовые акты.
- •35. Характеристика центральных и местных органов власти Советского государства (1917-1918 гг.).
- •37. Становление советской судебной системы (Декреты о суде nn 1-3 и Положение о народном суде рсфср 1918 г.)
- •38.Формирование советского уголовного, гражданского, семейного и трудового права (1917 - 1920 гг.)
- •39. Государственная организация Белого движения в годы Гражданской войны
- •40. Создание и развитие системы советских репрессивных органов 1917 - 1921 гг.
- •41. Государственный аппарат Советской России в годы гражданской войны.
- •42. Реформа советских правоохранительных органов (1922 г.) и судебной системы (1923 г.)
- •43. Причины, этапы и конституционное закрепление образования ссср (Конституция ссср 1924 г., Конституция рсфср 1925 г.).
- •44. Развитие отраслей советского права в 20 - е годы.
- •46. Реформирование советской правоохранительной системы и вооруженных сил в 30-е годы.
- •47. Конституция ссср 1936 года о системе гос власти и управления и их полномочиях.
- •48. Изменения в советском праве в 30-е годы.
- •49. Государственный аппарат ссср в годы великой отечественной войны.
- •50. Отрасли права в годы Великой Отечественной войны.
- •51. Органы государственной власти и партийный контроль над ними в 1945 -1955 гг.
- •52. Развитие отраслей советского права в 45-55.
- •53. Изменения в системе правоохранительных органов и судебной системе во 2-й половине 50-х годов.
- •54. Развитие отраслей права в период либерализации общественных отношений (2-я половина 50-х годов – 60-е гг.).
- •55. Реформа органов государственного управления и создание системы органов народного контроля во 2-й пол. 60-х годов.
- •56. Конституция 1977 г. Об основах государственного устройства и общественного строя ссср.
- •57. Развитие отраслей права в сер. 60-х - сер. 80-х гг.
- •58. Советское государство в период перестройки (1985 - 1991 гг.)
- •59. Процесс распада Союза сср (кон. 80-х - нач. 90-х гг.) и его причины.
- •60. Конституция Российской Федерации 1993
55. Реформа органов государственного управления и создание системы органов народного контроля во 2-й пол. 60-х годов.
В 1957 г. была реорганизована система управления промышленностью и строительством: создана система совнархозов. Территориальный принцип управления позволял кооперировать производство в пределах экономических районов. Параллельно складывалась сеть отраслевых государственных комитетов, призванных осуществлять единую техническую ^ политику. Однако гармоничного сочетания территориального и отраслевого принципов в хозяйственном управлении не произошло.
С 1962 г. в области капитального строительства восстанавливаются центральные органы отраслевого управления (Госстрой СССР). В октябре 1965 г. принимается закон о реорганизации системы органов управления промышленностью, для чего создавался ряд общесоюзных и союзно-республиканских министерств, многие комитеты были также преобразованы в министерства. Вновь министерства становятся основной формой отраслевого управления. ВСНХ Совета Министров СССР (образован в марте 1963 г.) и СНХ СССР (образован в январе 1963 г.), координировавшие работу совнархозов и отраслевых органов управления, упразднялись, так же как и совнархозы союзных республик и экономических районов. Сохранялись некоторые госкомитеты межотраслевого управления (Госстрой, Госснаб и др.).
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и усилении экономичес кого стимулирования промышленного производства», заложившее основу экономической реформы, в качестве главного инструмента экономической политики определяло пятилетний план. При этом делалась попытка сочетать плановые начала с принципами хозяйственной автономии предприятий, ослаблением регламентации их хозяйственной деятельности, введением ценовых и кредитных рычагов.
В 1960—1961 гг. часть функций Министерства сельского хозяйства СССР была передана другим органам: для закупок е сельхозпродукции были созданы районные и межрайонные I инспекции по закупкам, республиканские сельхозорганы уст-I ранены от оперативного контроля за работой колхозов, уп-• разднены земельные отделы райисполкомов. Центр ослабил ' контроль за сельскохозяйственным производством. В марте 1962 г. была сделана попытка исправить положение: было принято постановление правительства, по которому создавалась (в областях, краях, республиках) сеть территориальных управлений по руководству сельскохозяйственным производством, включая заготовки. Органами управления сельским хозяйством в областях, краях, республиках стали комитеты по сельскому хозяйству, возглавляемые партийными секретарями соответствующих территориальных~единиц.
В марте 1965 г. принимается новое постановление правительства, которым на Минсельхоз возлагались важные плановые, организационные и контрольные функции. Производственные территориальные (колхозно-совхозные) управления преобразовывались в районные производственные управления. Центр управления аграрным сектором был воссоздан. Для соблюдения принципа «коллегиальности управления» в ноябре 1969 г. создается Союзный Совет колхозов; Советы создавались также в республиках, краях, областях и районах.
На основе Конституции 1977 г. преобразовывалась система правоохранительных органов. В ноябре 1979 г. были приняты новые законы: о Верховном суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитраже в СССР, об адвокатуре в СССР. В июне 1980 г. были внесены соответствующие изменения в Основы законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик.
В 1962 г. утверждается новое Положение о советской милиции, в ноябре 1968 г. — постановление правительства «О мерах по дальнейшему укреплению советской милиции», в июне 1973 г. — Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах советской милиции». В указе подчеркивалась необходимость вести широкую профилактическую работу по предупреждению преступлений, устанавливать связи с общественностью; милиция осуществляла действия по дознанию, розыскные и следственные действия по поручениям и под контролем прокуратуры. С марта 1959 г. постановлением правительства в помощь милиции были переданы добровольные народные дружины.
В 1957 г. Министерство государственного контроля преобразуется в Комиссию советского контроля Совета Министров СССР. Аналогичные комиссии были образованы в союзных республиках. Органы советского контроля должны были проверять работу государственного аппарата и исполнение решений правительства. Для централизации этой деятельности в 1961 г. комиссии союзного и республиканского уровней преобразуются в союзно-республиканские органы, а в автономных республиках, краях и областях создаются группы государственного контроля.
В 1962 г. создается смешанная система партийно-государственного контроля, возглавленная Комитетом партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР (произошло воссоздание партийно-государственной контрольной системы типа ЦКК-РКИ 20-х гг.). На местах работали комитеты партийно-государственного контроля и группы содействия. В декабре 1965 г. все контрольные органы переименовываются в органы народного контроля, что более соответствовало доктрине общенародного государства. В декабре 1968 г. правительство утверждает Положение об органах народного контроля, в сеть которых оказались включенными: Комитет народного контроля СССР, комитеты союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов, районов, городов, группы народного контроля при поселковых и сельских Советах, на предприятиях, в колхозах, учреждениях, организациях и воинских Частях. Была создана разветвленная сеть контрольных органов. В ноябре 1979 г. был принят закон, определивший функции и структуру органов народного контроля. Они осуществляли свою деятельность во всех структурах исполнительной власти, во всех государственных органах управления, учреждениях и организациях.
Комитеты народного контроля СССР, союзных и автономных республик работали под руководством Верховных Советов и Правительства, комитеты на местах — под руководством местных Советов и вышестоящих комитетов народного контроля. Одна из основных особенностей этой организации — ее массовость и широкий охват вопросов и проблем. Система народного контроля существовала как параллельная прокуратуре система органов, контролирующих соблюдение законности.