2. Проблемы развития туризма в Тункинском районе

Несмотря и на положительные примеры развития сельского туризма в районе, нельзя не сказать и о тех проблемах, с которыми сталкивается эта отрасль.

Основные проблемы для развития сельского туризма в Тункинском районе:

- Отсутствие общепринятой концепции по развитию сельского туризма.

- Отсутствие четко сформулированной государственной политики по сельскому туризму и, соответственно, системы нормативно-правового обеспечения этого вида деятельности.

- Отсутствие специального федерального законодательства, регулирующего деятельность в республике сельского туризма в РФ.

- Отсутствие стандартов и нормативов, применимых в сфере сельского туризма как специального сектора туриндустрии. Следует особо подчеркнуть, что стандарты и нормативы, действующие в РФ в сфере гостиничного и рекреационного бизнеса, не могут механически переноситься на сектор малого семейного гостиничного бизнеса в силу специфики последнего.

- Отсутствие квалифицированных кадров

- Отсутствие знаний и опыта работы в области обслуживания зарубежных и отечественных туристов.

- Незнание собственных рекреационных ресурсов.

Одним из путей решения перечисленных проблем является реализация целевой программы по развитию сельского хозяйства в Тункинсоком районе. В рамках Государственной программы развития туризма на территории национального парка «Тункиский» на 2009-2014 г.г. утвержденной Директором ФГУ НП «Тункинский» В.Е.Гулгоновым в 2008 г., Концепции развития туризма в Муниципальном Образовани «Тункиский район» (на период до 2020 г.), программы социально-экономического развития туризма в Тункинском районе, предусмотрен комплекс мер по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе. [34]

Основной целью участия в реализации Государственной программы, является повышение уровня жизни жителей сельской местности за счет организации новых рабочих мест, повышение престижности проживания в сельской местности, развитие общей инфраструктуры на селе - дорог, транспортного сообщения, водо-, и газоснабжения, торговли и др.). К задачам, решаемым в рамках этой программы, относятся: создание условий для привлечения частных инвесторов, развитие существующих туристских ресурсов сельской местности, создание сети сельских туристских хозяйств; воссоздание социокультурной среды исторического поселения («историческая деревня», «национальная деревня» или другой тип поселения); улучшение обслуживания сельского населения.

Ожидаемые результаты: увеличение занятости населения, постоянно проживающего в сельской местности, увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке, развитие малого предпринимательства, улучшение социальной обстановки на селе.

Эффективным инструментом решения многих проблем может стать  и принятие отдельной федеральной целевой программы по развитию туризма в Российской Федерации (с входящими в нее подпрограммами по отдельным направлениям туризма, в т.ч. и сельского туризма).

Принятие и реализация программы окажет существенное влияние на развитие современной индустрии туризма в субъектах Российской Федерации, позволит более эффективно использовать имеющийся туристический потенциал, оживить отечественный туристический рынок, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и будет способствовать развитию сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как строительство, транспорт, связь, торговля, сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность, сфера услуг и других.[43]