Введение

Конспект лекций по дисциплине «Правовые основы внеш­неэкономической деятельности» подготовлен на основе между­народно-правовых источников и действующего российского за­конодательства (на 01.06.2012 г.).

В конспекте лекций представлены четыре раздела, в рамках которых раскрываются девять тем, предусмотренные рабочей программой дисциплины. Контрольные вопросы после каждой темы и тестовые задания по всей дисциплине помогут студенту проверить свои знания.

Конспект лекций позволит студенту получить целостное представление о сущности, видах и особенностях внешнеэконо­мической деятельности, овладеть базовыми знаниями россий­ского законодательства, регламентирующего внешнеторговую, инвестиционную и иные виды внешнеэкономической деятельно­сти, а также усвоить ключевой юридический понятийный аппарат применительно к сфере регулирования международных экономи­ческих связей.

Конспект лекций составлен в соответствии с рабочей про­граммой дисциплины «Правовые основы внешнеэкономической деятельности» и предназначен для студентов специальности 030501 – Юриспруденция. Он не заменяет собой учебники по во­просам правового регулирования внешнеэкономической дея­тельности, рекомендованные для изучения Министерством обра­зования и науки РФ, и является дополнительным источником для ознакомления с учебными темами в порядке повторения лекци­онных материалов, подготовки к семинарским занятиям и зачёту по дисциплине.

Раздел 1. Общая характеристика правовых основ внешнеэкономической деятельности

Изучив материалы раздела, Вы сможете:

- определить понятие внешнеэкономической деятельности;

- уяснить виды внешнеэкономической деятельности;

- дать характеристику структуры внешнеэкономической деятельности;

- уяснить особенности внешнеэкономической деятельности, в том числе в сфере её правового регулирования;

- показать роль внешнеэкономической деятельности в эко­номике страны;

- ознакомиться с основными российскими и международ­ными источниками правовых норм, регулирующих отношения в сфере внешнеэкономической деятельности.

Тема 1 Внешнеэкономическая деятельность: понятие, виды, структура и особенности

1. Понятие и виды внешнеэкономической деятельности

Термин «внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) впер­вые был законодательно закреплён в Конституции СССР 1977 г. в ст. 73. Однако само понятие ВЭД тогда раскрыто не было. В на­стоящее время этот термин достаточно часто встреча­ется в тексте нормативных правовых актов РФ (его используют свыше 40 дей­ствующих российских законов). Определение этого термина рас­крыто в ФЗ «Об экспортном контроле».

Внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, ин­вестиционная и иная деятельность, включая производст­венную кооперацию, в области международного обмена това­рами, ин­формацией, работами, услугами, результатами ин­теллектуальной деятельности (правами на них).

Первый вид ВЭД – внешнеторговая деятельность, понятие ко­торой сформулировано в ФЗ «Об основах государственного регули­рования внешнеторговой деятельности»: деятельность по осуществ­лению сделок в области внешней торговли товарами, услу­гами, ин­формацией и интеллектуальной собственностью.

Внешняя торговля товарами – это импорт и (или) экспорт товаров. Под экспортом товара понимается вывоз товара с тамо­женной территории РФ без обязательства об обратном ввозе. Им­порт товара – это ввоз товара на таможенную территорию РФ без обяза­тельства об обратном вывозе.

Понятие товара в законе установлено следующим образом – являющиеся предметом внешнеторговой деятельно­сти движимое имущество, отнесённые к недвижимому имуще­ству воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. Транспорт­ные средства, исполь­зуемые по договору о международных пере­возках, не рассматри­ваются в качестве товара.

Внешняя торговля услугами – оказание услуг (выполне­ние работ), включающее в себя производство, распределение, марке­тинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, пре­дусмотренными законом (п. 1 ст. 33 указан­ного ФЗ).

Внешняя торговля информацией рассматривается через тор­говлю либо товарами, либо услугами, либо интеллектуальной собственностью и включает в себя внешнюю торговлю товарами, если информация является составной частью этих товаров, внеш­нюю торговлю интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты ин­теллектуальной собственности, или внешнюю торговлю услугами в других случаях.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью – пе­редача исключительных прав на объекты интеллектуальной соб­ственности или предоставление права на использование объ­ектов интеллектуальной собственности российским лицом ино­стран­ному лицу либо иностранным лицом российскому лицу.

Экономическая сущность внешней торговли заключается в международном обмене товарами и услугами между хозяйст­вующими субъектами разных стран, основанном на международ­ном разделении труда в условиях интернацио­нализации и глоба­лизации мировой экономики.

Второй вид ВЭД – инвестиционная дея­тельность, под ко­то­рой понимается вложение инвести­ций (т.е. инвестирование) и со­вокупность практических дей­ствий по реализации инвестиций. ФЗ «Об ин­вестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществ­ляемой в форме капитальных вложений» определяет инвестиции как денежные средства, ценные бумаги, иное имуще­ство, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предприниматель­ской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достиже­ния иного полезного эффекта. Инвестирование соз­дания и вос­производства основных фондов осуществляется в форме капи­тальных вложений.

ФЗ «Об иностран­ных инвестициях в Российской Федера­ции» определяет базовые понятия инвестиционной деятельности применительно к сфере ВЭД: иностранный инвестор, иностран­ная инвестиция, прямая иностранная инвестиция. Помимо пря­мых иностранных инвестиций выделяются портфельные ино­странные инвестиции, которые представляют собой вложения иностранных инвесторов в приобретение акций или паев в устав­ном капитале российских компаний, не дающие права контроли­ровать управление и влиять на коммерческую деятельность орга­низации, а также в другие ценные бумаги при­нимающих госу­дарств, в частности, в облигации государства, банков, других субъектов.

Внешнеэкономическая деятельность не ограничивается внешнеторговым и инвестиционным направлениями, а включает в себя производственную кооперацию и иные виды деятельно­сти.

Кооперация (от лат. – сотрудничество) есть форма органи­зации производства и труда; производственная (промышленная) кооперация – форма длительных и устойчивых связей между хо­зяйственно самостоятельными предприятиями, занятыми совме­стным изготовлением определённой продукции на основе спе­циализации их производства.

Правовой формой производственной кооперации являются договоры (контракты), заключаемые хозяйствующими субъек­тами на основании соответствующих межправительственных и межведомственных соглашений.

Производственная кооперация как вид ВЭД приобретает форму международной кооперации, которая пред­ставляет собой систему производственных связей между пред­приятиями различ­ной национально-государственной принадлеж­ности, участвую­щими в изготовлении определённого продукта, но сохраняю­щими при этом свою хозяйственную самостоятель­ность. Коопе­рирование предполагает специализацию предпри­ятий на изготов­лении частичных продуктов – деталей, узлов, аг­регатов, являю­щихся компонентами (комплектующими) при из­готовлении ко­нечной продукции, или готовых изделий, которые входят в состав более сложных товаров.

Экономическая сущность кооперации основана на междуна­родном разделении труда. Кооперация часто сопровождается предоставлением лицен­зий партнеру, лизингом и созданием со­вместных предприятий. Поэтому этот вид ВЭД «пересекается» с внешней торговлей ус­лугами и интеллектуальной собственно­стью, а также с инвести­ционной деятельностью.

К иным видам ВЭД (помимо трёх вышерассмотренных) необхо­димо отнести международное научно-техническое сотрудничество. Это – совместная разработка субъектами (физическими и юридиче­скими лицами) из разных стран научно-технических проблем, вза­имный обмен научными достижениями, производственным опытом и со­вместная подготовка квалифицированных кадров.

В экономической литературе к видам ВЭД часто относят меж­дународные валютно-финансовые и кредитные отношения. Кроме этого, широкое развитие получают такие формы и эле­менты в системе ВЭД, как информационный обмен, услуги связи, транспортное обслуживание, консалтинг, лизинг, страхо­вание и др.