- •А.К.Моденов
- •Правовые основы
- •Внешнеэкономической деятельности
- •Конспект лекций
- •Санкт- Петербург
- •Содержание
- •Введение
- •Раздел 1. Общая характеристика правовых основ внешнеэкономической деятельности
- •Тема 1 Внешнеэкономическая деятельность: понятие, виды, структура и особенности
- •1. Понятие и виды внешнеэкономической деятельности
- •2. Структура и особенности
- •3. Роль вэд в экономике страны
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2 Источники правовых норм, регламентирующих отношения в сфере внешнеэкономической деятельности
- •1. Основные нормативные правовые акты,
- •2. Международно-правовые источники,
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Правовые основы международной торговли
- •Тема 3 Современные организационно-правовые формы регулирования международной торговли
- •1. Международно-правовые формы регулирования торгового
- •2. Международно-правовое регулирование торговли
- •3. Международно-правовое регулирование
- •4. Международно-правовое регулирование
- •5. Международно-правовое регулирование торговли услугами
- •6. Международно-правовое регулирование
- •7. Унификация и гармонизация торгового права
- •8. Общая характеристика нарушений и ограничений
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4 Валютно-финансовое регулирование в международной торговле
- •1. Общие положения
- •2. Организационно-правовые основы
- •3. Правовое регулирование международных
- •4. Правовое регулирование международных
- •5. Валютное регулирование и валютный контроль в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Правовая регламентация заключения внешнеторговых контрактов
- •1. Понятие и особенности внешнеторгового контракта
- •2. Форма внешнеторгового контракта
- •3. Основания применения иностранного права
- •4. Порядок разрешения споров
- •5. Содержание внешнеторгового контракта
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 3. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
- •Тема 6 Общая характеристика государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
- •1. Общие положения
- •2. Основные принципы государственного
- •3. Полномочия государственных органов в сфере
- •4. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности
- •5. Ответственность за нарушение законодательства рф
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7 Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •1. Общая характеристика методов государственного
- •2. Государственное регулирование внешнеторговой
- •3. Государственное регулирование внешнеторговой
- •4. Особые режимы осуществления
- •5. Особенности государственного регулирования
- •6. Защита национальных интересов России
- •7. Запреты и ограничения внешней торговли товарами,
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 4. Организационно-правовые формы регулирования иностранных инвестиций
- •Тема 8 Правовое регулирование международной инвестиционной деятельности
- •1. Современные организационно-правовые формы
- •2. Международно-правовые средства
- •3. Двусторонние международные соглашения
- •4. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций
- •5. Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (тримс)
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9 Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации
- •1. Общие положения
- •2. Гарантии правовой защиты деятельности иностранных
- •3. Концессионные соглашения и соглашения о разделе продукции
- •4. Правовой режим иностранных инвестиций на территории
- •5. Законодательные ограничения иностранных инвестиций в
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Заключение
- •Список литературы
- •Нормативные правовые акты рф
- •Международно-правовые источники
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Терминологический словарь
- •Извлечение из рабочей программы дисциплины
- •Раздел 1. Общая характеристика правовых основ внешнеэкономической деятельности
- •Тема 1. Внешнеэкономическая деятельность: понятие, виды, структура и особенности
- •Тема 2. Источники правовых норм, регламентирующих отношения в сфере внешнеэкономической деятельности
- •Раздел 2. Правовые основы международной торговли
- •Тема 3. Современные организационно-правовые формы регулирования международной торговли
- •Тема 4. Валютно-финансовое регулирование в международной торговле
- •Тема 5. Правовая регламентация заключения внешнеторговых контрактов
- •Раздел 3. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
- •Тема 6. Общая характеристика государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
- •Тема 7. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
- •Раздел 4. Организационно-правовые формы регулирования иностранных инвестиций
- •Тема 8. Правовое регулирование международной инвестиционной деятельности
- •Тема 9. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации
5. Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (тримс)
Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам (Agreement on Trade-Related Investment Measures) – ТРИМС (TRIMs) входит в Марракешский пакет и является обязательным для всех стран-членов ВТО.
Участники соглашения обязуются не применять в области регулирования иностранных инвестиций меры, препятствующие развитию международной торговли. При этом действие Соглашения распространяется только на инвестиционные меры, связанные с торговлей товарами. В приложении к ТРИМС содержится иллюстративный перечень инвестиционных мер, которые не совместимы с вышеуказанными обязательствами. Из установленного ТРИМС запрета есть некоторые исключения по применению инвестиционных мер (ст. 3).
Контрольные вопросы
1) Назовите основные международные соглашения в инвестиционной сфере.
2) В чём состоит сущность механизмов гарантирования иностранных инвестиций?
3) Какие вопросы включаются в содержание типового двустороннего соглашения о поощрении и защите инвестиций?
4) Сформулируйте, в чём состоит роль Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций?
5) В каких целях было заключено в рамках ВТО соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер?
Тема 9 Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации
1. Общие положения
Понятия «иностранные инвестиции», «иностранный инвестор» приведены в ст. 2 ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об иностранных инвестициях»). Понятие инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор может вкладывать в экономику принимающей стороны. Иностранным инвестором при выполнении установленных условий признаётся иностранное юридическое лицо, иностранная организация (не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин, лицо без гражданства, международная организация, иностранное государство.
Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «Об иностранных инвестициях» правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. Такие изъятия могут быть изъятиями ограничительного характера либо стимулирующего характера (в виде льгот для иностранных инвесторов).
Анализ данного законодательного положения во взаимоувязке с положениями международных соглашений, в которых участвует РФ, позволяет сделать вывод, что РФ предоставляет иностранным инвесторам либо режим наибольшего благоприятствования, либо национальный режим, в зависимости от того, какой из них в максимальной степени отвечает интересам иностранного инвестора.
К изъятиям ограничительного характера прежде всего относится вложение иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации (см. ст. 18 ФЗ «О банках и банковской деятельности», п.3 ст. 6 ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»). Изъятия из правовых режимов иностранных инвестиций могут устанавливаться и международными соглашениями.
Изъятия стимулирующего характера устанавливаются законодательством России и представляют собой систему льгот для иностранных инвесторов (льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, создание свободных экономических зон, предоставление государственных гарантий, использование механизмов концессионных соглашений о разделе продукции и т.д.).
Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ характеризуется многообразием различных правовых режимов (и их сочетаниями). В каждом конкретном случае правовой статус иностранного инвестора и режим его капиталовложений необходимо определять, исходя их условий международных договоров РФ и российского законодательства.
Способами прямого иностранного инвестирования в российскую экономику являются: приобретение акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ; приобретение предприятия как имущественного комплекса; создание юридического лица (предприятия) с иностранными инвестициями и др.
ФЗ «Об иностранных инвестициях» регламентирует прямые инвестиции (капиталовложения), однако инвестиции иностранных инвесторов в ценные бумаги, т.е. портфельные инвестиции также важны для экономики нашей страны. В этой связи следует отметить, что Стратегия развития финансового рынка РФ на период до 2020 г., утверждённая распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 2043-р, предусматривает меры, направленные на повышение привлекательности российского фондового рынка для иностранных инвесторов.
ФЗ «Об иностранных инвестициях» содержит ст. 18, устанавливающую обязанности иностранного инвестора по соблюдению антимонопольного законодательства РФ. Иностранный инвестор обязан не допускать недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практики.
В последние годы Правительство РФ в целях создания благоприятного инвестиционного климата разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества. Правительство РФ в соответствии с законом (ст. 24 ФЗ «Об иностранных инвестициях») определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику РФ. Таким органом является Минэкономразвития России. Создан также «Консультативный совет по иностранным инвестициям в России», положение о котором утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1141.