7.Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Функуиональное назначение и источники формирования.

Целевые бюджетные фонды входят в состав государственного бюджета и образуются за счет конкретных видов доходов, используемых по целевому назначению по отдельной смете. С 2004 года почти все внебюджетные фонды стали целевыми бюджетными фондами.

К основным из них относятся: ФСЗН, республиканский фонд поддержки производителей сельхоз продукции, продовольствия и аграрной науки, дорожные фонды, фонды охраны природы, фонд нац. развития, местные целевые бюджетные фонды и др.

Целевые внебюджетные фонды представляют собой средства пра­вительства и местных органов власти, предназначенные для финансирования расходов, не включенных в бюджет. Они отделены от бюджетов и отличаются определенной самостоятельностью. К ним относятся инновационные фонды, образуемые органами государственного управления и государственными организациями. Они создаются с целью аккумуляции денежных ресурсов для финансирования затрат, необходимых для осуществления научных разработок и внедрения их результатов в производство, создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях.

В зависимости от целевого назначения целевые бюджетные и внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, а в соответствии с уровнем управления на гос и региональные (местные).

Организация функционирования фондов находится в ведении гос органов власти, а порядок их формирования и исп-я регламентируется зак-вом.

Целевые внебюдж. фонды предназн. для целевого исп-я. Обычно в назв. фонда указана цель расходования ср-в. Источники формир-я внебюдж. фондов: • обязат. платежи, устан. зак-вом РБ, реш-ями местных органов власти; • добров. взносы физ. и юр. лиц; • прибыль от коммерч. деят-сти, осущ. фондами - юр лицами; • др доходы, предусм. соотв законодательными актами.

Кроме того, мат. источником внебюдж фондов является нац доход. Преоблад часть фондов создается в процессе перераспределения нац дохода.

Гл. методы мобилизации нац дохода в процессе перераспределения при формировании фондов - спец налоги и сборы, ср-ва из бюджета и займы. Значительное кол-во фондов формир-ся за счет ср-в центр и мест бюджетов.

Ср-ва бюджетов поступают в форме безвозм субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов. Доходами внебюдж фондов могут выступать и заемные средства. В случаях, когда внебюдж фонды имеют + сальдо, оно может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или %.

8. Гос. Соц. Страх. И пенс. Обеспечение.

Государственное социальное страх (ГСС) – с-ма пенсий, пособий и др. выплат гражданам РБ за счет ср-в внебюдж. фондов. Осн - ФСЗН РБ.

Соц страх - с-ма мер по созданию особых денежных фондов, формируемых за счет страховых взносов субъектов страхования. В нашей стране соц страх явл-ся гос-ным и обязат. С-ма соц обесп объединяет: пенсионное обеспечение, гос (обяз) соц страх, обяз мед страх

Пр-пы ГСС:

1)распред ден ср-в от трудосп граждан к нетрудосп, от работающих к нераб

2)дифференциация условий для назначения пенсий и пособий

3)обяз участие нанимателей и работающих граждан в формир-и ср-в фонда

Плательщики обяз. страх взносов: юр.лица, ИП, част нотариусы, работающие граждане, Белгосстрах

Страх случаи:

болезнь или врем нетрудосп, беременность, роды, рожд реб, уход до 3 лет, инвалидность, достиж пенс возраста,потеря работы, потеря кормильца

Объект для начисления страх взносов:

1)для нанимателей и работающих граждан – все виды выплат, за искл. выходного пособия, мат помощи

2)для физ.лиц, самостоятельно уплачивающих взносы, определяемый ими доход

3)для Белгосстраха – мин зарплата

Ср размер обяз взносов – 35% для нанимателей, 1% - для работающих граждан.

Граждане РБ имеют право на гос пенс обесп (ГПО) в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».

Пенс обесп военнослужащих и их семей, овд и членов их семей регулируются зак-вом РБ.

В соответствии с Законом РБ«О пенсионном обеспечении» назначаются:

а) трудовые пенсии:

по возрасту; по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет; за особые заслуги перед Республикой;

б) социальные пенсии.

Право на труд.пенсию имеют лица, которые в период работы подлежали гос соц страх и за них, а также ими самими в предус уплачивались обяз страх взносы. Право на трудовую пенсию по возрасту предост. при условии уплаты обяз страх взносов не менее 5 лет.

На соц пенсию имеют право граждане не получающие трудовую пенсию:

инвалиды, в том числе инвалиды с детства;

лица, достигшие возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет;

дети – в случае потери кормильца;

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Лицам, имеющим одновр право на разл гос пенсии, назначается по их выбору одна.