Вопрос 41 нэп в промышленности. Государственный капитализм.

На 10-ом съезде РКП (б) в марте 1921 года было объявлено о переходе Советской России к новой экономической политике и отказе от политики «военного коммунизма», показавшей свою несостоятельность и неэффективность. Основные направления нэпа в промышленности:

• для восстановления уровня промышленного производства правительство разрешило частному предпринимательству брать в аренду мелкие и средние промышленные и торговые предприятия. Фактически эти предприятия принадлежали гос-ву, программа их работ утверждалась гос. органами, но производственная деятельность осуществлялась частными предпринимателями.

-денационализация некоторых гос. предприятий. К середине 1920-х годов на долю частного сектора приходилось около 20-25 % производства пром. продукции.

• развитие концессий, т.е. предприятий, действующих на основе договора между государством и иностранными фирмами как в добывающих, так и обрабатывающих отраслях. В целом роль концессий была невелика: в 1926/27 насчитывалось всего 117 соглашений, они охватывали предприятия, на которых выпускалось около 1% продукции. Однако для таких отраслей, как добыча свинца и серебра, марганца, золота роль концессий была значительной.

• 1922 год – подписание Рапалльского договора Советской Россией и Германией, по которому были восстановлены дипломатические отношения между двумя странами. Начался период признания Советской России многими странами. Заключение важных договоров с Германией, США, Англией. Имеются данные о том, что до 95 % советских промышленных предприятий получали в 1920-е годы западную техническую помощь, которая помогла восстановить многие отрасли промышленности. Но как только советские специалисты осваивали зарубежное оборудование, договоры разрывались.

• восстановление денежной оплаты труда, заработная плата стала начисляться в зависимости от уровня квалификации и стажа рабочих; экономическая стимуляция труда, отмена уравниловки в оплате труда, распространенной при «военном коммунизме».

• Государственный капитализм- политика использования частного капитала под контролем гос-ва.

• Изменения в системе управления экономикой:

• Ослабление централизации, упразднение главков в системе ВСНХ, их функции – крупным районным управлениям и губернским совнархозам

• Основная форма управления производством в гос секторе стали тресты - объединения однородных и взаимосвязанных между собой предприятий. К концу 1922г. – 90% пром. предприятий – в 421 трест.

• Система хозрасчета.

• Полная финансовая независимость трестов

• Самостоятельно решали, что производить, как реализовать продукцию, какие ресурсы закупать.

• Ответственность за качество продукции, сохранность гос. имущества.

• Обязательные фиксированные платежи в гос. бюджет.

• Резервный капитал для расширения производства и покрытия убытков (без вмешательства гос-ва).

Вопрос 42 Денежная реформа 1922-1924

Политика нэпа предусматривала также создание устойчивой денежной системы и стабилизацию рубля. Для этого, по мнению наркома финансов Григория Яковлевича Сокольникова, необходимо было провести денежную и налоговую реформы, а также ослабить монополию гос-ва на ведение внешней торговли. Выступал против денежной эмиссии.

Необходимо было ликвидировать бюджетный дефицит путем сокращения гос расходов и развить эффективную налоговую систему. Сокольников настаивал на том, чтобы снять с гос обеспечения массу убыточных предприятий, сократить огромный бюрократический аппарат. Денежная реформа:

• 1 этап: 1922 деноминация денежных знаков (изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков), выпуск новых совзнаков. 1руб = 10тыс.прежних руб.

• 1923 2-я деноминация: выпуск новых совзнаков. 1 руб = 100руб(1922г) = 1млн.прежних руб.

• 2 этап: выпуск новой советской валюты – червонцев, которая была приравнена к золотому стандарту (1 червонец=7,74 грамм золота). Предназначались для кредитования промышленности и проведения коммерческих операций. Червонец обеспечивался Госбанком на 25% –драгоценными металлами и иностранной валютой, на 75% — наиболее легко реализуемыми товарами, векселями и другими обязательствами

• Осень 1922г. – создание фондовых бирж

• Разрешена купля продажа валюты, золота, облигаций гос. займов по свободному курсу

Повышение курса червонца по отношению к инвалютам Январь 1924г 1долл = 2руб 20коп, Апрель 1924г 1долл = 1 руб 95 коп. 1925г. – червонец – конвертируемая валюта

3 этап: процедура выкупа совзнаков по фиксированному курсу 1руб золотом казнах. билетами =50 тыс.р.совзнаков (1923г) Но! 1 руб (1923г) = 1млн.прежних доревол. руб.Значит! Обесценивание бумажного рубля в 50 млрд. раз!